“學(xué)習(xí)強國”北京9月7日電 7日下午，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會第二十七場，介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的成就。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持“人民至上、生命至上”的執(zhí)政理念，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，確立了新時代衛(wèi)生與健康工作方針，把建設(shè)健康中國和積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，走出了一條中國特色衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展之路。

健康中國行動2022年主要目標提前實現(xiàn)

這十年，是健康中國戰(zhàn)略全面實施、人民健康得到全方位保障的十年。國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門多措并舉、狠抓落實，健康中國行動2022年主要目標提前實現(xiàn)，健康中國建設(shè)開局起步良好、進展順利。制定修訂了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律；編制和實施了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，深入實施健康中國行動；健康扶貧工程累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困；愛國衛(wèi)生運動融入社會健康治理的方方面面，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式日益普及，居民健康素養(yǎng)顯著提高。

這十年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾“看病難、看病貴”問題加速破解的十年。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的頂層設(shè)計，國家衛(wèi)健委抓試點示范，抓重點難點突破，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓督導(dǎo)評價，總結(jié)推廣以福建三明為代表的典型地區(qū)的醫(yī)改經(jīng)驗，推動醫(yī)改往深里走、往實里走，努力解決群眾看病就醫(yī)難題，醫(yī)改取得顯著成效。

“覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達最近的醫(yī)療點；國家基本藥物目錄品種增加到685種；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13.6億人；居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例降至27.7%。”國家衛(wèi)健委副主任李斌說。

“一老一幼”健康水平進一步提高

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢，作出逐步調(diào)整生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展等重大決策，先后實施單獨兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，各項工作不斷取得新成效。

國家衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司負責(zé)人杜希學(xué)介紹，出生人口中二孩及以上占比由政策調(diào)整前的35%左右提高到近年來的55%以上；出生人口性別比逐步趨于正常水平；優(yōu)生優(yōu)育水平不斷提升，母嬰安全得到有力保障；普惠托育服務(wù)開局良好，政策法規(guī)、標準規(guī)范及服務(wù)供給體系基本形成；配套支持措施不斷完善，切實減輕了家庭生育養(yǎng)育負擔(dān)。

同時，為應(yīng)對人口老齡化，我國深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，努力構(gòu)建老年人的社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系三大體系。國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東表示，下一步，將按照《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》的要求，重點做好以下五個方面的工作：一是做好老年人的預(yù)防保健，二是做好老年人的醫(yī)療服務(wù)工作，三是做好失能老年人的長期照護服務(wù)工作，四是繼續(xù)深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，五是強化老年健康的保障。

在保障母嬰健康方面，十年來，我國母嬰安全保障能力顯著提升。杜希學(xué)介紹說，從全球來看，當(dāng)前我國孕產(chǎn)婦死亡率遠低于中高收入國家43/100000的中位數(shù)水平，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于中高收入國家9‰和11‰的平均水平。中國婦幼健康核心指標水平位居全球中高收入國家前列，被世界衛(wèi)生組織列為全球婦幼健康高績效的10個國家之一。

公共衛(wèi)生防護網(wǎng)筑牢織密

衛(wèi)生應(yīng)急能力是衛(wèi)生健康綜合實力的體現(xiàn)。“十年來，相關(guān)部門和地方共同圍繞以衛(wèi)生應(yīng)急體系和核心能力建設(shè)為‘主體’，不斷加強和改進衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，也為維護全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要的作用。”國家疾病預(yù)防控制局副局長常繼樂說。

這十年，我國消除了瘧疾，實現(xiàn)了乙肝控制目標，艾滋病疫情得到有效控制；重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平；塵肺病等重點職業(yè)病高發(fā)勢頭得到初步遏制；血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實現(xiàn)地方病防治三年攻堅行動目標。面對新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴重的傳染病大流行，我國堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，因時因勢不斷調(diào)整防控措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)受住了嚴峻考驗，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)。

衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展離不開科技支撐。李斌表示，國家衛(wèi)生健康委從2008年開始牽頭組織實施新藥創(chuàng)制和傳染病防治兩個科技重大專項，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，組織全國科研團隊合力攻關(guān)，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得了一系列重大成果和突破性進展。近年來，通過新藥專項的實施，支持獲批上市一類新藥達到80個，是專項實施前的16倍，有力推動了我國新藥研發(fā)由“仿”到“創(chuàng)”，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由“大”到“強”的跨越式發(fā)展。通過傳染病專項的實施，我國在重大傳染病診斷、預(yù)防、治療技術(shù)方面的水平和科研能力顯著提升，能主動有效應(yīng)對新發(fā)突發(fā)傳染病。

中醫(yī)藥服務(wù)更公平、更可及、更便利

過去十年，是新中國成立以來中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展最好的一個時期。在相關(guān)部門的共同推動下，中醫(yī)藥在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新等方面，均呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。同時，推動中醫(yī)藥走向世界，目前中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)。

中醫(yī)藥服務(wù)具有“簡便驗廉”的特點，在基層深受群眾歡迎。在暢通中醫(yī)藥服務(wù)“最后一公里”，更好地服務(wù)基層群眾方面，中醫(yī)藥開出了哪些“好藥方”？國家中醫(yī)藥管理局副局長秦懷金在發(fā)布會現(xiàn)場給出了“方子”：近年來，國家中醫(yī)藥管理局把加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)作為重中之重，持續(xù)推進實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，通過完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、推廣基層中醫(yī)適宜技術(shù)、開展中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口支援等舉措，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)送到基層群眾身邊。

“下一步，國家中醫(yī)藥管理局將加強與有關(guān)部門的協(xié)作，圍繞中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全過程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，促進中藥質(zhì)量的提升，深化循證研究，更好彰顯中藥臨床價值，滿足人民群眾的用藥需求。”秦懷金說。（“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺記者童靜）