●按照地域相鄰、工作性質相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，在改革發(fā)展最前沿、急難險重第一線的“最小管理單元”全鏈條、全領域、無死角建好建強黨支部，做到基層黨組織建設貫通各層級、覆蓋各領域

●不斷選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職任職、在火熱實踐中“墩苗”歷練，實現(xiàn)年輕干部成長和基層組織建設“雙向奔赴”

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。要以永遠在路上的決心和韌勁，樹牢大抓基層鮮明導向，以基層黨組織建設的全面提升，匯聚團結奮斗的強大合力。

突出政治引領，牢牢把握政治方向。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要充分發(fā)揮政治功能，把握正確政治方向，旗幟鮮明講政治。強化創(chuàng)新理論武裝。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務和頭等大事，確保傳達到每一個基層黨組織、每一名黨員干部，教育引導廣大黨員干部自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持黨的領導地位。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要在把握政治方向、堅持政治原則等方面加強政治領導和政治引領，使黨的意志、黨的聲音及時傳達到基層每個角落，成為黨員群眾和其他各類組織的自覺行動。落實黨的決策部署。以強化執(zhí)行力為關鍵，提升抓落實的本領和作風，教育引導各級基層黨組織和黨員干部深入“作業(yè)面”、當好“施工員”，堅決貫徹落實好黨的路線方針政策和黨中央決策部署，高質量做好鄉(xiāng)村振興、基層治理、項目建設、產業(yè)發(fā)展、疫情防控等重大工作，確保總書記有號召、黨中央有部署、省委有安排，就抓好落實、見到實效。

完善組織體系，實現(xiàn)有形有效覆蓋。黨的力量來自組織，黨的全部領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。要在抓好有形覆蓋的基礎上實現(xiàn)有效覆蓋，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，讓黨的領導如身使臂，如臂使指。構建各領域黨建“四梁八柱”。緊緊牽住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，落實黨組織書記履行基層黨建工作第一責任人責任清單，形成“黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管”的大黨建工作格局。消除黨建工作“盲點”“弱視”“空白”，落實農村、城市、機關、國有企業(yè)、中小學校、兩新組織、離退休干部等領域黨的建設系列指導意見，一體推進各領域黨建工作。把支部建在“最小管理單元”。按照地域相鄰、工作性質相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，在改革發(fā)展最前沿、急難險重第一線的“最小管理單元”全鏈條、全領域、無死角建好建強黨支部，做到基層黨組織建設貫通各層級、覆蓋各領域，并用鐵的紀律助黨支部強筋健骨，提升戰(zhàn)斗力。完善網格管理服務體系。按照“黨建引領、全面覆蓋、發(fā)揮作用”的總要求，進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的網格體系，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨總支—網格黨支部—網格黨小組”四級組織架構，依托網格黨組織，提升推進工作、服務群眾的能力水平。

厚植組織優(yōu)勢，凝聚廣泛智慧力量。要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚成落實黨的領導的強大合力。把黨員組織起來。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，常態(tài)長效開展“黨群心 服務芯”五個到戶活動，經常性組織黨員干部深入企業(yè)、項目工地、基層一線，抓實機關企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”工作機制，變“基層群眾找上門”為“黨員干部走上門”，用心用情辦好千家萬戶事。全面推行無職黨員設崗定責和黨員承諾踐諾評諾，扎實做好黨員家庭掛牌亮身份活動，做好黨員示范引領。把人才凝聚起來。研究制定完善政策措施和管理辦法，鼓勵社會人才投身基層建設，推動各類人才資源下沉到基層一線。繼續(xù)深入實施村干部定向培養(yǎng)工程，創(chuàng)新農村帶頭人隊伍選育管用，為基層黨組織建設持續(xù)注入“新鮮血液”。持續(xù)選優(yōu)派強科技特派員，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢，提高基層專業(yè)人才服務保障能力。不斷選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職任職、在火熱實踐中“墩苗”歷練，實現(xiàn)年輕干部成長和基層組織建設“雙向奔赴”。把群眾動員起來。擴大基層群眾有效參與基層治理途徑，構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。進一步豐富完善“婁底紅”“積分制”“屋場會”“樓宇會”等黨建引領基層治理模式，圍繞群眾所需所盼，及時解決好人民群眾急難愁盼問題，從源頭上化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮家庭這個“最小細胞”在基層治理中的重要作用，開創(chuàng)基層治理新格局。

強化組織保障，鞏固提升發(fā)展效能。我們黨的基層黨組織和黨員隊伍是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正把黨的組織優(yōu)勢、組織力量轉化為發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展效能。匯聚鄉(xiāng)村振興新動能。深入開展村級集體經濟“消薄攻堅”行動，實施發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃，全力做大做強村級集體經濟。持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊，全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。大力推進基層黨組織整建提質行動，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。提升城市善治新維度。健全街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”議事協(xié)商機制，梳理居民群眾需求，制定資源清單、服務清單，強化街道社區(qū)層面與各“雙報到”單位、駐社區(qū)單位、其他組織間的互聯(lián)互動，推動形成基層黨組織與轄區(qū)單位良性互動、聯(lián)建共享的生動局面。抓好小區(qū)黨建、物業(yè)黨建、業(yè)主委員會黨建等各類黨組織建設，搭建起物業(yè)、社區(qū)、業(yè)主之間的橋梁，打通住宅小區(qū)治理、聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質生活空間。激活產業(yè)發(fā)展新引擎。著眼加快打造以鋼鐵新材為主的中部地區(qū)“材料谷”，做大做強鋼鐵新材、工程機械兩大主導產業(yè)及電子陶瓷、農機等新興優(yōu)勢產業(yè)，堅持以“黨建鏈”串聯(lián)產業(yè)鏈供應鏈，將戰(zhàn)斗堡壘建在鏈上、先鋒力量聚在鏈上、服務保障抓在鏈上，構建產業(yè)鏈供應鏈頭部企業(yè)黨組織引領、鏈上企業(yè)協(xié)同推動的組織體系，推動產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)調聯(lián)動，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

（作者系湖南省婁底市委書記）