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堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想

報告人:楊偉東 中國政法大學(xué)法治政府研究院教授
簡 介:習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻,其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅(jiān)持”。中國政法大學(xué)法治政府研究院楊偉東教授圍繞第十一個堅(jiān)持“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”展開論述,指出領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵,并從領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范、要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力、黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等方面梳理了領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
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發(fā)布時間:2022-08-29 09:52
  • 習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵?!敝袊ù髮W(xué)法治政府研究院楊偉東教授指出:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”;第二,領(lǐng)導(dǎo)干部在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進(jìn)度;第三,領(lǐng)導(dǎo)干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者。[文稿][課件]

  • 習(xí)近平總書記指出:“越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。”中國政法大學(xué)法治政府研究院楊偉東教授從尊法、學(xué)法、守法、用法等方面指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法律、敬畏法律;要帶頭了解法律、掌握法律;要帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治;要帶頭厲行法治、依法辦事。[文稿][課件]

  • 習(xí)近平總書記指出:“各級黨組織和黨員、干部要強(qiáng)化依法治國、依法執(zhí)政觀念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力?!敝袊ù髮W(xué)法治政府研究院楊偉東教授詳細(xì)講解了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的法治思維:第一,堅(jiān)持憲法法律至上,樹立規(guī)則思維;第二,強(qiáng)化程序,樹立程序思維;第三,牢記權(quán)責(zé)法定,樹立權(quán)力約束思維;第四,要保護(hù)人民權(quán)益,樹立權(quán)利保障思維。[文稿][課件]

  • 黨的十八屆四中全會明確要求,黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。這是推進(jìn)法治建設(shè)的重要組織保證。中國政法大學(xué)法治政府研究院楊偉東教授指出,第一責(zé)任人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,并根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》梳理了黨委主要負(fù)責(zé)人和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)。[文稿][課件]

  • 習(xí)近平總書記指出:“尊崇法治、敬畏法律,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。”每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識到,維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。[文稿][課件]

     

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    楊偉東 中國政法大學(xué)法治政府研究院教授

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    大家好,今天講授的主題是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,這是習(xí)近平總書記在2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上提出的“十一個堅(jiān)持”當(dāng)中的第十一個堅(jiān)持,是習(xí)近平法治思想核心要義的重要組成部分。

    2020年11月16日至17日,中央全面依法治國工作會議在北京召開。這次會議的一個重要成果,是首次提出習(xí)近平法治思想。這一思想的確立不僅豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,且對法治建設(shè)具有重大意義,既是馬克思主義法治理論中國化最新成果,也是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

    如何理解把握習(xí)近平法治思想,并在工作中深入貫徹落實(shí),是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。習(xí)近平法治思想的核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅(jiān)持”:堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

    今日講授內(nèi)容“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”,是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵所在。圍繞這一內(nèi)容,主要講四個方面:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵,涉及對“十一個堅(jiān)持”重要意義的理解;第二、第三、第四方面是對領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的理解和把握。整體結(jié)構(gòu)可概括為“1+3”的形式。

    一、領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵

    為什么堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是全面依法治國的關(guān)鍵所在?這是由領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國當(dāng)中的重要地位所決定的。習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵。”

    )領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”

    習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國家治理體系中的重要機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’,對全黨全社會都具有風(fēng)向標(biāo)作用。”法治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅要自覺做好本職工作,還應(yīng)起到示范帶頭作用。廣大人民群眾和下屬都在看領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn),如果領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)得好,自然能讓下級和廣大人民群眾看到積極的正向的風(fēng)向標(biāo);相反,如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身都不尊法守法,如何帶領(lǐng)人民群眾不斷建功立業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的地位決定其責(zé)任,無論是在全黨還是在全社會,領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法等都具有明顯示范效應(yīng),人民群眾都會看在眼里、記在心里,并通過實(shí)踐表現(xiàn)出來。

    習(xí)近平總書記指出:“要堅(jiān)持抓‘關(guān)鍵少數(shù)’和管‘絕大多數(shù)’相統(tǒng)一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。”黨的十八大以來,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的進(jìn)程中,我們黨高度重視發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,對領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,提出更高更嚴(yán)的要求。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一名黨員,要遵守一般性要求,還是能起到風(fēng)向標(biāo)作用的“關(guān)鍵少數(shù)”。

     

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