全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2080億元,同比持平略增。一般公共預(yù)算收入169.03億元,同口徑增長(zhǎng)4.9%。固定資產(chǎn)投資526億元,同比增長(zhǎng)6.7%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1522億元,同比增長(zhǎng)1%……2022年,順義區(qū)在疫情沖擊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重考驗(yàn)下,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。
過(guò)去的一年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì),順義區(qū)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,一組組紓困政策成為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的“定心丸”,一次次走訪(fǎng)慰問(wèn)搭起政府與企業(yè)的“連心橋”,一項(xiàng)項(xiàng)暖心服務(wù)讓企業(yè)打消顧慮,快速?gòu)?fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。溫榆河公園二期等88個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在專(zhuān)班不斷優(yōu)化的決策審批下順利開(kāi)工,絡(luò)繹繽紛的汽車(chē)消費(fèi)季、國(guó)慶惠民消費(fèi)月等活動(dòng),全面激發(fā)市場(chǎng)潛力,提振市場(chǎng)信心,讓消費(fèi)市場(chǎng)在政策優(yōu)化下持續(xù)回暖。在服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)下,順義區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)提質(zhì)升級(jí),順義區(qū)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在重塑。
步入2023年,順義區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn),以服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為率先基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的平原新城而團(tuán)結(jié)奮斗。
以科技創(chuàng)新
驅(qū)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加速聚集
瞄準(zhǔn)智能新能源汽車(chē)、第三代半導(dǎo)體、航空航天三大高精尖產(chǎn)業(yè),順義區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)(順義)建設(shè),立足首都科技資源優(yōu)勢(shì),以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動(dòng)“三鏈”深度融合,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。
順義雙河大街北,理想汽車(chē)的旗艦工廠正在熱火朝天地建設(shè)中。700余畝的地塊上,沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大車(chē)間基本完工,設(shè)備正在安裝調(diào)試。今年竣工后,這里將成為年產(chǎn)10萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)的綠色智能工廠。
這里曾是北京現(xiàn)代一工廠,一輛輛汽車(chē)在流水線(xiàn)誕生,走入千家萬(wàn)戶(hù)。汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)是順義的“金招牌”,最高年產(chǎn)達(dá)120萬(wàn)輛,為北京傳統(tǒng)制造行業(yè)創(chuàng)下輝煌成績(jī)。理想汽車(chē)綠色智能工廠作為北京市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)布局的新能源汽車(chē)智能制造項(xiàng)目之一,將在全市汽車(chē)產(chǎn)能總量不增加的前提下,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由燃油車(chē)向新能源汽車(chē)的產(chǎn)能調(diào)整優(yōu)化,對(duì)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成明顯帶動(dòng)。同時(shí),也進(jìn)一步助力“雙碳”目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn),支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。創(chuàng)新求變、謀定后動(dòng),站立發(fā)展潮頭,順義區(qū)提出打造智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為千億級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo),在傳統(tǒng)制造業(yè)的深刻變局中搶先開(kāi)跑。
順義區(qū)規(guī)劃了200平方公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū),國(guó)家智能汽車(chē)與智慧交通(京冀)示范區(qū)順義基地建成運(yùn)營(yíng),開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景最豐富的408公里自動(dòng)駕駛開(kāi)放測(cè)試道路,北京奔馳新能源、北京現(xiàn)代、理想汽車(chē)、北汽越野車(chē)等知名企業(yè)深耕順義,美團(tuán)、毫末、京東、百度、蘑菇車(chē)聯(lián)、萬(wàn)集科技、圖森未來(lái)等80余家智能網(wǎng)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在順義“落地生根”,培育和吸引了近萬(wàn)名研發(fā)人員,年研發(fā)投入近100億元。初步形成了以出行服務(wù)、智能芯片、傳感器、毫米波雷達(dá)、高精度地圖、信息安全、智能算法等為特色的集群產(chǎn)業(yè)鏈。
不僅是汽車(chē)產(chǎn)業(yè),眾多科技創(chuàng)新要素向順義加速集聚,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,率先融入首都高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈不斷豐富。瑞能半導(dǎo)體、特思迪二期等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地中關(guān)村順義園,國(guó)聯(lián)萬(wàn)眾即將投產(chǎn),國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌建設(shè),泰科天潤(rùn)等20余家重點(diǎn)企業(yè)紛紛落戶(hù),從裝備到材料、芯片、模組、封裝檢測(cè)及下游應(yīng)用的第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈布局初步形成。
航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)不斷提升。在首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),一批航空航天類(lèi)項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展,中國(guó)航發(fā)葉片示范線(xiàn)項(xiàng)目加速推進(jìn),漢飛航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心部件等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè),衛(wèi)星核心部件研發(fā)企業(yè)軒宇空間、軒宇信息竣工驗(yàn)收,高性能彈性體材料等一批高端項(xiàng)目落地實(shí)施,全區(qū)航空航天規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破200億元。
