北京市市場(chǎng)監(jiān)管局:“五子聯(lián)動(dòng)”,下好首都高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”

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北京市市場(chǎng)監(jiān)管局:“五子聯(lián)動(dòng)”,下好首都高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”

幾個(gè)星期前,家住北京通州臺(tái)湖鎮(zhèn)的梁先生來(lái)到臺(tái)湖鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所,不但順利領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市監(jiān)所工作人員還把公章、財(cái)務(wù)章和發(fā)票也一并遞到了他手中。梁先生說(shuō),他9月26日在網(wǎng)上提交的辦照申請(qǐng),當(dāng)天申請(qǐng)就“過(guò)了”,第二天就接到取照通知,前后只用了一天時(shí)間,從頭至尾沒(méi)有花一分錢(qián)。“前些年我也辦理過(guò)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照,記得當(dāng)時(shí)要拿著厚厚的材料,本人要親自到所里提交材料,刻公章和領(lǐng)發(fā)票還要再去公安和稅務(wù)部門(mén)。”梁先生說(shuō),“現(xiàn)在好了,只上一個(gè)網(wǎng)站,提交一次材料,坐在家里就把執(zhí)照辦妥了,真是太方便了。”

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通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員向辦事人解讀市場(chǎng)主體身份碼

在北京市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處玄洪波處長(zhǎng)的電腦里,像梁先生這樣的“獲得感”有多強(qiáng)?數(shù)據(jù)表現(xiàn)得更加充分:今年1至9月,北京市新設(shè)市場(chǎng)主體20.3萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)6.65%。“這說(shuō)明市場(chǎng)主體在穩(wěn)步增長(zhǎng),創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。”玄洪波說(shuō)。

黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。作為首都高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),“五子聯(lián)動(dòng)”是北京率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。如何在緊要處落好“五子”?北京市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,從科創(chuàng)中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面高質(zhì)量推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,推動(dòng)“五子聯(lián)動(dòng)”成局成勢(shì),形成高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”。

優(yōu)化營(yíng)商新舉措,準(zhǔn)入服務(wù)再升級(jí)

9月1日,注冊(cè)在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽(yáng)組團(tuán)的“中世糧國(guó)際認(rèn)證有限公司”,在朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)取了北京市第一張使用市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制方式變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人劉先生簡(jiǎn)直不敢相信:“以往變更需要準(zhǔn)備申請(qǐng)表、股東會(huì)決議、章程等文件,還要讓股東、法定代表人在一系列文件上逐一簽字后提交審查?,F(xiàn)在使用市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制登記后,只需登錄e窗通平臺(tái)一網(wǎng)辦理、智能填報(bào)、一鍵承諾,就完成了登記,又方便又快捷。”

“自9月1日在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)施行市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制以來(lái),本市通過(guò)確認(rèn)制辦理登記業(yè)務(wù)4000余件。”市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)玄洪波告訴記者。

據(jù)了解,北京市分類施策,為各類不同需求的市場(chǎng)主體提供更加多元化的登記注冊(cè)服務(wù),降低市場(chǎng)主體辦事門(mén)檻,為群眾和企業(yè)省時(shí)間、減壓力。

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辦事人從通州市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員手中接過(guò)新辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

4月1日,豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為中建材信息技術(shù)股份有限公司辦理了“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前,該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照上記錄了豐臺(tái)、海淀、懷柔等多個(gè)區(qū)縣的營(yíng)業(yè)地址。“和以前相比,‘一照多址’模式減少了企業(yè)提交的材料,而且可以一次辦理多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記,大大降低了企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張的時(shí)間成本,讓企業(yè)可以把更多的精力放在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上。”公司負(fù)責(zé)人陳先生說(shuō)起能享受到改革帶來(lái)的便利,掩飾不住地高興。

北京肯德基有限公司、北京必勝客比薩餅有限公司的部分分支機(jī)構(gòu)想要辦理變更法定代表人和注銷業(yè)務(wù),由于涉及門(mén)店多、業(yè)務(wù)量大,若按照常規(guī)預(yù)約程序辦理,耗時(shí)較長(zhǎng)。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到情況后,第一時(shí)間指派業(yè)務(wù)骨干與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,耐心指導(dǎo)企業(yè)在“e窗通”系統(tǒng)進(jìn)行信息填報(bào),幫助企業(yè)準(zhǔn)備材料。5月5日,在企業(yè)線下提交材料當(dāng)日,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記科在一天時(shí)間內(nèi)就為肯德基、必勝客旗下的18家分支機(jī)構(gòu)辦結(jié)業(yè)務(wù),并發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注銷通知書(shū)。為大型連鎖企業(yè)線下集中統(tǒng)一辦理登記業(yè)務(wù)提供了便捷途徑。

玄洪波說(shuō),結(jié)合北京實(shí)際情況,本市對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革政策進(jìn)行全面迭代升級(jí),更加注重從市場(chǎng)主體的實(shí)際需求出發(fā),在制度創(chuàng)新和服務(wù)方式上做加法,在優(yōu)化流程和降低成本上做減法。通過(guò)分類施策,為各類不同需求的市場(chǎng)主體提供更加多元化、便利化的登記服務(wù)。

4個(gè)試點(diǎn)平臺(tái),重點(diǎn)服務(wù)“專精特新”中小微企業(yè)

