法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式，法學是國家治理的基礎學科。一國之法律，必須建筑于本國國情與實踐之上。中央黨校（國家行政學院）法學學科自創(chuàng)設之日起，就始終從黨和國家法治事業(yè)發(fā)展的大局和戰(zhàn)略需求出發(fā)，圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大法治問題，在馬克思主義法學理論、中國特色社會主義法治理論與習近平法治思想、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、法治政府建設、人權(quán)保障、黨內(nèi)法規(guī)與監(jiān)察法治等領域深化研究，推出了一系列高質(zhì)量科研成果，為黨中央提供決策咨詢和立法建議，為推進中國法治事業(yè)發(fā)展和馬克思主義法學中國化發(fā)揮了中央黨校（國家行政學院）法學學科的獨特作用和優(yōu)勢。

創(chuàng)建與發(fā)展

中央黨校（國家行政學院）法學學科的形成發(fā)展與我國法治事業(yè)進步發(fā)展的歷程同步。1977年中央黨校復校之后，在當時健全社會主義法制和推進黨校教育正規(guī)化的歷史背景之下，法學學科迎來了學科開創(chuàng)與發(fā)展的歷史契機。1982年，經(jīng)中央黨校校委會研究決定成立法學教研室。1993年，法學教研室和國際政治教研室合并成立政法教研室，劃歸科社教研部代管。1995、1996年，原國家行政學院法學教研部、原中央黨校政法教研部相繼成立，法學學科獲得快速、科學、規(guī)范發(fā)展的良好契機。原中央黨校政法教研部法學學科最早以法學理論專業(yè)為基點，1990年獲得法學理論專業(yè)二級學科碩士學位授權(quán)，2006年獲得法學理論專業(yè)博士學位授權(quán)，2009年獲法律碩士專業(yè)學位授權(quán)，2011年獲得法學一級學科碩士學位授權(quán)點，2018年獲法學一級學科博士學位授權(quán)點。

2018年，按照中共中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，將中央黨校和國家行政學院的職責整合，組建新的中央黨校（國家行政學院）。原中央黨校政法教研部、原國家行政學院法學教研部、原國家行政學院政治學教研部在職責整合的基礎上組建新的中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部，法學學科邁入全面調(diào)整、深度融合、良性發(fā)展的新階段。法學學科方向布局進一步優(yōu)化，特色研究領域進一步凝練，師資力量和科研水平得以大幅加強和全面提升。

經(jīng)過40年的發(fā)展壯大，中央黨校（國家行政學院）法學學科逐步形成以法學理論專業(yè)為核心，以憲法和行政法學、民商經(jīng)濟法學為支撐，以法理學、法政治學、憲法學、立法學、行政法學、人權(quán)法學等為優(yōu)勢的學科格局。其中，法學理論專業(yè)、憲法和行政法專業(yè)在國內(nèi)法學界享有廣泛的學術盛譽。2018年，新的政治和法律教研部成立后，法學學科整合校（院）學術資源和國內(nèi)法學研究力量，匯集了一批在法學界有著重要影響力的中青年學者。目前，法學學科下設法學理論、憲法學、行政法學、人權(quán)理論、民商經(jīng)濟法、刑事監(jiān)察六個教研室，業(yè)已成為馬克思主義法學研究的重要陣地，整體學術實力和影響力居于全國前列。

四十余年來，法學學科高度重視人才建設，培養(yǎng)了一支政治堅定、專業(yè)過硬、實力雄厚的教學科研骨干隊伍。法學學科多位資深教員享受國務院政府特殊津貼、獲得國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、“萬人計劃”哲學社會科學青年拔尖人才、全國十大杰出中青年法學家、全國十大杰出青年法學家提名、首都十大杰出青年法學家等榮譽。多名青年教師獲得中央黨校“十杰青年”、中央黨校青年拔尖人才、北京市社會科學青年學術帶頭人、北京市法學會“百名法學英才”等光榮稱號。長期以來，法學學科連續(xù)在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等一流期刊發(fā)表重要學術論文，出版了一系列高質(zhì)量的法學研究論著，承擔了國家社會科學基金重大項目、中央依法治國委員會重大研究項目、校（院）重大項目等諸多科研項目。同時還承擔全國黨校（行政學院）系統(tǒng)法學教材編寫和師資隊伍培訓工作，積極參與黨中央政策制定和國家立法活動，充分發(fā)揮法治建設方面的咨政建言作用。