截至目前,順義區(qū)擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1776家,新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)11家,認(rèn)定市級(jí)科技型中小企業(yè)845家、同比增長(zhǎng)233%。專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)5881件、同比增長(zhǎng)1.5%,技術(shù)合同成交額達(dá)90億元、同比增長(zhǎng)8.6%。北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)(順義)已成為首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前沿陣地、北京國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)及“三城一區(qū)”的重要支撐。
以擴(kuò)大開(kāi)放
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
新年伊始,北京中德產(chǎn)業(yè)園招商小分隊(duì)赴德國(guó)開(kāi)展商務(wù)考察交流,實(shí)地走訪(fǎng)8家協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群及創(chuàng)新平臺(tái),探訪(fǎng)重點(diǎn)在談項(xiàng)目德國(guó)總部、回訪(fǎng)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目德國(guó)公司、走訪(fǎng)區(qū)內(nèi)“出海”企業(yè)德國(guó)項(xiàng)目。20余家德企表示將組團(tuán)考察產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)園初步建立了涵蓋50家德國(guó)隱形冠軍企業(yè)的定向合作清單,5家德國(guó)隱形冠軍企業(yè)表達(dá)了合作意愿。
北京中德產(chǎn)業(yè)園是國(guó)內(nèi)首個(gè)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主題的國(guó)家級(jí)對(duì)德合作園區(qū),也是北京“兩區(qū)”建設(shè)的重要組成部分。迄今已集聚博世、Ameco等90家德資企業(yè),年產(chǎn)值超過(guò)300億元,其中包括27家隱形冠軍企業(yè)。
作為“第一國(guó)門(mén)”所在地,順義區(qū)依托首都機(jī)場(chǎng)空港優(yōu)勢(shì),已成為北京高水平對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。作為全市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)面積最大的組團(tuán),順義區(qū)加速推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè),堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,率先開(kāi)展先行先試。截至目前,順義區(qū)已完成90項(xiàng)“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),其中“跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)”等2項(xiàng)試點(diǎn)政策全國(guó)獨(dú)有,“航材保稅物流供應(yīng)鏈新模式”等3個(gè)案例向全國(guó)推廣,7項(xiàng)政策入選北京“兩區(qū)”突破性政策。累計(jì)落地項(xiàng)目、新設(shè)企業(yè)和入庫(kù)項(xiàng)目,三項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全市第一位。
充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)政策疊加優(yōu)勢(shì),順義區(qū)著力打造“兩區(qū)”建設(shè)樣板,在探索制度創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力:在全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實(shí)施卡口智能化監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn),口岸區(qū)域卡口智能化建設(shè)完成并進(jìn)入測(cè)試階段,助力跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境提升;創(chuàng)新建設(shè)文化藝術(shù)品全球集貨平臺(tái),文化保稅案例由商務(wù)部等四部委向全國(guó)推廣;開(kāi)展跨境電商B2B出口改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全程通關(guān)無(wú)紙化;全國(guó)首創(chuàng)生物制品檢測(cè)代抽樣制度……眾多具有代表性、突破性的政策在順義接續(xù)落地,有力地提升了貿(mào)易便利化水平,不斷提升開(kāi)放貢獻(xiàn)度。
先行先試的政策紅利,已轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能,眾多高質(zhì)量項(xiàng)目相繼落地順義。中國(guó)首家開(kāi)設(shè)于保稅區(qū)的藝術(shù)空間——全球最具影響力的國(guó)際當(dāng)代藝術(shù)畫(huà)廊之一“里森北京”永久空間落戶(hù);國(guó)航與羅羅共建全新民用發(fā)動(dòng)機(jī)維修合資公司——北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司注冊(cè)落地,這是羅羅全球維修網(wǎng)絡(luò)的中國(guó)大陸第一家合資維修公司;工銀租賃與首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)成100架飛機(jī)、500億元投資規(guī)模戰(zhàn)略合作;成功引進(jìn)懋隆國(guó)際等有服務(wù)貿(mào)易特色的項(xiàng)目。
2022年以來(lái),吸引強(qiáng)生制藥等365個(gè)項(xiàng)目落地順義組團(tuán),同比增長(zhǎng)38.8%,數(shù)量排名全市第一位。全區(qū)實(shí)際利用外資8.8億美元、同比增長(zhǎng)41.4%,進(jìn)出口總額達(dá)1066億元、同比增長(zhǎng)7.8%。
此外,金融服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。順義區(qū)大力支持產(chǎn)業(yè)金融,以產(chǎn)融互促為方向,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)”與“金融”雙驅(qū)動(dòng),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持,鞏固擴(kuò)大金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
2022年,順義區(qū)新引進(jìn)萬(wàn)億管理規(guī)模的民生理財(cái)有限責(zé)任公司、超2000億元農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金、150億元央企投資平臺(tái)中冶長(zhǎng)城投資公司等各業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)金融項(xiàng)目33個(gè),注冊(cè)資本合計(jì)超331億元,管理規(guī)模近1.5萬(wàn)億元。其中,民生理財(cái)有限責(zé)任公司作為民生銀行全資子公司,注冊(cè)資本50億元,理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模超1萬(wàn)億元;農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金,注冊(cè)資本100億元,自設(shè)立以來(lái)已投放2459億元,支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目1677個(gè),涉及項(xiàng)目總投資近3萬(wàn)億元。
