《市情研究論叢(第六輯)》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以新時代首都發(fā)展的理論與實(shí)踐為主題,聚焦首都發(fā)展的理論與實(shí)踐,深刻闡釋首都發(fā)展要義,總結(jié)首都發(fā)展的生動實(shí)踐,探索推動首都發(fā)展的有效路徑,集中展示新時代首都發(fā)展研究領(lǐng)域的原創(chuàng)性前沿成果,主要觀點(diǎn)有:
第一,首都發(fā)展內(nèi)涵、路徑和戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)一步明確。新時代首都發(fā)展,是緊扣首都城市性質(zhì)、聚焦首都城市戰(zhàn)略定位、履行首都職責(zé)使命的中國特色大國首都的發(fā)展模式,是首都功能優(yōu)化提升的發(fā)展,是"五位一體"統(tǒng)籌推進(jìn)的全面發(fā)展,是踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展,是融入新發(fā)展格局的開放協(xié)同發(fā)展,是堅(jiān)持以人民為中心的共享共富發(fā)展。深入推進(jìn)首都發(fā)展,戰(zhàn)略重點(diǎn)是把握"五子聯(lián)動"理論邏輯和實(shí)踐要求,更加注重制度開放與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)"供給側(cè)-需求側(cè)-制度側(cè)"的三維聯(lián)動,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和超大城市治理體系,加強(qiáng)宜居生態(tài)城市建設(shè),打造以首都為核心的現(xiàn)代化都市圈,探索具有首都特點(diǎn)的共同富裕之路。
第二,圍繞首都城市功能建設(shè)的發(fā)展舉措進(jìn)一步深化。一是加強(qiáng)國際交往中心建設(shè),服務(wù)好國家主場外交,強(qiáng)化重大國事活動服務(wù)保障能力;充分發(fā)揮"雙奧之城"優(yōu)勢提升北京城市國際競爭力和國際影響力;優(yōu)化國際化營商環(huán)境,推動首都高水平對外開放。二是加強(qiáng)全國文化中心建設(shè),以打造文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用典范之城為契機(jī)提升城市人文環(huán)境,優(yōu)化高品質(zhì)精神文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),做好媒體輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管理,鞏固基層精神文明建設(shè)陣地,總體上形成"空間融合、文脈融合、功能融合"的文化繁榮。三是加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),充分借鑒國內(nèi)外科技創(chuàng)新模式,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極進(jìn)行海外資源儲備,不斷更新科技政策與細(xì)分領(lǐng)域布局。
第三,首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大格局進(jìn)一步形成。一是構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)體系,繼續(xù)抓緊疏解北京非首都功能這個"牛鼻子",以河北、天津各級產(chǎn)業(yè)承接園為平臺,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。二是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)建設(shè),以培育世界級商圈為抓手,暢通國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),把握商圈建設(shè)規(guī)律與特點(diǎn),統(tǒng)籌功能定位與城市更新,建設(shè)富有創(chuàng)新活力的高品質(zhì)國際商圈、彰顯首都人文魅力的特色文化商圈和承載城市更新與治理創(chuàng)新功能的智慧商圈。三是推進(jìn)北京自貿(mào)區(qū)建設(shè),把免稅政策創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施以市內(nèi)免稅店為主、進(jìn)境免稅和離境退稅為輔的政策創(chuàng)新體系,助力北京"打造暢通國內(nèi)大循環(huán)的核心支點(diǎn),打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的核心樞紐"。四是以綠色金融助力北京實(shí)現(xiàn)碳中和,從體制、機(jī)制、人才和國際合作等方面推動首都綠色金融發(fā)展,構(gòu)建綠色、低碳的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系。五是做強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,從體制機(jī)制改革、加大研發(fā)力度、深入挖掘其歷史文化內(nèi)涵、數(shù)字化升級等方面賦能,促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四,首都城市現(xiàn)代化治理水平進(jìn)一步提升。一是優(yōu)化基層行政區(qū)劃設(shè)置,破解北京市基層行政區(qū)劃設(shè)置存在的問題,通過超前謀劃和設(shè)計基層行政區(qū)劃格局、全面優(yōu)化街鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和管理、優(yōu)化超大居住區(qū)所在地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置、探索在功能區(qū)內(nèi)設(shè)置街道等路徑,進(jìn)一步提升城市治理水平。二是統(tǒng)籌做好北京數(shù)字空間發(fā)展與安全工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的方式創(chuàng)新,堅(jiān)持不斷優(yōu)化數(shù)字空間內(nèi)部結(jié)構(gòu),建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系相匹配、相適應(yīng)的數(shù)字空間,提升數(shù)字空間高水平對外開放水平,為全球數(shù)字空間發(fā)展提供中國力量和北京方案。三是高度重視北京超大城市火災(zāi)風(fēng)險防范,完善"三大體系",嚴(yán)守"四個關(guān)口",提高"五大能力",守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是以環(huán)境治理推動鄉(xiāng)村基層治理,打造美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)。