●按照地域相鄰、工作性質(zhì)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，在改革發(fā)展最前沿、急難險(xiǎn)重第一線的“最小管理單元”全鏈條、全領(lǐng)域、無死角建好建強(qiáng)黨支部，做到基層黨組織建設(shè)貫通各層級(jí)、覆蓋各領(lǐng)域

●不斷選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職任職、在火熱實(shí)踐中“墩苗”歷練，實(shí)現(xiàn)年輕干部成長和基層組織建設(shè)“雙向奔赴”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。要以永遠(yuǎn)在路上的決心和韌勁，樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，以基層黨組織建設(shè)的全面提升，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。

突出政治引領(lǐng)，牢牢把握政治方向。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮政治功能，把握正確政治方向，旗幟鮮明講政治。強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，確保傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員干部，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要在把握政治方向、堅(jiān)持政治原則等方面加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)，使黨的意志、黨的聲音及時(shí)傳達(dá)到基層每個(gè)角落，成為黨員群眾和其他各類組織的自覺行動(dòng)。落實(shí)黨的決策部署。以強(qiáng)化執(zhí)行力為關(guān)鍵，提升抓落實(shí)的本領(lǐng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織和黨員干部深入“作業(yè)面”、當(dāng)好“施工員”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策和黨中央決策部署，高質(zhì)量做好鄉(xiāng)村振興、基層治理、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控等重大工作，確保總書記有號(hào)召、黨中央有部署、省委有安排，就抓好落實(shí)、見到實(shí)效。

完善組織體系，實(shí)現(xiàn)有形有效覆蓋。黨的力量來自組織，黨的全部領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要在抓好有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)如身使臂，如臂使指。構(gòu)建各領(lǐng)域黨建“四梁八柱”。緊緊牽住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，落實(shí)黨組織書記履行基層黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任清單，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管”的大黨建工作格局。消除黨建工作“盲點(diǎn)”“弱視”“空白”，落實(shí)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、中小學(xué)校、兩新組織、離退休干部等領(lǐng)域黨的建設(shè)系列指導(dǎo)意見，一體推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。把支部建在“最小管理單元”。按照地域相鄰、工作性質(zhì)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，在改革發(fā)展最前沿、急難險(xiǎn)重第一線的“最小管理單元”全鏈條、全領(lǐng)域、無死角建好建強(qiáng)黨支部，做到基層黨組織建設(shè)貫通各層級(jí)、覆蓋各領(lǐng)域，并用鐵的紀(jì)律助黨支部強(qiáng)筋健骨，提升戰(zhàn)斗力。完善網(wǎng)格管理服務(wù)體系。按照“黨建引領(lǐng)、全面覆蓋、發(fā)揮作用”的總要求，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格體系，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨總支—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)，依托網(wǎng)格黨組織，提升推進(jìn)工作、服務(wù)群眾的能力水平。

厚植組織優(yōu)勢，凝聚廣泛智慧力量。要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大合力。把黨員組織起來。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，常態(tài)長效開展“黨群心 服務(wù)芯”五個(gè)到戶活動(dòng)，經(jīng)常性組織黨員干部深入企業(yè)、項(xiàng)目工地、基層一線，抓實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”工作機(jī)制，變“基層群眾找上門”為“黨員干部走上門”，用心用情辦好千家萬戶事。全面推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾踐諾評(píng)諾，扎實(shí)做好黨員家庭掛牌亮身份活動(dòng)，做好黨員示范引領(lǐng)。把人才凝聚起來。研究制定完善政策措施和管理辦法，鼓勵(lì)社會(huì)人才投身基層建設(shè)，推動(dòng)各類人才資源下沉到基層一線。繼續(xù)深入實(shí)施村干部定向培養(yǎng)工程，創(chuàng)新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍選育管用，為基層黨組織建設(shè)持續(xù)注入“新鮮血液”。持續(xù)選優(yōu)派強(qiáng)科技特派員，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，提高基層專業(yè)人才服務(wù)保障能力。不斷選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職任職、在火熱實(shí)踐中“墩苗”歷練，實(shí)現(xiàn)年輕干部成長和基層組織建設(shè)“雙向奔赴”。把群眾動(dòng)員起來。擴(kuò)大基層群眾有效參與基層治理途徑，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。進(jìn)一步豐富完善“婁底紅”“積分制”“屋場會(huì)”“樓宇會(huì)”等黨建引領(lǐng)基層治理模式，圍繞群眾所需所盼，及時(shí)解決好人民群眾急難愁盼問題，從源頭上化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮家庭這個(gè)“最小細(xì)胞”在基層治理中的重要作用，開創(chuàng)基層治理新格局。

強(qiáng)化組織保障，鞏固提升發(fā)展效能。我們黨的基層黨組織和黨員隊(duì)伍是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正把黨的組織優(yōu)勢、組織力量轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展效能。匯聚鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。深入開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)基層黨組織整建提質(zhì)行動(dòng)，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。提升城市善治新維度。健全街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”議事協(xié)商機(jī)制，梳理居民群眾需求，制定資源清單、服務(wù)清單，強(qiáng)化街道社區(qū)層面與各“雙報(bào)到”單位、駐社區(qū)單位、其他組織間的互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)形成基層黨組織與轄區(qū)單位良性互動(dòng)、聯(lián)建共享的生動(dòng)局面。抓好小區(qū)黨建、物業(yè)黨建、業(yè)主委員會(huì)黨建等各類黨組織建設(shè)，搭建起物業(yè)、社區(qū)、業(yè)主之間的橋梁，打通住宅小區(qū)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。著眼加快打造以鋼鐵新材為主的中部地區(qū)“材料谷”，做大做強(qiáng)鋼鐵新材、工程機(jī)械兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及電子陶瓷、農(nóng)機(jī)等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以“黨建鏈”串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，將戰(zhàn)斗堡壘建在鏈上、先鋒力量聚在鏈上、服務(wù)保障抓在鏈上，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈頭部企業(yè)黨組織引領(lǐng)、鏈上企業(yè)協(xié)同推動(dòng)的組織體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

（作者系湖南省婁底市委書記）