【財(cái)經(jīng)論語】

2023兔年春節(jié)將至。隨著全國疫情防控相關(guān)措施不斷優(yōu)化，人們出行回暖以及出入境航班低位回升，國內(nèi)整體消費(fèi)氛圍和消費(fèi)場景開始逐漸復(fù)蘇。根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)，2023年元旦期間，國內(nèi)旅游達(dá)5271.34萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入265.17億元，分別同比增長0.44%、4.0%。美團(tuán)發(fā)布的元旦假期消費(fèi)數(shù)據(jù)也顯示我國生活服務(wù)業(yè)正加速回暖，日均消費(fèi)規(guī)模同比2019年增長75%。

按照海外疫情防控放開后的經(jīng)驗(yàn)，一般會經(jīng)歷“疫情反復(fù)—疫情穩(wěn)定—恢復(fù)正常”三個階段，消費(fèi)在政策放開后大約4～6個月時(shí)趨于平穩(wěn)。就我國當(dāng)前情況來說，由于線下消費(fèi)場景尚未完全恢復(fù)、就業(yè)市場不景氣、收入增長放緩以及疫情不確定性等不利因素，我國消費(fèi)者信心仍有待提升。但在另一方面，2022年我國超額儲蓄高達(dá)6萬億人民幣，說明居民消費(fèi)仍然具有很強(qiáng)的增長潛力。

2022年12月中旬，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，提出要進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用。2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，也將著力擴(kuò)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求列為2023年五大重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。一年之計(jì)在于春，春節(jié)消費(fèi)作為全年消費(fèi)的重要風(fēng)向標(biāo)，春節(jié)消費(fèi)的景氣度對全年消費(fèi)景氣度起著標(biāo)桿和預(yù)示作用。應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)春節(jié)消費(fèi)為契機(jī)，提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、提升消費(fèi)規(guī)模。

首先，要增強(qiáng)消費(fèi)能力，提振消費(fèi)意愿。消費(fèi)意愿離不開消費(fèi)能力的支撐，敢消費(fèi)、能消費(fèi)的背后是收入的增長、民生的保障。首先，要抓住春節(jié)前的時(shí)間窗口，抓緊落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，特別是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體，落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。繼續(xù)加大對市場主體的支持力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動、部門協(xié)同，加大重點(diǎn)措施協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，及時(shí)有力解決落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。健全常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度，落實(shí)穩(wěn)崗返還政策等內(nèi)容。其次，聚焦節(jié)日民生問題，抓緊出臺相關(guān)民生扶持政策，增強(qiáng)春節(jié)期間對于農(nóng)民工出行、欠薪維權(quán)、就業(yè)等方面的服務(wù)，推動解決農(nóng)民工清償欠薪、春節(jié)返鄉(xiāng)等問題。要加大兜底性保障力度，做好春節(jié)期間低保對象、低保邊緣家庭等困難群眾的基本生活保障工作，確保困難群眾的基本消費(fèi)需求。

其次，要豐富消費(fèi)場景，加速線上線下消費(fèi)融合。線上消費(fèi)已經(jīng)成為我國拉動內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興的新動能和新引擎。要抓住春節(jié)假日有利時(shí)機(jī)，加大力度支持直播帶貨、線上團(tuán)購等線上新型消費(fèi)發(fā)展推廣，進(jìn)一步完善線上消費(fèi)生態(tài)。鼓勵實(shí)體商業(yè)向場景化、體驗(yàn)式、互動性和綜合性轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新無接觸式消費(fèi)模式，大力發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。豐富農(nóng)村消費(fèi)場景，特別要充分發(fā)揮有線上線下融合成功經(jīng)驗(yàn)的大型零售實(shí)體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，通過對農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。鼓勵企業(yè)發(fā)展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)定位和引導(dǎo)消費(fèi)者的需求。

此外，要改善消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力。春節(jié)假日期間，也是旅游、餐飲消費(fèi)和文化娛樂消費(fèi)的黃金時(shí)間，要做好疫情防控期間民眾的醫(yī)療服務(wù)和安全保障，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給。充分挖掘節(jié)假日、賽事等重要節(jié)點(diǎn)，組織各地開展各類消費(fèi)主體活動，通過發(fā)放現(xiàn)金、消費(fèi)券、抽獎等各種促銷手段，激發(fā)人們的消費(fèi)意愿，釋放消費(fèi)潛力。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，改善農(nóng)村市場消費(fèi)環(huán)境。大力提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村等綜合服務(wù)水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，加快健全縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系。推動農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展。

（作者：夏杰長、張穎熙，均為中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員）