黨的十一屆三中全會制定了“對內改革、對外開放”的決策。黨的十八大以來，世情、國情發(fā)生深刻變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，步入“全面深化改革開放”的新階段。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，開放發(fā)展理念深入人心，開放領域改革全面深化，推動十年來開放事業(yè)成就斐然，中國開放的大門越開越大。

開放發(fā)展取得重大歷史突破與歷史變革。十年來，我國始終堅持對外開放基本國策，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，開放事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越，開放規(guī)模再上新臺階。我國貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易總額由4.4萬億美元增至6.9萬億美元，全球排名由第二位升至第一位，吸引外資規(guī)模自2017年以來連續(xù)4年位居全球第二。開放制度實現(xiàn)歷史性變革。外資管理體制改革首次從正面清單管理向負面清單管理轉變，把我國實行了30多年的全鏈條審批制度改為有限范圍內的審批和告知性備案的管理制度，并轉為外商投資信息報告制。在海南自貿(mào)港推出國家層面第一張跨境服務貿(mào)易負面清單，實現(xiàn)服務貿(mào)易管理模式的重大轉變。我國首次實現(xiàn)一般制造業(yè)的全面開放，外資準入負面清單持續(xù)壓減，金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)開放實現(xiàn)重大突破。開放布局走向全面。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略由加快實施轉向質量提升，推動全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)RCEP正式落地。首次提出具有全球影響力的國際公共產(chǎn)品“一帶一路”建設，舉辦世界上第一個以進口為主題的國家級展會中國國際進口博覽會。開放貢獻實現(xiàn)飛躍式提升。十年間，我國對全球開放發(fā)展的貢獻實現(xiàn)由量的累積到質的巨變，不僅貢獻了全球貨物和服務貿(mào)易進出口額四分之一的增量和全球對外直接投資約六分之一的增量，也分享了巨大市場紅利，更在國際經(jīng)濟治理體系中發(fā)出了更多中國聲音、貢獻了更多中國方案。

開放發(fā)展關鍵在于做到了“三個堅持”。這十年，是我國開放發(fā)展史上極不平凡的十年，開放面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有，而我國之所以能夠穩(wěn)步發(fā)展并取得顯著成績，關鍵就在于做到了“三個堅持”，緊緊把握好開放的方向、節(jié)奏和道路。堅持了大歷史觀的開放方向。面對世界經(jīng)濟海洋的“驚濤駭浪”，我們始終在中國共產(chǎn)黨的領導下做到全國一盤棋、上下一條心，“樹立大歷史觀”“站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊”，勇于向逆全球化說不，敢于向貿(mào)易保護主義斗爭，有效應對相關經(jīng)貿(mào)摩擦，積極克服新冠肺炎疫情沖擊，確保我國開放發(fā)展在正確的方向上。堅持了穩(wěn)中求進的開放節(jié)奏。作為發(fā)展中大國，我國始終堅持保持戰(zhàn)略定力，把握好開放的節(jié)奏，以政策之穩(wěn)推進開放之進，以規(guī)模之穩(wěn)促進質量之升。十年來，我們堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，在穩(wěn)的基礎上謀求質的提升，不斷將戰(zhàn)略定力轉化為開放發(fā)展實績。穩(wěn)步推動對外開放，提出統(tǒng)籌好開放與安全二者關系。堅持了與時俱進的開放道路。十年來，正是秉持解放思想的思想路線，我們才有效破解原有開放模式的束縛，實現(xiàn)由協(xié)議開放向自主開放與協(xié)議開放并重轉變、由商品要素開放向制度型開放轉變，開放總體態(tài)勢由國際大循環(huán)為主導轉向國內大循環(huán)為主體，打破原有以“引進來”為主開放局面，轉向“引進來”和“走出去”并重，構建起“陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟”全面開放格局。

十年來，以習近平同志為核心的黨中央提出的開放發(fā)展理念，引領我國在開放的大道上越走越遠、越走越穩(wěn)。未來，中國將繼續(xù)提高對外開放水平，為各國提供更廣闊的市場機會。

作者：顧學明（商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長）

《光明日報》（ 2022年08月31日 05版）