黨的十一屆三中全會(huì)制定了“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放”的決策。黨的十八大以來(lái)，世情、國(guó)情發(fā)生深刻變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，步入“全面深化改革開放”的新階段。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開放發(fā)展理念深入人心，開放領(lǐng)域改革全面深化，推動(dòng)十年來(lái)開放事業(yè)成就斐然，中國(guó)開放的大門越開越大。

開放發(fā)展取得重大歷史突破與歷史變革。十年來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，開放事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，開放規(guī)模再上新臺(tái)階。我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額由4.4萬(wàn)億美元增至6.9萬(wàn)億美元，全球排名由第二位升至第一位，吸引外資規(guī)模自2017年以來(lái)連續(xù)4年位居全球第二。開放制度實(shí)現(xiàn)歷史性變革。外資管理體制改革首次從正面清單管理向負(fù)面清單管理轉(zhuǎn)變，把我國(guó)實(shí)行了30多年的全鏈條審批制度改為有限范圍內(nèi)的審批和告知性備案的管理制度，并轉(zhuǎn)為外商投資信息報(bào)告制。在海南自貿(mào)港推出國(guó)家層面第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理模式的重大轉(zhuǎn)變。我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)一般制造業(yè)的全面開放，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)壓減，金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放實(shí)現(xiàn)重大突破。開放布局走向全面。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略由加快實(shí)施轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，推動(dòng)全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)RCEP正式落地。首次提出具有全球影響力的國(guó)際公共產(chǎn)品“一帶一路”建設(shè)，舉辦世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。開放貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)飛躍式提升。十年間，我國(guó)對(duì)全球開放發(fā)展的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)由量的累積到質(zhì)的巨變，不僅貢獻(xiàn)了全球貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額四分之一的增量和全球?qū)ν庵苯油顿Y約六分之一的增量，也分享了巨大市場(chǎng)紅利，更在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系中發(fā)出了更多中國(guó)聲音、貢獻(xiàn)了更多中國(guó)方案。

開放發(fā)展關(guān)鍵在于做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。這十年，是我國(guó)開放發(fā)展史上極不平凡的十年，開放面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，而我國(guó)之所以能夠穩(wěn)步發(fā)展并取得顯著成績(jī)，關(guān)鍵就在于做到了“三個(gè)堅(jiān)持”，緊緊把握好開放的方向、節(jié)奏和道路。堅(jiān)持了大歷史觀的開放方向。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)海洋的“驚濤駭浪”，我們始終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下做到全國(guó)一盤棋、上下一條心，“樹立大歷史觀”“站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊”，勇于向逆全球化說(shuō)不，敢于向貿(mào)易保護(hù)主義斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)相關(guān)經(jīng)貿(mào)摩擦，積極克服新冠肺炎疫情沖擊，確保我國(guó)開放發(fā)展在正確的方向上。堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)的開放節(jié)奏。作為發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)始終堅(jiān)持保持戰(zhàn)略定力，把握好開放的節(jié)奏，以政策之穩(wěn)推進(jìn)開放之進(jìn)，以規(guī)模之穩(wěn)促進(jìn)質(zhì)量之升。十年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上謀求質(zhì)的提升，不斷將戰(zhàn)略定力轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展實(shí)績(jī)。穩(wěn)步推動(dòng)對(duì)外開放，提出統(tǒng)籌好開放與安全二者關(guān)系。堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)的開放道路。十年來(lái)，正是秉持解放思想的思想路線，我們才有效破解原有開放模式的束縛，實(shí)現(xiàn)由協(xié)議開放向自主開放與協(xié)議開放并重轉(zhuǎn)變、由商品要素開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，開放總體態(tài)勢(shì)由國(guó)際大循環(huán)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，打破原有以“引進(jìn)來(lái)”為主開放局面，轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，構(gòu)建起“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”全面開放格局。

十年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的開放發(fā)展理念，引領(lǐng)我國(guó)在開放的大道上越走越遠(yuǎn)、越走越穩(wěn)。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)提高對(duì)外開放水平，為各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

作者：顧學(xué)明（商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年08月31日 05版）