黨的二十大勝利閉幕，中國開啟了發(fā)展的新征程。站在新的歷史起點(diǎn)，回望過去五年奮斗之路，首都經(jīng)信系統(tǒng)在北京市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)新版城市總規(guī)和首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化“五子”聯(lián)動(dòng)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。五年來，首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)巨大躍升，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市和智慧城市建設(shè)體系更加完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，京津冀協(xié)同發(fā)展宏偉藍(lán)圖徐徐展開。

“高精尖”成為經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”

北京高精尖產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),鞏固產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的良好勢頭,更加注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升與產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育相結(jié)合，更加注重產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與鍛造創(chuàng)新能力相結(jié)合，更加注重市域發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效的新階段。五年來，北京加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升，讓高精尖產(chǎn)業(yè)成為支撐首都經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)劃先行。北京市堅(jiān)持超前謀劃、科學(xué)布局，用一系列發(fā)展政策和規(guī)劃，為首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，提供保障。印發(fā)新一代信息技術(shù)、集成電路、新材料等10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，發(fā)布《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，政策和規(guī)劃突出高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引領(lǐng)和推動(dòng)一批面向全球產(chǎn)業(yè)競爭主戰(zhàn)場、支撐國家戰(zhàn)略需求的高精尖產(chǎn)業(yè)在京發(fā)展，加速形成創(chuàng)新生態(tài)。構(gòu)建起高精尖產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵工藝設(shè)備上游產(chǎn)業(yè)集群，并推動(dòng)其向下游產(chǎn)業(yè)貫通，扶持壯大了一批優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

2021年高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重達(dá)到30.1%，較2020年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康兩個(gè)國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)振翅騰飛，國內(nèi)首款通用CPU（中央處理器）、5G+8K（第五代移動(dòng)通信技術(shù)+8K超高清分辨率）超高清制作傳輸設(shè)備、新冠滅活疫苗、新型靶向抗癌新藥等具有全球影響力的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系不斷完善，平臺(tái)數(shù)量、接入資源量、國家級(jí)智能制造系統(tǒng)方案供應(yīng)商數(shù)量全國第一。國際氫能中心、北京開源芯片研究院、醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重磅成果落地，投入運(yùn)營。

3個(gè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、92個(gè)企業(yè)技術(shù)中心和8個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心孕育創(chuàng)新動(dòng)能；集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保四個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)。今年，全國首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)在京開放。

北京市還持續(xù)推進(jìn)新基建建設(shè)和應(yīng)用。依據(jù)《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》編制落實(shí)年度任務(wù)要點(diǎn)，編制發(fā)布支持新基建新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用若干措施，發(fā)布第一批新技術(shù)新產(chǎn)品清單，開展項(xiàng)目征集和評(píng)審，擬利用高精尖產(chǎn)業(yè)資金支持一批示范項(xiàng)目。

通過成功舉辦世界5G大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)等一批重量級(jí)會(huì)議，搭建起暢通產(chǎn)學(xué)研用鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加速形成，各領(lǐng)域齊頭并進(jìn)亮點(diǎn)紛呈，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入“新動(dòng)能”跑出“加速度”

北京率先提出加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，經(jīng)過“十四五”開局之年的探索發(fā)展，本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)更強(qiáng)勁、更堅(jiān)韌的“引領(lǐng)”特征，成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力，是首都疏解減量背景下高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市2016-2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長10.9%，高于全市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)價(jià)增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。2022年前三季度數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.28億元，占GDP比重進(jìn)一步提升到42.7%，拉動(dòng)全市GDP現(xiàn)價(jià)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)；核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6.6%，占全市經(jīng)濟(jì)總量近四成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固，支撐作用更加明顯，成為驅(qū)動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展的關(guān)鍵引擎力量。

——建設(shè)標(biāo)桿基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。今年前三季度，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建完成固定資產(chǎn)投資占全市投資比重達(dá)8.8%。全市千兆固網(wǎng)累計(jì)接入百萬級(jí)用戶，5G實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)全覆蓋、五環(huán)外重點(diǎn)區(qū)域和典型場景精準(zhǔn)覆蓋，萬人基站數(shù)、算力規(guī)模指數(shù)均位列全國第一。智慧城市“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，建成全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，完成“車路云網(wǎng)圖”五大體系超前部署。建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和頂級(jí)節(jié)點(diǎn)指揮運(yùn)營中心，頂級(jí)節(jié)點(diǎn)接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)和主動(dòng)標(biāo)識(shí)數(shù)量均居全國首位。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域的自主可控技術(shù)體系逐步成型。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報(bào)告》，北京在科技城市集群榜單排名全球第三；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量4.3萬件，同比增長1.2倍，占全市總量比重達(dá)到54.2%。探索完善新型舉國體制，量子領(lǐng)域、區(qū)塊鏈、人工智能等核心技術(shù)不斷突破，上線北京首個(gè)超導(dǎo)量子計(jì)算云平臺(tái)；發(fā)布全球首個(gè)軟硬件一體自主可控區(qū)塊鏈平臺(tái)“長安鏈”；率先建設(shè)發(fā)布全球最大的超大規(guī)模智能模型“悟道2.0”，“悟道3.0”實(shí)現(xiàn)視頻生成能力。

