六、下之所以為，惟上是視

《為政忠告》（節(jié)選）

張養(yǎng)浩

大抵下之所以為，惟上是視，在上者誠(chéng)有重民之心，而天下不治者，古今無(wú)有也。

2019年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“‘下之所以為，惟上是視。’黨中央把2019年作為‘基層減負(fù)年’，中央辦公廳專門下發(fā)通知，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)。各部門要把自己擺進(jìn)去，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行一次排查起底，主動(dòng)認(rèn)賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，切實(shí)把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。”

“下之所以為，惟上是視”，出自元代張養(yǎng)浩的《為政忠告》，表達(dá)的是領(lǐng)導(dǎo)人的好惡影響人民群眾和干部的作風(fēng)。在行政管理和國(guó)家治理過(guò)程中，管理層或領(lǐng)導(dǎo)人的好惡往往塑造社會(huì)風(fēng)氣，這種現(xiàn)象需要引起我們的警惕。比如，如果領(lǐng)導(dǎo)人特別喜歡踏實(shí)能干的人，喜歡實(shí)干興邦的人，就會(huì)有很多人自覺(jué)走到基層、走進(jìn)人民，實(shí)實(shí)在在為社會(huì)造福，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)人喜歡溜須拍馬、阿諛?lè)畛械娜耍筒粫?huì)有人踏踏實(shí)實(shí)地走進(jìn)人民，在實(shí)踐中創(chuàng)造財(cái)富。

不單是中國(guó)，在全世界的社會(huì)治理中，掌握權(quán)力的決策者或管理者，往往影響社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向。從這個(gè)意義上講，每一個(gè)從事管理的人，尤其是在關(guān)鍵崗位上的人的好惡十分重要。投其所好是人類社會(huì)治理過(guò)程中的普遍現(xiàn)象。比如，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡某種茶，就會(huì)有很多人來(lái)送茶。投其所好的過(guò)程很容易滋生腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己的好惡和言行，以身作則，肯定和重用那些扎扎實(shí)實(shí)工作的人。久而久之，公務(wù)員隊(duì)伍就會(huì)形成求真務(wù)實(shí)、走向?qū)嵺`、真抓實(shí)干、力戒形式主義和官僚主義的工作作風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的好惡，不能僅從個(gè)人角度出發(fā)，而是要看營(yíng)造什么樣的風(fēng)氣。有了這樣的覺(jué)悟以后，管理者要大力支持踏實(shí)、實(shí)干的同志，反對(duì)形式主義和官僚主義。懂得了“下之所以為，惟上是視”以后，處于關(guān)鍵崗位的人，一定要為整個(gè)社會(huì)發(fā)展和公務(wù)員隊(duì)伍樹(shù)立風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、切實(shí)為民、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏、敢于斗爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。在這種良好風(fēng)氣的帶動(dòng)下，我們一定能更好地推動(dòng)國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，更好地保障人民福祉。