據(jù)了解,順義區(qū)已聚集農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金、華夏基金、北京人壽等優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)500余家,國(guó)創(chuàng)基金、國(guó)投基金、國(guó)開(kāi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中交基金等基金160余支,管理規(guī)模3.5萬(wàn)億元,其中公募基金1.8萬(wàn)億元,私募基金7000億元,理財(cái)規(guī)模萬(wàn)億元;上市掛牌企業(yè)126家,金融業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重超16%,已成為繼臨空經(jīng)濟(jì)、汽車(chē)制造之后全區(qū)第三大支柱產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。順義區(qū)發(fā)揮“白名單”等保供穩(wěn)產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)內(nèi)696家重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策,釋放紅利超過(guò)百億元,為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房租3.8億元,4470家中小微企業(yè)獲得普惠金融貸款73億元。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)“服務(wù)包”持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì),兩輪全覆蓋走訪(fǎng)促成千萬(wàn)以上項(xiàng)目44個(gè)、注冊(cè)資金共計(jì)369.6億元,在全市“服務(wù)包”試評(píng)價(jià)中領(lǐng)跑平原新城。聚焦企業(yè)實(shí)際需求,“服務(wù)包”內(nèi)容不斷優(yōu)化,累計(jì)解決企業(yè)訴求1600項(xiàng),34家存量企業(yè)成立新機(jī)構(gòu)43個(gè)、投資新項(xiàng)目26個(gè)。政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng),1600余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,辦理時(shí)限大幅壓減,“一窗通辦”率達(dá)到99%,區(qū)級(jí)告知承諾事項(xiàng)由86項(xiàng)增加至346項(xiàng)、壓減辦理時(shí)限88%,全區(qū)發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。
以融合發(fā)展
促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在順義區(qū)趙全營(yíng)鎮(zhèn),一望無(wú)際的麥田里,一輛輛高大的農(nóng)機(jī)正在作業(yè),眼下正是冬小麥生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。不同以往的是,農(nóng)機(jī)上卻不見(jiàn)駕駛員的身影,農(nóng)機(jī)手站在田邊,農(nóng)機(jī)自己走出了一條筆直的壟,精確度可達(dá)到厘米級(jí)。
這得益于農(nóng)機(jī)上安裝的農(nóng)用北斗作業(yè)監(jiān)測(cè)終端和北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)駕駛系統(tǒng)終端。隨著智慧農(nóng)業(yè)的逐步推廣和應(yīng)用,配套農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷升級(jí),從播到收的全流程正變得越來(lái)越智能高效,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)模式集成化、精準(zhǔn)化,生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化,管理服務(wù)信息化、智能化。截至目前,順義區(qū)共有240余臺(tái)農(nóng)機(jī)安裝了“北斗導(dǎo)航+無(wú)人駕駛”高科技,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到99.6%。
從農(nóng)業(yè)機(jī)器人、數(shù)字菜田、智能溫室,到“北斗導(dǎo)航+無(wú)人駕駛”農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)植保……隨著北斗定位、人工智能、5G通信、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)不斷融入農(nóng)業(yè)發(fā)展,順義區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),成為北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。
順義區(qū)素有“北京糧倉(cāng)”之美譽(yù)。近年來(lái),全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全市第一位,生豬、蔬菜、瓜果產(chǎn)量占全市的1/3,小麥產(chǎn)量占全市的1/4,是保障首都糧食供應(yīng)穩(wěn)定的“壓艙石”。2022年,糧食播種面積達(dá)22萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)27%,小麥、玉米、大豆等糧食作物總產(chǎn)量達(dá)8.76萬(wàn)噸,比2021年增加1.8萬(wàn)噸,播種面積、產(chǎn)量均居全市之首,榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
這份沉甸甸的豐收答卷,源于順義區(qū)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的落實(shí)。近年來(lái),順義區(qū)全面推行“田長(zhǎng)制”,設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“田長(zhǎng)”,提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、高效節(jié)水、地力培肥水平,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。2022年,完成耕地復(fù)耕復(fù)種7.4萬(wàn)畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝,建成2萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地,19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體林場(chǎng)全部投入運(yùn)營(yíng),就地解決3000余名農(nóng)民就業(yè),超過(guò)6萬(wàn)畝農(nóng)田應(yīng)用無(wú)人機(jī)植保作業(yè)。到2030年,順義將建成23.92萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力。此外,中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、舞彩淺山旅游登山文化節(jié)、櫻桃采摘旅游節(jié)等品牌活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)順義特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2023年,順義區(qū)將深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線(xiàn),建設(shè)提升3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保完成農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,拓寬發(fā)展路徑,大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極盤(pán)活利用農(nóng)村集體資產(chǎn),探索圍繞綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、物業(yè)管理等領(lǐng)域成立集體企業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)民參與機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。立足區(qū)域資源稟賦,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、庭院經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
新時(shí)代首都發(fā)展邁入新的征程。以服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),順義將以率先基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的首都重點(diǎn)平原新城為目標(biāo),接續(xù)奮斗、繼往開(kāi)來(lái),加速推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,在北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中展現(xiàn)順義擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)順義力量。
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