彭謙 中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

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習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”我們可以從中深深體會(huì)到，民族團(tuán)結(jié)是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作新理念新思想新戰(zhàn)略的核心。做好民族團(tuán)結(jié)工作，要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，在全社會(huì)營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)氛圍，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基，民族團(tuán)結(jié)之本，精神力量之魂。

一、統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情

我國(guó)是歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。20世紀(jì)30年代，毛澤東同志深刻指出，中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家。2005年中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

自古以來(lái)，我國(guó)各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。早在秦漢時(shí)期，生活在中華大地的各民族就已經(jīng)共同奠定了統(tǒng)一多民族國(guó)家的雛形。兩千多年來(lái)，盡管有分裂、有紛爭(zhēng)，但是多民族國(guó)家的統(tǒng)一始終是各民族的共同追求和最高利益。比如，漢朝經(jīng)營(yíng)西域、開(kāi)發(fā)嶺南，唐代邊疆地區(qū)“一半胡風(fēng)似漢家”，元世祖忽必烈封八思巴為帝師、設(shè)總制院統(tǒng)轄西藏，清代乾隆皇帝在承德興建廟宇接待班禪、歡迎土爾扈特部萬(wàn)里東歸，這些史實(shí)反映出各民族建立的中央政權(quán)都把實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一作為最高政治目標(biāo)，都為維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)作出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)擁有超大型的人口規(guī)模、超廣闊的疆域國(guó)土、超悠久的歷史傳統(tǒng)、超豐富的文化底蘊(yùn)，這些都是各民族共同開(kāi)創(chuàng)、共同守衛(wèi)的。幾千年來(lái)，中華民族從來(lái)沒(méi)有被磨難壓垮過(guò)，而是自強(qiáng)不息、愈挫愈勇，成為世界古代文明中唯一沒(méi)有中斷而延續(xù)至今的文明體，其奧秘也在于此。

古往今來(lái)，民族問(wèn)題都是關(guān)系國(guó)家命運(yùn)、影響世界格局的重要因素。西方國(guó)家先后走過(guò)殖民主義、種族主義、同化主義、多元文化主義的路子，但是因民族問(wèn)題導(dǎo)致國(guó)家分裂、社會(huì)動(dòng)蕩的局面屢見(jiàn)不鮮，原因就在于沒(méi)有處理好“統(tǒng)一”與“多民族”的關(guān)系。反觀我國(guó)，中華民族多元一體格局的形成和發(fā)展，既強(qiáng)調(diào)一體這個(gè)主線和方向，又不忽視多元這個(gè)要素和動(dòng)力，為我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展，提供了獨(dú)特的歷史條件和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，具有顯著的優(yōu)勢(shì)。

從思想認(rèn)識(shí)看，我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等成員，民族地區(qū)都是偉大祖國(guó)不可分割的組成部分，各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望，這一點(diǎn)已經(jīng)深深印在各族人民心中。

從制度設(shè)計(jì)看，我們黨創(chuàng)造性建立民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治、民族因素和區(qū)域因素“兩個(gè)結(jié)合”，有力地把各族人民熱愛(ài)本民族與熱愛(ài)中華民族、建設(shè)偉大祖國(guó)與建設(shè)美麗家鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

從發(fā)展實(shí)踐看，我國(guó)民族地區(qū)集資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)于一身，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，必須把東中部地區(qū)和民族地區(qū)各自的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，長(zhǎng)處發(fā)揮出來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)互利共贏。隨著西部大開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”建設(shè)等政策規(guī)劃的實(shí)施，民族地區(qū)日益融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略新空間。