今年4月,俞夢(mèng)孫院士新型電子血壓測(cè)量?jī)x器及分析系統(tǒng)項(xiàng)目落戶北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),在經(jīng)開(kāi)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)指導(dǎo)下,目前已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,并與華北電力大學(xué)、北京電子科技職業(yè)學(xué)院、航天514所等高校科研院所開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作,力爭(zhēng)3至5年發(fā)展為年產(chǎn)值過(guò)億的科技型企業(yè)。

這樣的“好項(xiàng)目”正在獲得更多“關(guān)照”。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)作為助企惠企、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,先后建設(shè)了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)4個(gè)試點(diǎn)平臺(tái),以服務(wù)“專精特新”中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),今年以來(lái),累計(jì)服務(wù)企業(yè)3000余家。2021年以來(lái),共計(jì)為90余家企業(yè)提供130余次服務(wù),為企業(yè)提質(zhì)增效,節(jié)約費(fèi)用及增長(zhǎng)利潤(rùn)共計(jì)約1800萬(wàn)元。

此外,以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī),圍繞高精尖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求,市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合7個(gè)部門(mén)在經(jīng)開(kāi)區(qū)推動(dòng)成立了“北京市產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新中心”,建設(shè)集新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)展示、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)解決在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)” 的計(jì)量技術(shù)難題。

中心成立以來(lái),以經(jīng)開(kāi)區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),邀請(qǐng)30余名行業(yè)內(nèi)專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。為北京奔馳公司節(jié)能減碳計(jì)量管控體系建設(shè)提供計(jì)量服務(wù),加速項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,指導(dǎo)奔馳公司獲評(píng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目。

三地區(qū)域協(xié)作,助推京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)

為推進(jìn)京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè),三地打造了“京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式”,累計(jì)發(fā)布發(fā)布75項(xiàng)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能,北京與天津市、河北省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。構(gòu)建起京津冀“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系,建立京津冀執(zhí)法協(xié)作線索移送和案件協(xié)查機(jī)制,向兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)移送違法線索,形成執(zhí)法辦案協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力。

今年9月15日,京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化框架協(xié)議正式簽署。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定了京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展框架商事制度和監(jiān)管執(zhí)法兩個(gè)子協(xié)議。在商事制度方面,致力于共同推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷政策流程協(xié)同一致,全面清理對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件和妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策;在監(jiān)管執(zhí)法方面,著力推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、信息互通,完善線索移送機(jī)制、執(zhí)法協(xié)助機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推動(dòng)京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化進(jìn)入新階段、邁上新臺(tái)階。

事前風(fēng)險(xiǎn)防范,“保駕護(hù)航”消費(fèi)環(huán)境

錢(qián)沒(méi)花完,商家跑路,對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),預(yù)付卡里的資金是不是安全,最讓人擔(dān)心。今年6月1日,《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者發(fā)行與兌付單用途預(yù)付卡行為,配套7類合同示范文本。為了讓消費(fèi)者用卡更安全,《條例》構(gòu)建了覆蓋事前、事中、事后全流程的單用途預(yù)付卡管理制度。

事前“失信禁入”,經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重失信行為的,不得發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡;事中“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”,建立資金存管制度,地方金融監(jiān)管部門(mén)建設(shè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管信息平臺(tái),各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,確定備案和資金存管標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;事后“失信懲戒”,本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集失信數(shù)據(jù),并向社會(huì)公布,有關(guān)部門(mén)依法采取相關(guān)信用管理措施。截至今年9月底,已有23家存管銀行與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,納入存管的企業(yè)超過(guò)1100家,實(shí)時(shí)資金存管額高峰時(shí)超過(guò)70億元。

北京木北企業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人鄭女士表示:“以前我們和消費(fèi)者之間的關(guān)系都是按照自己的理解約定俗成,有時(shí)會(huì)因消費(fèi)內(nèi)容有歧義而產(chǎn)生消費(fèi)糾紛,現(xiàn)在好了,我們使用統(tǒng)一的合同示范文本,不僅為我們商家提供了便利,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)我們的信任。”

馬上就訪:

持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的準(zhǔn)入營(yíng)商環(huán)境

“黨的二十大進(jìn)一步增強(qiáng)了我們推動(dòng)首都市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。”北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高念東說(shuō),北京市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將緊密圍繞黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖,謀劃好未來(lái)首都市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”,認(rèn)真抓好首都市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“強(qiáng)黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”各項(xiàng)工作,持續(xù)優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境,規(guī)范首都市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保“三品一特”(食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量,特種設(shè)備)安全底線,不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化水平,全面推進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展,開(kāi)啟新時(shí)代首都市場(chǎng)監(jiān)管新的篇章。

市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)玄洪波也表示,下一步,將繼續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù),持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的準(zhǔn)入營(yíng)商環(huán)境,培育壯大市場(chǎng)主體,依托“e窗通”平臺(tái),在全類別市場(chǎng)主體開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一天辦結(jié)”的基礎(chǔ)上,不斷深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)便利化、規(guī)范化、智能化水平,不斷促進(jìn)市場(chǎng)活力迸發(fā),以實(shí)際行動(dòng)助力首都高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯:張慕琪校對(duì):崔靜涵最后修改:
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