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胡敏:習(xí)近平經(jīng)濟思想對當(dāng)代中國經(jīng)濟發(fā)展道路的鮮明回答(5)

(二)深刻把握規(guī)律性認(rèn)識,不斷夯實政治制度優(yōu)勢

規(guī)律是事物在發(fā)展過程中所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系,是人們認(rèn)識世界的依據(jù)、改造世界的遵循。在認(rèn)識世界和改造世界的過程中不斷把握規(guī)律、積極運用規(guī)律,是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利的重要法寶。黨的十八大以來的十年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。這些規(guī)律性認(rèn)識構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要方法論。

在對黨的十八大至十九大召開前的五年我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的基礎(chǔ)上,2017年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“七個堅持”的規(guī)律性認(rèn)識,構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的核心內(nèi)容。

黨的十九大之后五年,我們結(jié)合新形勢,不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。2018年中央經(jīng)濟工作會議提出,“一年來,我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識:必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用;必須從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢,認(rèn)清我國長期向好發(fā)展前景;必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度,主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強化政策協(xié)同;必須及時回應(yīng)社會關(guān)切,有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期;必須充分調(diào)動各方面積極性,形成全局工作強大合力。”

2019年中央經(jīng)濟工作會議提出,“在工作中,我們形成一些重要認(rèn)識:必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,增強微觀主體活力,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程;必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式,加強全局觀念,在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡;必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙,激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽尭黝愂袌鲋黧w在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏;必須強化風(fēng)險意識,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。”

2020年中央經(jīng)濟工作會議提出,在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識:黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠;人民至上是作出正確抉擇的根本前提;制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障;科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法;科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。

2021年中央經(jīng)濟工作會議提出“在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實踐中,我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識”即“四個必須”:必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持系統(tǒng)觀念。

在2022年全國兩會上,習(xí)近平總書記在參加代表委員審議時進一步提出“五個必由之路”和“五個戰(zhàn)略性有利條件”,其中一樣蘊含著對當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。

所以,提煉這些規(guī)律性認(rèn)識的思想結(jié)晶,起引領(lǐng)作用的就是黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),這是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),已經(jīng)成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,是我們做好經(jīng)濟工作的獨特優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在、根本所在。從現(xiàn)代國家治理角度來認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo),是其他市場經(jīng)濟國家不具有的制度優(yōu)勢。這一點在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及應(yīng)對各種外部風(fēng)險挑戰(zhàn)上作出了有力證明。

起支撐作用的就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,這是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場。這既是社會主義本質(zhì)要求,也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本落腳點,更是科學(xué)社會主義的基本原則。人民是創(chuàng)造歷史的真正動力,改革發(fā)展成果只有為人民共享,才是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的,也只有在發(fā)展的基礎(chǔ)上匯聚起億萬人民創(chuàng)造歷史的磅礴力量,才能最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

起指導(dǎo)作用的就是堅持正確策略和方法,這是做好經(jīng)濟工作的重要方法論。黨的十八大以來的十年,每年中央經(jīng)濟工作會議都強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),要正確處理好穩(wěn)和進的辯證關(guān)系,并將其作為治國理政的重要原則;強調(diào)堅持系統(tǒng)觀念,經(jīng)濟工作要著眼于加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略型布局、整體性推進,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的統(tǒng)一;還要樹立底線思維,更加注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn),實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。十年來,我們能在危機中育先機,在變局中開新局,就是執(zhí)行正確策略的結(jié)果。只有始終把握歷史的主動,才能牢牢把握未來發(fā)展的主動權(quán)。中國經(jīng)濟這艘航船破浪前行,披荊斬棘,一直在前進的航道上攻堅克難,駛向理想的彼岸。

 (三)實施國家發(fā)展重大戰(zhàn)略,以正確戰(zhàn)略循序?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)

在2022年1月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出,“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。”“戰(zhàn)略是從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策。”“領(lǐng)導(dǎo)干部要善于進行戰(zhàn)略思維,善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。”“一百年來,黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識、分析、判斷面臨的重大歷史課題,制定正確的政治戰(zhàn)略策略,這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。”

新中國成立以來,我們黨緊密結(jié)合中國國情和發(fā)展實際,通過編制五年發(fā)展規(guī)劃和中長期規(guī)劃融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)了國家現(xiàn)代化一個又一個階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。這也成為我們黨治國理政、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的一種重要方式。新中國成立到改革開放前,我們?yōu)閷崿F(xiàn)“四個現(xiàn)代化”不懈努力;改革開放以來,我們確立了現(xiàn)代化發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨的十八大、十九大以來,黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,部署實施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略,為全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了扎實基礎(chǔ),現(xiàn)在我們又踏上了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略新征程。我們要立足新發(fā)展階段,面對更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略,從一個經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國推進,比如,實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、強大市場戰(zhàn)略、高水平對外開放戰(zhàn)略、促進共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略等,并要為實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)和解決突出問題而不斷進行戰(zhàn)略調(diào)整和突破,在把握戰(zhàn)略全局中實施正確的行動策略。

戰(zhàn)略和策略又是辯證統(tǒng)一的,這里最重要的就是宏觀經(jīng)濟政策的科學(xué)制定和策略性把握。近年來,面對外部沖擊,我們靈活調(diào)整經(jīng)濟政策,實施逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié),注重財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策等協(xié)調(diào)配套,統(tǒng)籌促進消費、投資、進出口政策,自覺把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來,始終保持政策的工具箱儲備充足,并能有效把握政策出臺節(jié)奏、力度、效度,為存量調(diào)整和增量補給留出余地、騰出空間。

責(zé)任編輯:葉其英校對:趙葦 最后修改:
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