一、臺灣是中國的一部分不容置疑也不容改變

臺灣自古屬于中國的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實(shí)清楚。不斷有新的考古發(fā)現(xiàn)和研究證明海峽兩岸深厚的歷史和文化聯(lián)系。大量的史書和文獻(xiàn)記載了中國人民早期開發(fā)臺灣的情景。公元230年，三國時期吳人沈瑩所著《臨海水土志》留下了關(guān)于臺灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到時稱“流求”的臺灣。宋元以后，中國歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設(shè)治，實(shí)施行政管轄。1624年，荷蘭殖民者侵占臺灣南部。1662年，民族英雄鄭成功驅(qū)逐荷蘭殖民者收復(fù)臺灣。清朝政府逐步在臺灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，1684年設(shè)立臺灣府，隸屬福建省管轄；1885年改設(shè)臺灣為行省，是當(dāng)時中國第20個行省。

1894年7月，日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭，次年4月迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺灣及澎湖列島?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人明確提出收復(fù)臺灣的主張。1937年5月15日，毛澤東同志會見美國記者尼姆·韋爾斯時表示：“中國的抗戰(zhàn)是要求得最后的勝利，這個勝利的范圍，不限于山海關(guān)，不限于東北，還要包括臺灣的解放。”

1941年12月9日，中國政府發(fā)布對日宣戰(zhàn)布告，宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”，并宣布將收回臺灣、澎湖列島。1943年12月1日，中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》宣布，三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年9月，日本簽署《日本投降條款》，承諾“忠誠履行波茨坦公告各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。10月25日，中國政府宣告“恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)”，并在臺北舉行“中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式”。由此，通過一系列具有國際法律效力的文件，中國從法律和事實(shí)上收復(fù)了臺灣。

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。由于中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺灣是中國領(lǐng)土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。

1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過第2758號決議，決定：“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，而且明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”、“一中一臺”的問題。隨后，聯(lián)合國相關(guān)專門機(jī)構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復(fù)中華人民共和國享有的合法席位，驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會通過第25.1號決議。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室官方法律意見明確指出，“臺灣作為中國的一個省沒有獨(dú)立地位”，“臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。實(shí)踐中，聯(lián)合國對臺灣使用的稱謂是“臺灣，中國的?。═aiwan，Province of China）”①。

聯(lián)大第2758號決議是體現(xiàn)一個中國原則的政治文件，國際實(shí)踐充分證實(shí)其法律效力，不容曲解。臺灣沒有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。近年來，以美國為首的個別國家一些勢力與“臺獨(dú)”分裂勢力沆瀣一氣，妄稱該決議沒有處理“臺灣的代表權(quán)問題”，炒作非法無效的“舊金山和約”②，無視《開羅宣言》、《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國際法律文件，再度鼓吹“臺灣地位未定”，宣稱支持臺灣“有意義地參與聯(lián)合國體系”，其實(shí)質(zhì)是企圖改變臺灣是中國的一部分的地位，制造“兩個中國”、“一中一臺”，實(shí)現(xiàn)其“以臺制華”的政治目的。這些行徑歪曲聯(lián)大第2758號決議，違反國際法，嚴(yán)重背棄有關(guān)國家對中國作出的政治承諾，侵犯中國的主權(quán)和尊嚴(yán)，踐踏國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。對此，中國政府已經(jīng)表明了反對和譴責(zé)的嚴(yán)正立場。

一個中國原則是國際社會的普遍共識，是遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的應(yīng)有之義。目前，全世界有包括美國在內(nèi)的181個國家，在一個中國原則的基礎(chǔ)上與中國建立了外交關(guān)系。1978年12月發(fā)表的《中美建交公報》聲明：“美利堅合眾國政府承認(rèn)中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”；“美利堅合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。

1982年12月，中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國憲法》，規(guī)定：“臺灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。”2005年3月，第十屆全國人民代表大會第三次會議通過《反分裂國家法》，規(guī)定：“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。”“臺灣是中國的一部分。國家絕不允許‘臺獨(dú)’分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。”2015年7月，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，規(guī)定：“中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。”

世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分的歷史事實(shí)和法理事實(shí)不容置疑，臺灣從來不是一個國家而是中國的一部分的地位不容改變。任何歪曲事實(shí)、否定和挑戰(zhàn)一個中國原則的行徑都將以失敗告終。