(四)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)成效顯著
我國的企業(yè)研發(fā)投入力度不斷加大,占全社會研發(fā)投入比例達(dá)到76%以上。全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家,增加到2021年的33萬家,研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%;上交稅額由2012年的0.8萬億元增加到2021年的2.3萬億元。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中,高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%。企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量持續(xù)較快增長,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位日益凸顯。激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策體系不斷完善,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷強(qiáng)化,包容審慎監(jiān)管制度不斷健全。
(五)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效果凸顯
我國的人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用,培育了智能終端、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。太陽能光伏、風(fēng)電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、先進(jìn)儲能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也位居世界前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到了55.3%,數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)到了74.7%。數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新模式也不斷發(fā)展創(chuàng)新,開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造的企業(yè)比例分別達(dá)到了38.8%和29.6%。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化來提升質(zhì)量、效率和效益的作用非常明顯,產(chǎn)業(yè)競爭力得到實(shí)實(shí)在在的提升。重大技術(shù)突破和科研攻關(guān)為港珠澳大橋、川藏鐵路、復(fù)興號高速動(dòng)車、特高壓輸電、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)、煤炭清潔高效利用等重大工程和新冠肺炎疫情防控等提供了有力支撐。
四、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼于解決我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題,確立并實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐;深入實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略,京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn),長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得明顯成效,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開局良好;深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,開創(chuàng)中部崛起新局面,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊類型地區(qū)扶持力度。我國城鎮(zhèn)化取得歷史性成就,重大區(qū)域戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新成效。
(一)新型城鎮(zhèn)化取得歷史性成就
我國戶籍制度改革步伐加快,城區(qū)常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制,超過1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。2012-2021年,常住人口城鎮(zhèn)化率從53.1%提高到64.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率從35.0%提高到46.7%。城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本建立。以城市群為主體的城鎮(zhèn)化空間格局基本形成,現(xiàn)代都市圈建設(shè)步伐加快,中小城市功能顯著提升,縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),特色小鎮(zhèn)規(guī)范有序發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)成效顯著。鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)加快接軌,城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。
(二)區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)
京津冀協(xié)同發(fā)展按照頂層設(shè)計(jì)不斷向縱深推進(jìn),北京非首都功能疏解穩(wěn)妥有序進(jìn)行,雄安新區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量展開,交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展率先突破。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,生態(tài)環(huán)境突出問題整改成效顯著,綜合運(yùn)輸大通道加速形成?;浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心“兩廊”“兩點(diǎn)”建設(shè)框架初步形成,深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)順利開局。長三角一體化發(fā)展形成新局面,協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治不斷加強(qiáng)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開局良好,一批流域治理和生態(tài)環(huán)保修復(fù)重大工程謀劃實(shí)施。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效
我國深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,建快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,采取新舉措、完善政策體系、強(qiáng)化創(chuàng)新、加大扶持力度,不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。區(qū)域發(fā)展相對差距逐步縮小,中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū),東、中、西部地區(qū)人均GDP差距不斷縮小?;竟卜?wù)均等化水平不斷提高,義務(wù)教育資源基本均衡,基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育得到有效保障,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例大幅提升?;A(chǔ)設(shè)施通達(dá)均衡程度明顯改善,中西部地區(qū)交通可達(dá)性與東部差距明顯縮小,人均可支配收入差距明顯縮小,低收入群體人均可支配收入增速持續(xù)高于全國平均水平。
