治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。2021年7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣布,我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。這是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑,為保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致,為黨統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力制度保障。2023年1月,習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出,“全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。健全這個(gè)體系,需要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào),更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效,更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。”《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》生動(dòng)記錄了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得的重大成果,系統(tǒng)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)積累的新的重要經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、深化依規(guī)治黨,充分彰顯依規(guī)治黨的強(qiáng)大政治保障功能,提供了根本遵循。
準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大原則,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍?靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確的理論和路線(xiàn)方針政策外,必須靠嚴(yán)明規(guī)矩和紀(jì)律。我們黨歷來(lái)重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。進(jìn)入新時(shí)代,黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,創(chuàng)造性提出堅(jiān)持依規(guī)治黨,全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作。
面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的長(zhǎng)期嚴(yán)峻挑戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題解決好,要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn),很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度,扎緊制度的籠子。2012年12月4日,中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,這是黨的十八大以后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī),新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨也從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大原則,不斷加大體系構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)力度,引領(lǐng)新時(shí)代依規(guī)治黨不斷開(kāi)辟新境界。
堅(jiān)持正確政治方向,確保全黨堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)、黨的執(zhí)政地位更加鞏固。堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨中央著力強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”制度保障,制定出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等,完善堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,以一系列重要制度性安排保證全黨自覺(jué)向黨中央看齊,以黨內(nèi)法規(guī)制度的剛性,維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。
堅(jiān)持以黨章為根本遵循,更好發(fā)揮黨章對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章是黨的根本大法,是總章程,是總規(guī)矩。黨的制度是從黨章開(kāi)始的,黨章是一切黨內(nèi)法規(guī)制度的源頭。黨的十八大后,習(xí)近平總書(shū)記公開(kāi)發(fā)表的第一篇署名文章就是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》。黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善黨章,及時(shí)把黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新重要成果寫(xiě)入黨章;堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)建章立制,不斷把黨章各方面要求具體化;堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨章,教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的言行、按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事。
堅(jiān)持民主集中制,把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和維護(hù)黨的集中統(tǒng)一有機(jī)結(jié)合起來(lái)。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。黨不斷健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)制度體系,完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,既充分發(fā)揚(yáng)民主,又善于集中統(tǒng)一,不斷把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。我們黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,這就決定黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必然要涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。2013年11月,黨中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》,這在我們黨的歷史上是第一次。2016年12月,黨中央召開(kāi)黨的歷史上第一次全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議,出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,確定了黨內(nèi)法規(guī)制度體系“1+4”基本框架。2017年10月,黨的十九大報(bào)告明確提出了“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”的目標(biāo)任務(wù)。2018年2月,黨中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃(2018-2022年)》,進(jìn)一步明確黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度相繼出臺(tái),形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,以制度建設(shè)不斷鞏固政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)成果,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),充分彰顯了依規(guī)治黨的強(qiáng)大政治保障功能。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成效的同時(shí),也積累了新的重要經(jīng)驗(yàn),形成了寶貴的理論成果。2021年12月,第二次全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議用“十個(gè)堅(jiān)持”對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述進(jìn)行了集中概括。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述,全面闡述了堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的基本問(wèn)題,深化了對(duì)黨的建設(shè)和黨長(zhǎng)期執(zhí)政的規(guī)律性認(rèn)識(shí),是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。會(huì)議前夕,習(xí)近平總書(shū)記就進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用,在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用。
一手抓制定完善、一手抓貫徹執(zhí)行,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根
依規(guī)治黨,首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行起來(lái)。這就要求不僅要有內(nèi)容完善、針對(duì)性強(qiáng)的法規(guī)制度,而且要有堅(jiān)持原則、不打折扣的執(zhí)紀(jì)過(guò)程。隨著黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷發(fā)展完善,我們總體上實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依,但是,現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)還不能很好滿(mǎn)足全面從嚴(yán)治黨的需要,制度空白與制度過(guò)剩現(xiàn)象并存,存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;同時(shí),有規(guī)不依、落實(shí)不力的問(wèn)題依然存在。只有緊緊扭住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,牢牢抓住制度執(zhí)行這個(gè)根本,才能切實(shí)防止制度規(guī)定流于形式,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。