——打造標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。近三年，本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)年均1萬家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)收入千億級(jí)企業(yè)5家、百億級(jí)企業(yè)58家、十億級(jí)企業(yè)386家。北京區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國首位；人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超千億元，占國內(nèi)企業(yè)總量的29%，位列全國第一；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元，國家級(jí)智能制造系統(tǒng)方案供應(yīng)商數(shù)量全國第一。大力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園形成基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、芯片、集成服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全屏障。“新智造100”項(xiàng)目全面推開，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字化車間”“智能工廠”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，福田康明斯、三一智造入選世界“燈塔工廠”，小米“黑燈工廠”成為行業(yè)標(biāo)桿。老字號(hào)數(shù)字化加速推進(jìn)，206家老字號(hào)七成以上實(shí)現(xiàn)觸網(wǎng)銷售，50%開展線上直播。

——培育數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效合規(guī)流通。加大數(shù)據(jù)要素開放合作力度，建成“公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地”，依托金融數(shù)據(jù)專區(qū)支持金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融業(yè)務(wù)。發(fā)布全球首個(gè)基于真實(shí)場景的車路協(xié)同自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)集。國際大數(shù)據(jù)交易所在全國首推“可用不可見，可控可計(jì)量”新型數(shù)據(jù)交易范式，率先建成基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)IDeX，成立全國首個(gè)數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟。成立全國首個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，發(fā)布首份數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，落地全國首筆1000萬元數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)押融資貸款。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策規(guī)則體系初步構(gòu)建，提升城市核心競爭力。以《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》為統(tǒng)領(lǐng)，加快實(shí)施《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展行動(dòng)方案》以及《北京市推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等政策文件，成立國內(nèi)首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)政策及兩項(xiàng)數(shù)字人標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)客運(yùn)巴士和無人配送車管理等多項(xiàng)全國首創(chuàng)政策，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)預(yù)約汽車服務(wù)數(shù)據(jù)安全要求，形成我國出行行業(yè)數(shù)據(jù)安全首份指導(dǎo)性文件。高水平舉辦2022全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)，聚焦全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，彰顯北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭雁效應(yīng)”。

“專精特新”服務(wù)更加體系化

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,“專精特新”中小企業(yè)則是這一群體的領(lǐng)頭羊。在北京，“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展已形成倍增態(tài)勢。

到2022年，北京市已經(jīng)累計(jì)培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)5360家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)588家，國家級(jí)“小巨人”企業(yè)總數(shù)位列全國各城市第一，其中獲得中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持的國家級(jí)“小巨人”企業(yè)138家，數(shù)量也位列全國各城市之首。

北京市將“專精特新”企業(yè)的支持培育擺在重要位置，從“政策、融資、服務(wù)、上市、創(chuàng)新”五個(gè)方面打造“12345”工作體系，已經(jīng)初步構(gòu)建“專精特新”企業(yè)“金字塔形”的梯隊(duì)培育體系，形成滾動(dòng)發(fā)展、梯隊(duì)培養(yǎng)的格局。

在鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面，北京市集聚資金、人才等各方資源力量，支持“專精特新”企業(yè)積極開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，同時(shí)組織推動(dòng)“專精特新”企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

北京市還建立上市培育服務(wù)庫，已征集入庫481家“專精特新”企業(yè)，開展“專精特新”企業(yè)上市工程、創(chuàng)新層晉層工程、新三板掛牌工程和擬上市儲(chǔ)備工程“四大工程”，加強(qiáng)分層分類服務(wù)，暢通“專精特新”企業(yè)上市渠道。

為了讓“專精特新”中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展無后顧之憂，北京市努力當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)管家”，將“專精特新”企業(yè)納入市、區(qū)兩級(jí)“服務(wù)包”機(jī)制，通過市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪和部門會(huì)商制度，為企業(yè)“一對(duì)一”解決個(gè)性化問題和訴求，先后走訪服務(wù)包企業(yè)1078家次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了484項(xiàng)“急難愁盼”問題，助力企業(yè)健康發(fā)展。

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 從藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是兩市一省的發(fā)展戰(zhàn)略，也是疏解北京非首都功能、實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)鍵一招。五年來，三地經(jīng)（工）信主管部門共同謀劃新思路、提出新舉措、探索新模式，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打通供應(yīng)鏈，搭建精準(zhǔn)對(duì)接交流平臺(tái)，優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得積極成效。

構(gòu)建三個(gè)層面對(duì)接合作、建立京津冀三地常態(tài)化定期會(huì)商機(jī)制，簽署《進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》《共建先進(jìn)制造業(yè)集群 共推產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》《關(guān)于打造京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的框架合作協(xié)議》等一批合作協(xié)議，凝聚起了三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁合力，著力理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作交流力度不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步深化。

雄安新區(qū)、北京城市副中心建設(shè)兩翼齊飛；裝備制造、醫(yī)療健康、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色共建園區(qū)，快速落地；北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、保定京車造車基地等一座座生機(jī)勃勃的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，一家家前景廣闊的高新企業(yè)相繼投產(chǎn)。聯(lián)結(jié)了北京、河北廊坊北三縣、雄安新區(qū)、唐山曹妃甸等多地區(qū)的數(shù)百場項(xiàng)目推介洽談會(huì)、數(shù)百家參與企業(yè)以及大批落地項(xiàng)目，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷構(gòu)建，為三地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，務(wù)實(shí)合作，注入了發(fā)展清泉，也澆灌出了京津冀共同奮進(jìn)，共同盛開的“同心花”。

新征程，新使命；新?lián)?dāng)，新作為。立足新的發(fā)展起點(diǎn)，首都經(jīng)信系統(tǒng)將以過往成績?yōu)楸薏?，砥礪奮進(jìn)新征程。舉好發(fā)展“指揮棒”，做對(duì)管理“運(yùn)算符”、用足提升“工具箱”，奏響發(fā)展“最強(qiáng)音”，讓首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”更加堅(jiān)固可靠。文/魏昕悅