五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,確立了包括綠色發(fā)展在內(nèi)的新發(fā)展理念,在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推動(dòng)綠色發(fā)展方面開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。習(xí)近平總書記站在歷史和全局高度,提出綠水青山就是金山銀山,強(qiáng)調(diào)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,促進(jìn)人與自然和諧共生。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下,我國堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,生態(tài)文明制度體系加快完善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),美麗中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)勝利完成
我國的藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成效,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放總量減少目標(biāo)超額完成。2021年,全國339個(gè)地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%,比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn),重污染天氣明顯減少。2021年,全國水質(zhì)優(yōu)良水體比例為84.9%,喪失使用功能的水體比例為1.2%,長江流域水質(zhì)優(yōu)良國控?cái)嗝姹壤秊?7.1%,干流水質(zhì)連續(xù)兩年全線達(dá)到II類;黃河干流全線達(dá)到III類水質(zhì),90%以上的斷面達(dá)到II類以上水質(zhì);長江經(jīng)濟(jì)帶1064家工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施,295個(gè)地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體基本消除。2021年,全國生活垃圾無害化處理率99.9%,固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。國土綠化行動(dòng)有序開展,森林蓄積量超過175.6億立方米,森林覆蓋率超過23.04%。水土流失綜合治理力度不斷加大,草原荒漠化、沙化、石漠化趨勢得到初步遏制。海洋生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固,海岸線整治修復(fù)全面展開,內(nèi)陸七大重點(diǎn)流域禁漁期制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成
2021年,我國能源消費(fèi)總量控制在52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.0%,較2020年下降0.9個(gè)百分點(diǎn);天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)占比25.5%,較2020年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。新能源發(fā)電作為清潔能源利用的重要組成部分,取得顯著成效。節(jié)水型社會全面推進(jìn),全國人均綜合用水量為419立方米,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為51.8立方米,萬元工業(yè)增加值用水量為28.2立方米,耕地實(shí)際灌溉畝均用水量為355立方米。與2020年相比,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別下降5.8%和7.1%。
(三)生態(tài)文明制度體系加快建立完善
制定《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治法》等多部生態(tài)環(huán)保法律,制定中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲等生態(tài)文明基礎(chǔ)制度框架初步建立,國土空間開發(fā)保護(hù)加強(qiáng),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度建立。
六、全面深化改革向縱深推進(jìn)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo),對全面深化改革做出頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,突出問題導(dǎo)向,以前所未有的決心和力度推出了一系列深化改革擴(kuò)大開放的重大舉措,涉及范圍之廣、出臺方案之多、推進(jìn)力度之大前所未有。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,對外開放邁出重大步伐,主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙持續(xù)破除,各類市場主體活力充分激發(fā),宏觀經(jīng)濟(jì)治理加快完善,全方位對外開放持續(xù)擴(kuò)大。
(一)重要領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展
我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治體系初步形成。要素市場化配置改革持續(xù)深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場加快構(gòu)建,利率市場化改革成效顯著,設(shè)立科創(chuàng)板、改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊制,主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制基本完善。國資國企改革持續(xù)深化,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,公司制改革基本完成。“放管服”改革不斷深入,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,公平競爭審查制度初步建立,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),市場化、法治化、國際化營商環(huán)境基本形成。中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革穩(wěn)步推進(jìn),營業(yè)稅改增值稅全面推開。一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“精準(zhǔn)拆彈”,金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。
(二)全方位對外開放持續(xù)擴(kuò)大
共建“一帶一路”不斷走深走實(shí),截至2022年7月4日,中國已經(jīng)同149個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件,形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,投資規(guī)模近1萬億美元?!锻馍掏顿Y法》自2020年1月實(shí)施至今成效顯著。外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實(shí)行,負(fù)面清單不斷縮減。從2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立至今,全國已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港,形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。截止2021年,中國加入世貿(mào)組織20年來,中國的關(guān)稅總水平由15.3%大幅降至7.5%以下,遠(yuǎn)低于入世承諾的10%,更低于其它主要新興經(jīng)濟(jì)體。貨物進(jìn)口額年均增長率超過兩位數(shù),在華設(shè)立的外資企業(yè)超過100萬家,實(shí)現(xiàn)了與世界的共贏。銀行、證券、基金等金融服務(wù)業(yè)開放不斷擴(kuò)大,人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)。
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