一方面,扭住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,確保每項(xiàng)法規(guī)制度都立得住、行得通、管得了。習(xí)近平總書(shū)記指出,長(zhǎng)期以來(lái),我們制定的不少制度規(guī)定流于形式,其中一個(gè)重要原因就是制度本身不科學(xué),脫離實(shí)際、沒(méi)有可行性,有的規(guī)定過(guò)于原則、操作性不強(qiáng),有的只有要求沒(méi)有問(wèn)責(zé)、剛性約束力不夠,還有的規(guī)定交叉重復(fù)甚至文件打架。這就要求堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線(xiàn)思維,體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。
要既堅(jiān)持解決問(wèn)題又堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行,本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊,采取務(wù)實(shí)管用的措施切中問(wèn)題要害,使廣大黨員、干部一目了然;既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向又堅(jiān)持立足實(shí)際,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),掌握制度建設(shè)的周期性規(guī)律,制定嚴(yán)格的舉措和要求,同時(shí)也要實(shí)事求是,不搞層層加碼,力求把落實(shí)黨中央要求、滿(mǎn)足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來(lái);既堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展又堅(jiān)持有機(jī)銜接,搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,空白缺位的抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,同時(shí)把制度規(guī)范體系凸顯出來(lái),形成整體效應(yīng)。
另一方面,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,防止“破窗效應(yīng)”。一分部署,九分落實(shí)。好的法規(guī)制度如果不落實(shí),只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里,就會(huì)成為“稻草人”、“紙老虎”,不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用,反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),制定制度很重要,更重要的是抓落實(shí),九分氣力要花在這上面。多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們,貫徹執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有絕招,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。黨中央不斷完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí),將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況納入各級(jí)黨委巡視巡察內(nèi)容,對(duì)重要黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區(qū)”的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》,逐一明確規(guī)定黨委、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)、黨的基層組織、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)等各級(jí)各類(lèi)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)規(guī)責(zé)任,推動(dòng)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。黨中央堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),制定、修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,明確規(guī)定對(duì)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)的11種情形應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé),以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行。這些重大舉措把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),有力地破解了黨內(nèi)法規(guī)“執(zhí)行難”問(wèn)題,形成了法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃依規(guī)治黨重大問(wèn)題,不斷推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為黨管黨治黨、治國(guó)理政的治理效能。
堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,黨中央堅(jiān)持一手抓教育,一手抓實(shí)踐,在著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題的同時(shí),抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵,相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車(chē)改革等一系列制度,不斷扎緊制度籠子??偨Y(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)的成功實(shí)踐,2014年10月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上明確提出了“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”要求,強(qiáng)調(diào)二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。黨中央堅(jiān)持既解決思想問(wèn)題,不斷擰緊“總開(kāi)關(guān)”,堅(jiān)定理想信念這個(gè)“主心骨”,又解決制度問(wèn)題,上緊制度規(guī)矩發(fā)條,筑牢紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)“頂梁柱”,不斷使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程、加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程,取得了一加一大于二的效果。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力也成為黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”。黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)和制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接協(xié)調(diào),堅(jiān)持憲法修改和黨章修改相協(xié)調(diào),推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī),實(shí)現(xiàn)黨管黨治黨和治國(guó)理政相貫通。依規(guī)治黨深入黨心,依法治國(guó)才能深入民心。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,在我們國(guó)家,法律是對(duì)全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。針對(duì)紀(jì)法不分,把公民不能違反的法律底線(xiàn)作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線(xiàn),以及由此帶來(lái)的“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”,“要么是好同志、要么是階下囚”等問(wèn)題,黨中央堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開(kāi),這也成為十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的又一成果。同時(shí),貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,強(qiáng)化綜合效能,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。
堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。執(zhí)行制度最終靠人,只有“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級(jí)干部和各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),依規(guī)治黨才更有震懾力和說(shuō)服力。在制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定伊始,習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起”。八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿(mǎn)盤(pán)皆活,八項(xiàng)規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性舉措。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng),制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)都對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出更高標(biāo)準(zhǔn),要求中央領(lǐng)導(dǎo)同志為全黨同志立標(biāo)桿、作表率,產(chǎn)生了強(qiáng)大號(hào)召力。同時(shí),在全黨開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),在全黨形成了遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的良好氛圍和強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,依規(guī)治黨就只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。黨的二十大提出要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。只有把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述同全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來(lái),才能更好完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制,不斷為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(作者單位:中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院)
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