寫在前面

機(jī)關(guān)服務(wù)基層是個(gè)歷久彌新的話題，也是一項(xiàng)需要久久為功的工作。在部隊(duì)建設(shè)發(fā)展中，各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)一直在探索改進(jìn)服務(wù)基層工作的理念方法，取得了顯著成效。本期“特別關(guān)注”，介紹兩個(gè)基層單位的有益嘗試：南疆軍區(qū)某團(tuán)將機(jī)關(guān)周工作計(jì)劃表下發(fā)基層掌握，提高了工作效率；第73集團(tuán)軍某旅轉(zhuǎn)變工作方式，變被動(dòng)接待為主動(dòng)服務(wù)。希望能給其他單位以啟發(fā)。

“機(jī)關(guān)周計(jì)劃”下發(fā)基層

■縱恒 劉程 于紅軍

“一表在手，工作全有！”上周五下午，南疆軍區(qū)某團(tuán)火力營文書陳琳滿心歡喜地領(lǐng)到了機(jī)關(guān)下周工作計(jì)劃表。

仔細(xì)翻看計(jì)劃表，陳琳列出機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室集中辦公時(shí)間，依此將下周需要前往機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)進(jìn)行了安排。

但在前不久，陳琳還因把不準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作節(jié)奏而常常煩惱。

一天操課后，陳琳抱著材料前往人力資源股咨詢士兵證辦理事宜?？吹疥惲者M(jìn)來，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的干事安沖邊處理手上工作，邊略帶歉意地讓他稍等片刻。

然而過了半小時(shí)，安沖仍然忙得抽不開身，陳琳只能在旁邊繼續(xù)尷尬等待。這一幕，恰好被團(tuán)政治工作處主任金鑫看到。

其實(shí)，安沖并不是故意把陳琳晾在一旁，而是剛好有重要材料需要上報(bào)，一時(shí)顧不上。但對陳琳來說，這樣的情況并非第一次遇到。雖然連隊(duì)還有其他工作等著處理，但既然來了機(jī)關(guān)，等著把事情辦完總比空跑一趟強(qiáng)。

“機(jī)關(guān)服務(wù)基層要講究效率，如果基層官兵提出的需求長時(shí)間得不到回應(yīng)和解決，必然有損機(jī)關(guān)威信，同時(shí)也不利于基層建設(shè)。”帶著這些思考，金鑫在第二天的交班會(huì)上把這個(gè)問題擺了出來。

對此，機(jī)關(guān)人員和基層官兵各有說法。宣傳保衛(wèi)股股長肖淵表示，機(jī)關(guān)服務(wù)基層無可厚非，但機(jī)關(guān)人員也有學(xué)習(xí)、訓(xùn)練任務(wù)，還要做好上傳下達(dá)工作，有時(shí)確實(shí)分身乏術(shù)。防空連指導(dǎo)員龐雙雙認(rèn)為，基層工作千頭萬緒，有時(shí)一項(xiàng)工作耽誤了進(jìn)度，后續(xù)工作便會(huì)受影響，機(jī)關(guān)和基層只有在時(shí)間上有效銜接，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作有序展開。

“將機(jī)關(guān)周工作計(jì)劃表下發(fā)基層營連，讓基層掌握機(jī)關(guān)工作安排。這樣一來，基層官兵可以錯(cuò)開機(jī)關(guān)工作高峰期前來辦理業(yè)務(wù)，減少無效等待、避免白跑一趟。”經(jīng)過討論，金鑫提出的解決辦法得到了一致通過。

這一做法試行后，機(jī)關(guān)和基層全都給予好評。“現(xiàn)在去機(jī)關(guān)辦事，基本能一步到位。”防空連文書閆程說，近兩周，他通過機(jī)關(guān)周工作計(jì)劃表摸準(zhǔn)了機(jī)關(guān)的工作節(jié)奏，每次去遞交文件、辦理證件、開函蓋章都能順利完成。

“基層根據(jù)機(jī)關(guān)的工作安排，有針對性地來辦理業(yè)務(wù)，這讓我們的工作效率提升了不少。”安沖說，雖然最近的工作依舊忙碌，但再也沒有出現(xiàn)讓基層官兵干等空耗的情況。

減少了反復(fù)折騰，提高了辦事效率，提升了工作質(zhì)量。該團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)說，如今機(jī)關(guān)和基層同一個(gè)節(jié)奏步調(diào)，事事都能合上拍，真正做到了“心往一處想、勁往一處使”。

“迎兵服務(wù)站”升級(jí)亮相

■葛斌 楊燁鋆 解放軍報(bào)特約通訊員 廖曉彬

最近，第73集團(tuán)軍某旅中士蔣逢濤到旅機(jī)關(guān)申請家屬來隊(duì)臨時(shí)公寓房。許久沒來機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)的他發(fā)現(xiàn)，原來的“一站式服務(wù)窗口”的牌子不知何時(shí)換成了“迎兵服務(wù)站”。

