《在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話》是習近平總書記2019年7月9日的講話，收錄在《十九大以來重要文獻選編》中冊。這篇重要文獻闡述了加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義，深刻闡明了中央和國家機關黨的建設的使命任務、重點工作、重要舉措、方法原則，對于全面推動新時代機關黨的建設高質量發(fā)展，具有重大而深遠的指導意義。

深刻領會加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義

機關黨的建設是機關建設的根本保證，是黨的建設的重要組成部分。建黨百年來，我們黨始終高度重視中央和國家機關黨的建設。習近平總書記指出，“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的”。中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關。各級黨政機關的黨組織和黨員數(shù)量眾多、人才聚集，擔負著直接踐行黨的理論、路線、方針、政策的政治任務。中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，因而對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用和引領性意義。中央和國家機關黨的建設搞得怎么樣，關系黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，關系黨中央決策部署的貫徹落實，關系最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。

黨的十八大以來，中央和國家機關黨的建設取得了顯著成績，形成了6條重要經驗：一是堅持和加強黨的全面領導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。二是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉思想旗幟、強化理論武裝。三是圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合。四是持之以恒抓基層、打基礎，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是與時俱進、改革創(chuàng)新，勇于探索實踐、善于總結經驗。六是全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng)。這些重要經驗，對于永葆中央和國家機關鮮明政治本色，推進機關黨的建設工作高質量發(fā)展具有重要指導意義。同時也要清醒地看到，中央和國家機關黨的建設還存在一些問題。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。

全面把握新時代機關黨的建設的使命任務

新形勢下，中央和國家機關黨的建設的使命任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。這一使命任務明確了新形勢下機關黨的建設的指導思想、基本要求、主要任務、總體目標，是新時代黨的建設總要求在中央和國家機關的具體展開。

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的鮮明品格和本質屬性，帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。新時代10年偉大變革充分證明：擁有堅強領導核心，是取得輝煌勝利的定海神針；高舉思想理論旗幟，才能凝聚共同奮進的磅礴偉力。從黨的百年奮斗歷程看，“兩個確立”是深刻總結黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結論，是我們黨應對一切不確定性的最大確定性和最大保障，中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣。新征程上，面對兩個“長期存在”和兩個“永遠在路上”，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，最根本、最關鍵的就是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，以實際行動同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

認真落實新時代機關黨的建設的決策部署

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把黨的政治建設擺在首位，以政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的各項建設，科學回答了“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這個重大時代課題，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了思想指引和行動指南。在講話中，習近平總書記提出了新時代加強和改進中央和國家機關黨的建設的主要任務和重要舉措。

走在理論學習的前列，提高學習教育針對性和實效性，在學懂弄通做實上當好示范。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。堅持思想建黨、理論強黨，是我們黨始終保持統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的根本保證。習近平總書記指出：“中央和國家機關黨員、干部要在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，不能隨大流、一般化。”要自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，學以致用、身體力行，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上，不斷用黨的創(chuàng)新理論培根固本、凝心鑄魂。

樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。在黨的組織體系中，基層組織是黨的工作最堅實的力量支撐，也是機關黨建的基礎所在。習近平總書記指出，要“抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬”。要注重對黨員嚴管厚愛，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

持之以恒正風肅紀，帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，建設風清氣正的政治機關。習近平總書記指出，“中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象”。新形勢下，要切實推動中央和國家機關持之以恒正風肅紀，讓群眾切身感受到新變化新氣象。要力戒形式主義、官僚主義；大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風；堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面。習近平總書記告誡機關干部，要踐行新時期好干部標準，不做昏官、懶官、庸官、貪官。

把握特點規(guī)律，全面提高中央和國家機關黨的建設質量。習近平總書記在講話中提出關于處理好機關黨的建設“五個關系”的重要觀點，他深刻指出，“提高中央和國家機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規(guī)律和特點，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動機關黨的建設高質量發(fā)展”。習近平總書記闡述了共性和個性、黨建和業(yè)務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新的關系，體現(xiàn)了馬克思主義認識論和實踐論的有機結合，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論在黨的建設領域的具體化、具象化。

落實主體責任，加強對中央和國家機關黨的建設的領導。機關黨的建設工作是一項十分重要而精細的系統(tǒng)工程，必須牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”。習近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，對各部門黨組（黨委）全面從嚴治黨責任、領導班子成員和各級領導干部“一崗雙責”、機關黨委主責主業(yè)、建設高素質專業(yè)化黨務干部隊伍等進行戰(zhàn)略部署、提出嚴格要求，為做好新形勢下機關黨的建設工作提供了行動指南和根本遵循。