6.形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

新時(shí)代十年，我們制度建黨取得顯著成效，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。習(xí)近平總書記也對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述。2018年8月24日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心”。

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系確立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出明確部署。2017年10月，黨的十九大明確提出，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

截至2022年9月，我們?cè)?0年來制定和修訂了159部中央黨內(nèi)法規(guī)，如《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。

目前，我們形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。該體系以“1+4”為基本框架，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。

7.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

我們黨歷來重視作風(fēng)建設(shè)。1948年5月至1949年3月，中共中央在西柏坡指揮了遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役三大戰(zhàn)役，召開了黨的七屆二中全會(huì)。1948年9月，黨中央召開了撤離延安后的第一次政治局?jǐn)U大會(huì)議——九月會(huì)議，這是一次“立規(guī)矩”的會(huì)議。

根據(jù)毛澤東同志的提議，黨的七屆二中全會(huì)作出六條規(guī)定：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列。同時(shí)，毛澤東同志還提出了“兩個(gè)務(wù)必”：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

2013年7月，習(xí)近平總書記來到革命圣地西柏坡，在同縣鄉(xiāng)村干部和群眾座談時(shí)指出，“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時(shí)，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國(guó)人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”

由此可見，中央八項(xiàng)規(guī)定與西柏坡時(shí)期的“六條規(guī)定”一脈相承，都體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人不斷改進(jìn)作風(fēng)、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的優(yōu)良傳統(tǒng)。

黨的十八大以來，我們持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，中央八項(xiàng)規(guī)定已成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)問題一個(gè)問題糾治，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守。自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，截至2022年底，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已連續(xù)111個(gè)月公布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況的數(shù)據(jù)。截至2022年10月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題76.9萬起，批評(píng)教育幫助和處理109.7萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分69萬人。可見，我們持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)取得顯著成效。

經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，同時(shí)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的生命線。黨的十八大以來，作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，紀(jì)律建設(shè)被納入黨的建設(shè)總體布局，擺在了更加突出的位置。黨中央制定修訂《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，確立標(biāo)準(zhǔn)、劃出底線。特別是黨的十八大以來在2015年、2018年兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。其中，2015年的修訂實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開，2018年的修訂進(jìn)一步突出了政治性。由此，我們堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律挺在前面，通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來，同時(shí)各級(jí)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，紀(jì)律建設(shè)的重要作用日益凸顯。

8.開展了史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)

黨的二十大報(bào)告指出：“我們開展了史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)，以‘得罪千百人、不負(fù)十四億’的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，‘打虎’、‘拍蠅’、‘獵狐’多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。”

從黨的十八大到十九大，被查的中央委員、候補(bǔ)中央委員多達(dá)43人、中央紀(jì)委委員9人、廳局級(jí)干部8900余人、縣處級(jí)干部6.3萬人，處分基層黨員干部27.8萬人。也就是說，經(jīng)過這五年的實(shí)踐，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)、不能腐的籠子越織越密、不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

黨的十九大期間，對(duì)于“十九大后反腐力度會(huì)不會(huì)弱化”的疑問，習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”習(xí)近平總書記提出的這“三個(gè)不能有”表明了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的鮮明態(tài)度。

2017年10月25日，在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。”習(xí)近平總書記的重要講話再一次彰顯了懲治腐敗的堅(jiān)定決心。

黨的十九大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。”“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”黨的十八大以來，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處行賄人員6.3萬多人，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查處行賄人員3.6萬余人。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持受賄行賄一起查”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確了懲治行賄的五個(gè)重點(diǎn)：一是多次行賄、巨額行賄、向多人行賄；二是黨員干部和國(guó)家工作人員搞行賄；三是在國(guó)家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄；四是在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災(zāi)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域搞行賄；五是實(shí)施重大商業(yè)賄賂。中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等相關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》規(guī)定了對(duì)行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。同時(shí)，探索實(shí)行行賄人名單管理制度，通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等，讓行賄人付出應(yīng)有代價(jià)。

經(jīng)過黨的十九大到二十大這五年的努力，不敢腐的震懾充分彰顯、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的自覺顯著增強(qiáng)。經(jīng)過堅(jiān)決斗爭(zhēng)，腐敗存量得到有力削減，腐敗增量得到有效遏制。由此，習(xí)近平總書記在2021年1月召開的中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)作出重大判斷：反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。十年來，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案464.8萬多件，其中立案審查中管干部563人，處分廳局級(jí)干部2.5萬人、縣處級(jí)干部18.2萬人。