北京市第十三次黨代會報告指出,黨的十八大以來,是北京發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時期。習近平總書記10次視察北京、18次對北京發(fā)表重要講話,深刻回答了“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題,為做好新時代首都工作提供了根本遵循。中共北京市委黨校(北京行政學院)社會學教研部主任尹德挺詳細梳理了習近平總書記18次對北京發(fā)表的重要講話,并指出推動新時代首都發(fā)展,需要講政治、能扛活、有情懷的黨員干部,以及社會各界的支持。[文稿]
北京市第十三次黨代會報告對過去五年工作取得的成績進行總結,并提出了七條共同體會:一是必須牢記看北京首先要從政治上看,二是必須牢固堅守首都城市戰(zhàn)略定位,三是必須把新發(fā)展理念貫穿到首都發(fā)展各領域和全過程,四是必須大力推進高水平改革開放,五是必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,六是必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調,七是必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴,要長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展。[文稿]
北京市第十三次黨代會報告提出了今后五年的奮斗目標,并強調了“七個顯著提升”:首都功能顯著提升、經(jīng)濟發(fā)展質量顯著提升、京津冀協(xié)同發(fā)展水平顯著提升、民生福祉顯著提升、生態(tài)文明顯著提升、首都治理能力顯著提升、黨的建設水平顯著提升。新時代首都發(fā)展,本質上是首都功能的發(fā)展,根本要求是高質量發(fā)展,出發(fā)點和落腳點是要讓人民生活幸福,標準就是首善。我們要做好這些方面,奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的北京篇章。[文稿]
北京市第十三次黨代會報告指出,習近平總書記既部署“過河”任務,又指導解決“橋或船”問題,為我們提供了破解各方面難題的金鑰匙。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加奮發(fā)有為推動新時代首都發(fā)展,為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。[文稿]
北京要如何打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市?中共北京市委黨校(北京行政學院)社會學教研部主任尹德挺強調,北京可以通過“四個突出”打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市:一是突出“數(shù)字”驅動,二是突出“全球”爭先,三是突出“標桿”引領,四是突出“城市”孵化。[文稿]
北京緊扣“七有”要求和市民“五性”需求加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,辦好民生實事,公共服務水平持續(xù)提升。同時,堅持民有所呼、我有所應,創(chuàng)新開展吹哨報到、接訴即辦,并向主動治理深化,興起了一場以市民訴求驅動超大城市治理的深刻變革。[文稿]
尹德挺 中共北京市委黨校(北京行政學院)社會學教研部主任
當前,學習領會并貫徹好北京市第十三次黨代會精神,是北京市各級領導干部的一項重要任務。通過對北京市第十三次黨代會報告的學習,有幾個問題值得我們特別關注,這也是未來實現(xiàn)首都高質量發(fā)展的重要內容。
第一,報告指出,習近平總書記既部署“過河”任務,又指導解決“橋或船”問題,為我們提供了破解各方面難題的金鑰匙。那么,怎樣理解這句話?未來,在首都發(fā)展過程中,“過河”任務是什么?“橋或船”問題應該如何解決?
第二,報告明確提出首都發(fā)展的幾個階段,即“從首都建設到首都經(jīng)濟,再到首都發(fā)展”。那么,如何理解“首都發(fā)展”這四個字?
第三,報告指出,當好“施工隊長”。那么,如何理解“當好‘施工隊長’”?
第四,怎樣推動“首都的高質量發(fā)展”?從學術上講,高質量發(fā)展包括諸多方面,比如質量、效益和動力,北京要怎樣持續(xù)提升高質量發(fā)展水平?
為了把上述問題講清楚,今天我主要和大家交流四個部分的內容。
第一部分,一個根本遵循。報告指出,黨的十八大以來,是北京發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時期。習近平總書記10次視察北京、18次對北京發(fā)表重要講話,深刻回答了“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題,為做好新時代首都工作提供了根本遵循。理解好“一個根本遵循”非常重要。
第二部分,報告歸納總結了過去五年首都發(fā)展取得的十個方面的成績,以及三個重大任務的完成。此外,報告總結了五年奮斗的七個方面的經(jīng)驗啟示。
第三部分,報告提出了今后五年的七個方面的奮斗目標。那么,這七個方面的奮斗目標與北京市“十四五”規(guī)劃綱要中談到的“十四五”時期北京經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標有什么聯(lián)系和區(qū)別呢?這部分內容也是今天講課的主體部分。
第四部分,報告強調“更加奮發(fā)有為推動新時代首都發(fā)展”。我們如何將這些內容形成北京更加生動的實踐?我將在這一部分做簡單的總結。
北京市第十三次黨代會報告全文兩萬余字,共十一個部分,大體可分成六個板塊:板塊一和板塊六分別是導語和結束語;板塊二是過去五年工作回顧,主要講的是經(jīng)驗啟示;板塊三講的是今后五年的奮斗目標;板塊四和板塊五主要講的是路徑,也就是報告的第三到第十一部分。報告用了較大篇幅講怎樣實現(xiàn)今后五年的奮斗目標,也就是路徑到底是什么。下面圍繞這一框架,和大家作簡要介紹。
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