等到業(yè)務(wù)辦理完成，蔣逢濤才真切感受到，牌子更換的背后是機(jī)關(guān)服務(wù)基層工作理念的更新。

蔣逢濤剛一進(jìn)門，機(jī)關(guān)人員就熱情上前詢問來意。接過材料、立即審核，申請通過后，機(jī)關(guān)人員就將家屬房鑰匙、水電卡和一本《家屬生活服務(wù)指南》遞給了他，并告訴他這上面對家屬來隊(duì)期間可能遇到的出行、就醫(yī)等難題進(jìn)行了解答。原來，考慮到暑期是家屬來隊(duì)的高峰期，機(jī)關(guān)早就協(xié)調(diào)好了家屬房，并針對大家關(guān)心的生活問題制作了服務(wù)手冊。

“沒想到現(xiàn)在機(jī)關(guān)考慮得這么周到！”去年國慶期間，因愛人要來隊(duì)探親，蔣逢濤到機(jī)關(guān)“一站式服務(wù)窗口”申請家屬房。他本以為交完材料就能拿到鑰匙，沒想到過了一個(gè)禮拜都沒動(dòng)靜。幾次詢問，機(jī)關(guān)的回復(fù)都是“正在辦理”。最后他只能向一名休假干部借用公寓房。

類似的遭遇，不少官兵都經(jīng)歷過。在去年底的機(jī)關(guān)基層雙向講評會(huì)上，一些官兵反映“一站式服務(wù)窗口”辦理業(yè)務(wù)慢、回復(fù)不及時(shí)等問題，引起旅領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。之前，他們就發(fā)現(xiàn)，“一站式服務(wù)窗口”在運(yùn)行一段時(shí)間后開始遇冷，原來癥結(jié)在此。

在去年的“我為基層辦實(shí)事”活動(dòng)中，為了更好服務(wù)基層，讓官兵來機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)“最多講一次、最多跑一次、最多辦一次”，該旅黨委決定整合機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室資源，開設(shè)“一站式服務(wù)窗口”。各科室抽調(diào)干部輪流擔(dān)任全時(shí)值班員，負(fù)責(zé)接待基層官兵，并根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容協(xié)調(diào)對口科室辦理。

“我們也想把事情抓緊辦妥，但有時(shí)確實(shí)有心無力。”聽到基層的抱怨，機(jī)關(guān)人員覺得有點(diǎn)委屈。保衛(wèi)科科長石海源說，窗口工作人手有限，有時(shí)遇到業(yè)務(wù)高峰，確實(shí)很難保證效率。

“機(jī)關(guān)服務(wù)基層，不能坐在屋里被動(dòng)‘接單’，而要提高工作預(yù)見性，做到料事在先。”該旅領(lǐng)導(dǎo)一針見血指出，機(jī)關(guān)工作質(zhì)效不高，根源在于缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，沒有站在基層角度思考。

經(jīng)過討論研究，今年初，該旅黨委一班人提出將“一站式服務(wù)窗口”升級(jí)為“迎兵服務(wù)站”，變被動(dòng)接待為主動(dòng)服務(wù)。

隨后，該旅先后歸納梳理官兵常見問題7類50余項(xiàng)，制訂了服務(wù)指南，方便官兵了解業(yè)務(wù)辦理流程；將過去的一個(gè)服務(wù)窗口改造為兩個(gè)辦公區(qū)，日常業(yè)務(wù)區(qū)由專人值班負(fù)責(zé)辦理，而在官兵入黨考學(xué)、退役轉(zhuǎn)改、家屬集中來隊(duì)等業(yè)務(wù)辦理高峰期間，組織業(yè)務(wù)骨干提前入駐專項(xiàng)業(yè)務(wù)區(qū)，確保“一來就辦，馬上辦好”。

該旅部隊(duì)管理科參謀郎帥告訴筆者，以往他們都是在辦公室等著官兵上門，現(xiàn)在他們專門成立了調(diào)研組，經(jīng)常到基層一線了解困難需求，將工作做在前面。

“還沒等我們上門提需求，機(jī)關(guān)就提前幫我們想到了。”前段時(shí)間，該旅營區(qū)整體升級(jí)改造完成，機(jī)關(guān)辦公區(qū)和部分營連宿舍位置發(fā)生了變動(dòng)。針對這一情況，部隊(duì)管理科牽頭協(xié)調(diào)營房科、財(cái)務(wù)科等科室，第一時(shí)間制作下發(fā)營區(qū)導(dǎo)航圖，并開通了班車，得到了基層廣泛好評。