以民為本，切實(shí)保障民生

北京市密云區(qū)人大代表、不老屯鎮(zhèn)人大主席曹圣，2021年9月到不老屯鎮(zhèn)從事人大工作以來(lái)，深入一線，組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表到全鎮(zhèn)6個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法、依法立法，全面做好《北京市城市更新條例（草案）》《北京市節(jié)水條例（草案）》征求立法意見(jiàn)建議工作，向群眾宣傳制定條例的重要意義以及兩個(gè)條例的主要內(nèi)容，廣泛聽取群眾的意見(jiàn)建議，共征求350位市民群眾的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)匯總整理共形成意見(jiàn)4條，為兩個(gè)條例的修改完善奠定更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

積極開展6個(gè)家站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范活動(dòng)制度，明確工作職責(zé)，專門制定了人大工作手冊(cè)。協(xié)助區(qū)人大做好北京市非機(jī)動(dòng)車條例三級(jí)代表三邊檢查工作，發(fā)放群眾調(diào)查問(wèn)卷360份。及時(shí)提出合理化建議15條，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大代表科學(xué)履職、依法履職能力和意識(shí)。

深入調(diào)研，助力鄉(xiāng)村振興

針對(duì)密云區(qū)生態(tài)產(chǎn)品"難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)"等問(wèn)題，曹圣重點(diǎn)對(duì)密云區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制的建立與完善開展了調(diào)研。提出建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償實(shí)施機(jī)制。以自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效、綠色低碳發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境限制情況、資金使用績(jī)效等指標(biāo)測(cè)算分配補(bǔ)償資金，將資金分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)成效、綠色低碳發(fā)展水平、資金績(jī)效管理等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)掛鉤。

一是探索依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算；二是探索建立生態(tài)服務(wù)需求區(qū)向供給區(qū)直接支付的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)通過(guò)資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等多種方式對(duì)供給區(qū)補(bǔ)償；三是制定差別化轉(zhuǎn)移支付政策，如減少或取消生態(tài)保護(hù)地區(qū)配套政策、提高轉(zhuǎn)移支付資金分配系數(shù)和比例等。為新時(shí)期如何更好地實(shí)現(xiàn)保水富民、綠色高質(zhì)量發(fā)展提供一些建設(shè)性的意見(jiàn)，并得到了區(qū)政府、人大主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，一致認(rèn)為該報(bào)告能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，具有超前意識(shí)。