日前，美國前國務(wù)卿亨利·基辛格在接受媒體采訪時發(fā)出警告，“拜登和前幾屆美國政府對中國的看法受國內(nèi)影響太大了。”這位在50年前推動了中美破冰的資深外交家明確指出，美國的目標“不可能通過無休止的對抗實現(xiàn)”。

基辛格的高聲疾呼，點破了當前美國在政策選擇上的扭曲，那就是兩黨政治人物已完全失去了對基本內(nèi)外政策專業(yè)且理性的討論，陷入了“身份政治”與“文化戰(zhàn)爭”的撕裂與對峙中。無論對內(nèi)還是對外，都在不斷塑造所謂“對手”與“威脅”，以此來反復(fù)實現(xiàn)對選民的刺激與愚弄。換言之，當前的美國，在兩黨極化的大幕之下，政客遍布朝野，政治家卻難尋蹤影。

其一，某些政客妄圖通過渲染外部所謂“威脅”，來緩解國內(nèi)矛盾。美國當前黨爭極化趨勢的起點是上世紀九十年代，蘇聯(lián)解體后美國進入“單極時刻”。也正因此，某些政客認為必須制造出一個類似于當年冷戰(zhàn)時代的外部對手，才能動員國內(nèi)不同力量“同仇敵愾”。這種思路之下，他們選擇不遺余力渲染來自中國、俄羅斯的所謂“威脅”，推進所謂“大國競爭”。但從結(jié)果來看，美國自己一手制造出來的“威脅”反而進一步加劇了社會焦慮，導(dǎo)致了民眾對其國家發(fā)展方向的更大失望。

其二，某些政客妄圖驅(qū)動對外政策，來完全服務(wù)于特定私利而非國家總體利益。特殊利益驅(qū)動是美國政治運行中公開的秘密，從國會立法到總統(tǒng)行政令，很多政策項目背后都會有利益輸送。涉及利益分配的國內(nèi)政策如此，原本應(yīng)該捍衛(wèi)國家利益的對外政策也如出一轍。一任總統(tǒng)為了滿足本土中下層白人藍領(lǐng)的訴求，便不惜犧牲美國國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益以及更為廣泛的消費者群體利益，悍然挑起與全球主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦；某些國會議員為了回報曾經(jīng)給其捐款、助其上位的軍工利益，就在全球“煽陰風、點鬼火”，肆意制造各種軍售機會……這些特定利益引發(fā)的碎片化動作，共同構(gòu)成的只能是看上去異常瘋狂的對外政策。

其三，美國某些政客妄圖通過對外示強，來轉(zhuǎn)嫁民怨情緒、掩蓋自身的毫無作為。甩鍋卸責是美國政客的慣用伎倆，近年來更成為驢象黨爭時的“標準動作”。面對政治極化僵局、經(jīng)濟通脹失衡、社會極端撕裂的現(xiàn)實，兩黨政客無心更無力真正去解決問題，而是極力把矛盾轉(zhuǎn)嫁到外部“威脅”上去。這種自己病了反而讓別人吃藥的可笑邏輯，在美國政壇屢屢上演。此前，美國總統(tǒng)拜登將美國面臨的嚴重通脹說成是“普京通脹”，就是例證。

于任何國家而言，外交都是內(nèi)政的延伸。這就意味著，外交要為國家和人民的總體利益服務(wù)，而不是為某些特定私利服務(wù)。當今美國需要真正能夠反思自身問題、能夠通過徹底的改革來解決自己問題的政治家，需要真正能夠從國家和人民利益出發(fā)、從全球共同命運與福祉出發(fā)來妥善理性處理對外關(guān)系的外交家。美國若一直被只顧一己之私的驢象政客們攪動，最終只會被奔流不息的時代大潮所拋棄。

（作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，當代政黨研究平臺研究員）