日前，美國前國務(wù)卿亨利·基辛格在接受媒體采訪時(shí)發(fā)出警告，“拜登和前幾屆美國政府對中國的看法受國內(nèi)影響太大了。”這位在50年前推動(dòng)了中美破冰的資深外交家明確指出，美國的目標(biāo)“不可能通過無休止的對抗實(shí)現(xiàn)”。

基辛格的高聲疾呼，點(diǎn)破了當(dāng)前美國在政策選擇上的扭曲，那就是兩黨政治人物已完全失去了對基本內(nèi)外政策專業(yè)且理性的討論，陷入了“身份政治”與“文化戰(zhàn)爭”的撕裂與對峙中。無論對內(nèi)還是對外，都在不斷塑造所謂“對手”與“威脅”，以此來反復(fù)實(shí)現(xiàn)對選民的刺激與愚弄。換言之，當(dāng)前的美國，在兩黨極化的大幕之下，政客遍布朝野，政治家卻難尋蹤影。

其一，某些政客妄圖通過渲染外部所謂“威脅”，來緩解國內(nèi)矛盾。美國當(dāng)前黨爭極化趨勢的起點(diǎn)是上世紀(jì)九十年代，蘇聯(lián)解體后美國進(jìn)入“單極時(shí)刻”。也正因此，某些政客認(rèn)為必須制造出一個(gè)類似于當(dāng)年冷戰(zhàn)時(shí)代的外部對手，才能動(dòng)員國內(nèi)不同力量“同仇敵愾”。這種思路之下，他們選擇不遺余力渲染來自中國、俄羅斯的所謂“威脅”，推進(jìn)所謂“大國競爭”。但從結(jié)果來看，美國自己一手制造出來的“威脅”反而進(jìn)一步加劇了社會(huì)焦慮，導(dǎo)致了民眾對其國家發(fā)展方向的更大失望。

其二，某些政客妄圖驅(qū)動(dòng)對外政策，來完全服務(wù)于特定私利而非國家總體利益。特殊利益驅(qū)動(dòng)是美國政治運(yùn)行中公開的秘密，從國會(huì)立法到總統(tǒng)行政令，很多政策項(xiàng)目背后都會(huì)有利益輸送。涉及利益分配的國內(nèi)政策如此，原本應(yīng)該捍衛(wèi)國家利益的對外政策也如出一轍。一任總統(tǒng)為了滿足本土中下層白人藍(lán)領(lǐng)的訴求，便不惜犧牲美國國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益以及更為廣泛的消費(fèi)者群體利益，悍然挑起與全球主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦；某些國會(huì)議員為了回報(bào)曾經(jīng)給其捐款、助其上位的軍工利益，就在全球“煽陰風(fēng)、點(diǎn)鬼火”，肆意制造各種軍售機(jī)會(huì)……這些特定利益引發(fā)的碎片化動(dòng)作，共同構(gòu)成的只能是看上去異常瘋狂的對外政策。

其三，美國某些政客妄圖通過對外示強(qiáng)，來轉(zhuǎn)嫁民怨情緒、掩蓋自身的毫無作為。甩鍋卸責(zé)是美國政客的慣用伎倆，近年來更成為驢象黨爭時(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。面對政治極化僵局、經(jīng)濟(jì)通脹失衡、社會(huì)極端撕裂的現(xiàn)實(shí)，兩黨政客無心更無力真正去解決問題，而是極力把矛盾轉(zhuǎn)嫁到外部“威脅”上去。這種自己病了反而讓別人吃藥的可笑邏輯，在美國政壇屢屢上演。此前，美國總統(tǒng)拜登將美國面臨的嚴(yán)重通脹說成是“普京通脹”，就是例證。

于任何國家而言，外交都是內(nèi)政的延伸。這就意味著，外交要為國家和人民的總體利益服務(wù)，而不是為某些特定私利服務(wù)。當(dāng)今美國需要真正能夠反思自身問題、能夠通過徹底的改革來解決自己問題的政治家，需要真正能夠從國家和人民利益出發(fā)、從全球共同命運(yùn)與福祉出發(fā)來妥善理性處理對外關(guān)系的外交家。美國若一直被只顧一己之私的驢象政客們攪動(dòng)，最終只會(huì)被奔流不息的時(shí)代大潮所拋棄。

（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，當(dāng)代政黨研究平臺(tái)研究員）