以民為本，切實保障民生

北京市密云區(qū)人大代表、不老屯鎮(zhèn)人大主席曹圣，2021年9月到不老屯鎮(zhèn)從事人大工作以來，深入一線，組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表到全鎮(zhèn)6個代表聯(lián)絡站，推進民主立法、科學立法、依法立法，全面做好《北京市城市更新條例（草案）》《北京市節(jié)水條例（草案）》征求立法意見建議工作，向群眾宣傳制定條例的重要意義以及兩個條例的主要內容，廣泛聽取群眾的意見建議，共征求350位市民群眾的意見，經過匯總整理共形成意見4條，為兩個條例的修改完善奠定更加堅實的民意基礎。

積極開展6個家站標準化建設，規(guī)范活動制度，明確工作職責，專門制定了人大工作手冊。協(xié)助區(qū)人大做好北京市非機動車條例三級代表三邊檢查工作，發(fā)放群眾調查問卷360份。及時提出合理化建議15條，進一步增強廣大代表科學履職、依法履職能力和意識。

深入調研，助力鄉(xiāng)村振興

針對密云區(qū)生態(tài)產品"難度量、難抵押、難交易、難變現"等問題，曹圣重點對密云區(qū)生態(tài)產品價值補償機制的建立與完善開展了調研。提出建立生態(tài)產品價值補償實施機制。以自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境保護成效、綠色低碳發(fā)展、綠色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境限制情況、資金使用績效等指標測算分配補償資金，將資金分配與生態(tài)環(huán)境質量、保護成效、綠色低碳發(fā)展水平、資金績效管理等指標聯(lián)動掛鉤。

一是探索依據生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP）進行生態(tài)保護補償核算；二是探索建立生態(tài)服務需求區(qū)向供給區(qū)直接支付的生態(tài)保護補償機制，引導生態(tài)受益地區(qū)通過資金補助、產業(yè)轉移、人才培訓等多種方式對供給區(qū)補償；三是制定差別化轉移支付政策，如減少或取消生態(tài)保護地區(qū)配套政策、提高轉移支付資金分配系數和比例等。為新時期如何更好地實現保水富民、綠色高質量發(fā)展提供一些建設性的意見，并得到了區(qū)政府、人大主要領導的充分肯定，一致認為該報告能夠緊密聯(lián)系實際，具有超前意識。