近年來，河南省滑縣堅持以黨建為引領(lǐng)，不斷加強基層黨組織建設(shè)，豐富“黨建＋”工作內(nèi)涵，積極推進基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境各項工作，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建強村、項目興村、產(chǎn)業(yè)富村，全力推動鄉(xiāng)村振興出新出彩。

基層治理充滿活力

農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵看支部?；h牢牢樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞“五星”支部創(chuàng)建，打造“黨耀滑州·群星閃耀”基層治理品牌，圍繞支部過硬、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、平安法治、文明幸福等創(chuàng)建任務(wù)，統(tǒng)籌實施“強堡壘”“厚家底”“美家園”“筑平安”“敦民風(fēng)”五大專項行動，努力形成支部奮力“創(chuàng)星”、干部競相“爭星”、黨員群起“追星”的生動局面。

“村‘兩委’干部、村民理事會全體成員集合了……”在“三夏”大忙時節(jié)，高音喇叭在半坡店鎮(zhèn)前營村一次又一次響起。“我們已經(jīng)提前聯(lián)系好收割機、拖拉機，通過定機、定人、定地塊的方式，確保每戶群眾的小麥顆粒歸倉。”半坡店鎮(zhèn)前營村黨支部書記嚴戰(zhàn)堂說。

便民小舉措，服務(wù)零距離。在農(nóng)忙時節(jié)，前營村充分發(fā)揮村民理事會的作用，成立了由20多名黨員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、志愿者組成的服務(wù)隊，深入田間地頭幫助村民搶收小麥。

村民理事會是滑縣創(chuàng)新基層社會治理機制，凝聚鄉(xiāng)村各類優(yōu)秀人才，探索推行的黨建引領(lǐng)、群眾參與鄉(xiāng)村治理的新模式。理事會作為村“兩委”與群眾聯(lián)系溝通的橋梁，配備一定數(shù)量的黨員，通過問需、問計、問效等方式，深度參與鄉(xiāng)村治理，讓群眾說事議事、干群合力干事，實現(xiàn)了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。村內(nèi)以相鄰的10戶村民編為一組，依托“十戶聯(lián)治”，建立“微網(wǎng)格”，形成縣、鄉(xiāng)、區(qū)、村、“格”的五級網(wǎng)格治理體系，逐步構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、干群同心、多元參與、共建共享的基層治理新格局。

在疫情防控中，網(wǎng)格管理體系發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，5100多名村民理事會成員、2.8萬多名“聯(lián)系長”，主動配合村（社區(qū)）開展群防群控等工作，將“我為群眾辦實事”活動做實做細做好，“小網(wǎng)格”托底基層“大治理”。同時，全縣5萬多名共產(chǎn)黨員，1500多名縣直機關(guān)下沉干部沖在抗疫一線，成立98個臨時黨支部、1135支黨員突擊隊，不斷匯聚起黨建引領(lǐng)、同心抗疫的強大精神力量，走出了一條富有滑縣特色的基層治理新路徑。

集體經(jīng)濟換擋提速

走進棗村鄉(xiāng)姜莊村的蔬菜大棚，清脆鮮嫩的黃瓜掛滿枝蔓，菜農(nóng)們正忙著采摘、裝箱，發(fā)往北京、西安等地銷售。

棗村鄉(xiāng)姜莊村黨支部書記薛思勝介紹說，2021年，姜莊村利用集體土地置換，流轉(zhuǎn)土地120畝進行大棚蔬菜種植，每年為村集體帶來收入10萬余元，還為40多名村民提供了就業(yè)崗位。

種植戶薛俊亮真切感受到了發(fā)展帶來的“福利”，他說：“大棚按照統(tǒng)一種植、管理、銷售的方式，打造特色品牌，每個大棚年均收入5萬元，我們的日子越過越紅火。”

為打破村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、增收乏力的瓶頸，2021年以來，滑縣以摸清家底、盤活資源為基礎(chǔ)，以“三資”清理為突破口，通過路徑引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動等措施，探索多種途徑，建立長效機制，挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬增收路子。借助換屆選舉契機，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強“領(lǐng)頭雁”，一大批觀念新、懂經(jīng)營、會管理的“能人”選進村“兩委”，激勵帶動黨員干部在一線帶頭攻堅，發(fā)揮先鋒模范作用，亮身份、踐承諾、樹形象、做標桿，持續(xù)推行“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”等模式，有力促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展換擋提速。

盤活資源、借力發(fā)展?；h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層落實責任制，試點先行，以點帶面，逐村建立臺賬，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全方位整合、挖掘、激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，一村一策，抓住癥結(jié)，增強壯大集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和自身“造血”功能。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，結(jié)合支部示范工程、集體經(jīng)濟發(fā)展等重點工作，用活用好觀摩督導(dǎo)模式。通過集中觀摩評議，各村展示亮點、找到差距、理清思路、鼓足干勁。

借力市場“酵母”，催化集體“蛋糕”?；h還把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟強村，示范帶動全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量全面提升，發(fā)展活力明顯增強，基層黨組織帶領(lǐng)和服務(wù)群眾能力顯著提高。截至目前，滑縣統(tǒng)籌整合資金1.48億元，實施近300個農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目，覆蓋近300個村，按照整合資金收益的8%補充村級集體收入，每年可增加所有受扶持村集體經(jīng)濟收入約1200萬元。

人居環(huán)境宜居宜業(yè)

在王莊鎮(zhèn)高郎柳村，干部群眾正在對房前屋后的花池進行壘砌修整。“路寬了，村容村貌越來越好了，看著心里就高興。”村民張峰說。

近幾年，滑縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，通過建立黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商機制，不斷強化組織保障，探索出黨委帶動、支部推動、黨群互動等“黨建＋”模式。“黨建＋宣傳”，著力營造良好輿論氛圍；“黨建＋示范”，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用和黨員干部的表率作用；“黨建＋長效”，著力建設(shè)整潔美好家園，農(nóng)村人居環(huán)境正在從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉(xiāng)村美”。

提升鄉(xiāng)村“顏值”，擦亮振興“底色”?；h扎實開展人居環(huán)境“紅色領(lǐng)航 全民共建”專項行動以及“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建活動，強化黨員身份意識，明確黨員責任區(qū)，組建黨員志愿服務(wù)隊，以“一幫一”“一幫多”的形式帶動群眾搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成了黨員帶頭干、群眾跟著干的良好局面。目前，全縣已建立黨員志愿服務(wù)隊195個，開展志愿服務(wù)活動1.6萬人次。同時，組織開展“代表委員聯(lián)百村”活動，縣級黨代表、人大代表、政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，每人包聯(lián)一個環(huán)境整治重點村或難點村，聚焦突出問題，幫助解決實際問題，促進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

小家美促鄉(xiāng)村美?；h因村制宜，深入開展“空心院”整治活動，拆除違建、廢棄房屋，引導(dǎo)農(nóng)戶見縫植綠、見縫插花，讓閑置的農(nóng)家院變成菜園、果園、花園、游園，在實現(xiàn)“出門游園”的同時，也能“推窗見綠”。漫步村中，一戶戶農(nóng)家小院門前綠樹成蔭，道路整潔，展示了鄉(xiāng)村的新生活、新氣象、新風(fēng)貌。

（作者單位：中共滑縣縣委組織部）