一、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分不容置疑也不容改變

臺(tái)灣自古屬于中國(guó)的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實(shí)清楚。不斷有新的考古發(fā)現(xiàn)和研究證明海峽兩岸深厚的歷史和文化聯(lián)系。大量的史書(shū)和文獻(xiàn)記載了中國(guó)人民早期開(kāi)發(fā)臺(tái)灣的情景。公元230年，三國(guó)時(shí)期吳人沈瑩所著《臨海水土志》留下了關(guān)于臺(tái)灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到時(shí)稱“流求”的臺(tái)灣。宋元以后，中國(guó)歷代中央政府開(kāi)始在澎湖、臺(tái)灣設(shè)治，實(shí)施行政管轄。1624年，荷蘭殖民者侵占臺(tái)灣南部。1662年，民族英雄鄭成功驅(qū)逐荷蘭殖民者收復(fù)臺(tái)灣。清朝政府逐步在臺(tái)灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，1684年設(shè)立臺(tái)灣府，隸屬福建省管轄；1885年改設(shè)臺(tái)灣為行省，是當(dāng)時(shí)中國(guó)第20個(gè)行省。

1894年7月，日本發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，次年4月迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺(tái)灣及澎湖列島。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出收復(fù)臺(tái)灣的主張。1937年5月15日，毛澤東同志會(huì)見(jiàn)美國(guó)記者尼姆·韋爾斯時(shí)表示：“中國(guó)的抗戰(zhàn)是要求得最后的勝利，這個(gè)勝利的范圍，不限于山海關(guān)，不限于東北，還要包括臺(tái)灣的解放。”

1941年12月9日，中國(guó)政府發(fā)布對(duì)日宣戰(zhàn)布告，宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”，并宣布將收回臺(tái)灣、澎湖列島。1943年12月1日，中美英三國(guó)政府發(fā)表《開(kāi)羅宣言》宣布，三國(guó)之宗旨在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)。1945年7月26日，中美英三國(guó)共同簽署、后來(lái)蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年9月，日本簽署《日本投降條款》，承諾“忠誠(chéng)履行波茨坦公告各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。10月25日，中國(guó)政府宣告“恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)”，并在臺(tái)北舉行“中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式”。由此，通過(guò)一系列具有國(guó)際法律效力的文件，中國(guó)從法律和事實(shí)上收復(fù)了臺(tái)灣。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為代表全中國(guó)的唯一合法政府。這是在中國(guó)這一國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒(méi)有改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。由于中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢(shì)力干涉，海峽兩岸陷入長(zhǎng)期政治對(duì)立的特殊狀態(tài)，但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。

1971年10月，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議，決定：“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，而且明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的問(wèn)題。隨后，聯(lián)合國(guó)相關(guān)專門機(jī)構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復(fù)中華人民共和國(guó)享有的合法席位，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)第25.1號(hào)決議。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處法律事務(wù)辦公室官方法律意見(jiàn)明確指出，“臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒(méi)有獨(dú)立地位”，“臺(tái)灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。實(shí)踐中，聯(lián)合國(guó)對(duì)臺(tái)灣使用的稱謂是“臺(tái)灣，中國(guó)的?。═aiwan，Province of China）”①。

聯(lián)大第2758號(hào)決議是體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的政治文件，國(guó)際實(shí)踐充分證實(shí)其法律效力，不容曲解。臺(tái)灣沒(méi)有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國(guó)及其他只有主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。近年來(lái)，以美國(guó)為首的個(gè)別國(guó)家一些勢(shì)力與“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力沆瀣一氣，妄稱該決議沒(méi)有處理“臺(tái)灣的代表權(quán)問(wèn)題”，炒作非法無(wú)效的“舊金山和約”②，無(wú)視《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國(guó)際法律文件，再度鼓吹“臺(tái)灣地位未定”，宣稱支持臺(tái)灣“有意義地參與聯(lián)合國(guó)體系”，其實(shí)質(zhì)是企圖改變臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的地位，制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)其“以臺(tái)制華”的政治目的。這些行徑歪曲聯(lián)大第2758號(hào)決議，違反國(guó)際法，嚴(yán)重背棄有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)作出的政治承諾，侵犯中國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)，踐踏國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。對(duì)此，中國(guó)政府已經(jīng)表明了反對(duì)和譴責(zé)的嚴(yán)正立場(chǎng)。

一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，是遵守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的應(yīng)有之義。目前，全世界有包括美國(guó)在內(nèi)的181個(gè)國(guó)家，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上與中國(guó)建立了外交關(guān)系。1978年12月發(fā)表的《中美建交公報(bào)》聲明：“美利堅(jiān)合眾國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”；“美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。

1982年12月，中華人民共和國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。”2005年3月，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《反分裂國(guó)家法》，規(guī)定：“世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。”“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。國(guó)家絕不允許‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。”2015年7月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，規(guī)定：“中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。”

世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的歷史事實(shí)和法理事實(shí)不容置疑，臺(tái)灣從來(lái)不是一個(gè)國(guó)家而是中國(guó)的一部分的地位不容改變。任何歪曲事實(shí)、否定和挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則的行徑都將以失敗告終。