法學學科高度重視主體班教學，緊緊圍繞這一黨校中心工作，努力將黨的法治戰(zhàn)略部署與方針政策講全講準、講深講透，不斷提升黨的中高級干部法治教育和法治素養(yǎng)培養(yǎng)質(zhì)量。從黨的十五大黨中央確立依法治國方略起，政法部集中精力進行教學講題設計、教學實施組織和專題講授工作，承擔了中央黨校進修類、培訓類等各類班次的數(shù)百次法學專題教學任務，講題涉及全面依法治國、法治中國建設、習近平法治思想、依憲執(zhí)政、科學立法、依法行政、司法改革、人權(quán)保障、黨內(nèi)法規(guī)、依法應對突發(fā)事件等，多次獲得“全國黨校系統(tǒng)精品課”“中組部全國干部培訓好課程獎”“中央黨校教學優(yōu)秀獎”等。

與此同時，在長期學位研究生教育實踐基礎上，法學學科逐步形成學科特色顯著、兼顧中高級領導干部法學教育與學位研究生教育的多元化法學學位授予體系，先后開設學位研究生（博士生、碩士生）、在職研究生、法律碩士三種類型的教育和培養(yǎng)模式。目前，在法學一級學科博士授予點下設有法學理論、憲法學與行政法學、民商經(jīng)濟法學等二級學科。各學科教學規(guī)劃和課程體系科學完備，培養(yǎng)方案成熟穩(wěn)定，基本覆蓋各專業(yè)主干課程，多門課程榮獲“中央黨校研究生精品課”稱號。法學學位研究生教育按照“國家標準、黨校特色”的要求，從理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)四個方面對學生進行系統(tǒng)完整的理論教育和學術訓練，致力于培養(yǎng)在法學學科上掌握堅實基礎理論和系統(tǒng)專業(yè)知識，具有從事科研、教學、管理并能獨立承擔一定工作的社會主義法治建設事業(yè)所需要的高級法律人才。

專業(yè)布局與特色研究領域

依托中央黨校（國家行政學院）作為黨中央培訓全國高中級領導干部和優(yōu)秀中青年干部的學校，推進黨的思想理論建設的重要陣地，黨和國家哲學社會科學研究機構(gòu)和中國特色新型高端智庫等優(yōu)勢，法學學科實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的持續(xù)發(fā)展和跨越提升，已形成以法學理論、憲法和行政法、民商經(jīng)濟法三大特色學科為依托的發(fā)展格局。

法學理論學科是中國特色法學學科體系的基礎學科，也是中央黨校（國家行政學院）的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科。校（院）法學一級學科當初也主要以法學理論專業(yè)博士學位授權(quán)為基礎申報。法學理論學科傳承校（院）學術傳統(tǒng)，經(jīng)過長期學術積累，逐步形成了以法理學為中心，輔之以法政治學、法律社會學、人權(quán)法學、立法學、比較法學、法律史學等研究方向的較為完整的專業(yè)體系；馬克思主義法理學、法治基本范疇、法的價值論、人權(quán)原理、法社會學、立法理論等為其突出的學術基點。2020年11月，習近平法治思想正式提出后，法學理論學科在全國范圍內(nèi)首先開設“習近平法治思想”研究方向。

法學理論學科堅持馬克思主義法學的基本立場、觀點、方法，聚焦法學理論與法治中國建設的重大理論和實踐問題，創(chuàng)新法學話語表達方式，堅持用中國法學理論闡釋中國法治實踐，用中國法治實踐升華中國法學理論，努力為中國特色社會主義法治道路提供學術支撐，在法學基礎理論和應用研究方面都形成了自己的優(yōu)勢和特點，在當代中國法理學界獨樹一幟、頗具聲譽，為形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的法治理論作出突出貢獻。法學理論學科在國內(nèi)率先開展中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政研究，在依法執(zhí)政概念、原則、機理和制度等方面取得開創(chuàng)性研究成果，為中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政理論奠定了基礎性的學術框架；深耕法理學范疇和原理研究，沉潛概念分析和思想梳理，在權(quán)利理論和“三人社會”模型上的評判法學理論都是當代中國法學研究極具原創(chuàng)性的思想成果。法學理論學科還在國內(nèi)首創(chuàng)法政治學研究方向，推動了政治學與法學的深度交叉融合。

憲法和行政法學是黨政干部教育培訓的重要內(nèi)容，也是中央黨校（國家行政學院）法學學科的重要特色學科。校（院）有著憲法理論研究的深厚積累，也肩負著開展憲法宣傳教育的重要職責。憲法學主要聚焦憲法基本原理、公民基本權(quán)利與憲法義務、中國特色國家制度、憲法實施和監(jiān)督等領域開展研究。憲法學科積極參與我國憲法修改征求意見建議等活動。

原國家行政學院法學教研部自成立以來，行政法學一直是學院的優(yōu)勢學科和研究重點，更是法學教研部的主要發(fā)展方向和學術品牌。1993年，《行政法學研究》作為我國法學領域首個部門法雜志在原國家行政學院法學部創(chuàng)刊。1995年，依托原國家行政學院法學部，中國法學會行政法學會成立。1998年“國家行政學院行政法研究中心”成立，2014年“中國行為法學會行政法治專業(yè)委員會”在原國家行政學院成立。行政法學科參與主編法學統(tǒng)編教材《行政法學》《行政訴訟法學》，參加行政訴訟法、國家賠償法、行政復議法、行政處罰法、行政許可法等重要法律的起草工作，與中國行政法一起成長，見證了中國行政法學科的發(fā)展壯大。2018年，新的中央黨校（國家行政學院）組建后，行政法學科整合學術資源，在行政法基礎理論研究、中國特色法治政府建設、中國行政法律制度與實踐、領導干部法治思維與監(jiān)察法治、網(wǎng)絡與信息法學等方面取得豐富的研究成果，為深化我國行政法治研究、推動法治政府建設繼續(xù)作出重要貢獻。

民商經(jīng)濟法學是法學學科的重要組成部分，也是校（院）法學學科發(fā)展的新生力量。2001年原中央黨校政法教研部經(jīng)濟法教研室成立，2003年開始設立經(jīng)濟法學二級學科點；2013年原國家行政學院法學部設立民商經(jīng)濟法教研室。2018年校（院）政治和法律教研部民商經(jīng)濟法教研室成立后，專業(yè)化的學術團隊初步形成，特色的研究領域不斷拓展。2021年，法學學科開始招收經(jīng)濟法學專業(yè)博士研究生，2022年開始招收民商法學專業(yè)博士研究生。民商經(jīng)濟法學科在注重學科基礎理論研究的同時致力于結(jié)合法治實踐，在金融法、民商法、社會信用法、財政稅收法等領域開展了卓有成效的專題研究，涵蓋了銀行證券、市場監(jiān)管、社會信用、農(nóng)村土地制度、生態(tài)文明保障等諸多重大法治問題。

目標與前瞻

法學學科發(fā)展將始終堅持黨校姓黨根本原則，不斷提高政治站位，扎根中國政法實踐，立足中國現(xiàn)實國情，進一步結(jié)合法學前沿理論和法治人才培養(yǎng)要求，堅持用中國法學理論闡釋中國法治實踐，用中國法治實踐升華中國法學理論，把學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想作為首要政治任務，不斷提升法學學科建設水平和服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的能力，奮力探索有中央黨校（國家行政學院）特色的中國法治研究之路。

法學學科發(fā)展將堅持綜合思維、系統(tǒng)思維，依托中央黨校（國家行政學院）人民民主研究中心和人權(quán)研究中心兩個跨學科研究機構(gòu)，進一步發(fā)揮多學科融合優(yōu)勢，打造高端學術平臺，不斷探索“綜合性、融通型、團隊式”的特色學科發(fā)展之路，力爭在多研究領域形成學術品牌，推動中國法治理論創(chuàng)新發(fā)展。在校（院）教學科研工作整體布局下，法學學科將進一步增強教學科研的針對性和實效性，提升理論研究的現(xiàn)實感和歷史感，強調(diào)學科建設的“中國問題導向”，緊緊圍繞重大法治理論和現(xiàn)實“問題”，來確定綜合性的教學“講題”，進而組織攻關重大科研“課題”，由此形成教學科研緊密結(jié)合、互相協(xié)同的研究模式。

法學學科發(fā)展將繼續(xù)高度重視師資培養(yǎng)和人才梯隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善提升教員教學科研能力的激勵機制。通過人才引進和校內(nèi)調(diào)配，充實法學研究的團隊規(guī)模與學術力量，整合法學、政治學、馬克思主義哲學、社會學、國際關系學等相關學科資源與特色優(yōu)勢，實現(xiàn)法學研究人才的專業(yè)化和多元化，帶動培養(yǎng)一批理論扎實、學術精湛、師德高尚、會講中國法治故事、善講中國法治理論的法學領軍人才，不斷提高本學科的學術聲譽度和實務影響力，為探索中央黨校（國家行政學院）特色的法學研究之路和中國特色社會主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展作出更為突出的努力和貢獻。