近日,美國(guó)總統(tǒng)拜登完成上任以來(lái)的中東首訪。美國(guó)方面曾高調(diào)宣稱(chēng),此訪將開(kāi)啟美國(guó)和中東關(guān)系“新篇章”。但從實(shí)際反饋看,中東多國(guó)對(duì)美方主張反應(yīng)冷淡,美國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)則普遍是成果寥寥、歸于失敗。
這樣的結(jié)果并不讓人意外。事實(shí)上,拜登此番前往中東本身就是無(wú)可奈何之舉。從歷史上看,奧巴馬上任4個(gè)月后就首訪中東,特朗普更是將沙特作為首個(gè)外訪國(guó),而拜登就任一年半之后才開(kāi)啟中東之行。這種拖延背后的現(xiàn)實(shí)是,拜登政府既不重視中東也不愿前往中東,卻偏偏又有求于中東國(guó)家。
近年來(lái),美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太,拜登不惜一切代價(jià)從阿富汗撤軍,大幅削減對(duì)中東的戰(zhàn)略注意力和資源投入。同時(shí),美國(guó)的石油產(chǎn)量已躍居世界第一,中東在美國(guó)能源戰(zhàn)略中的重要性不如以往;卡舒吉被謀殺等一系列事件,激起了美國(guó)民主黨對(duì)沙特的反感。在這樣的背景下,拜登上任后,美沙關(guān)系跌至兩國(guó)建交以來(lái)最低點(diǎn)。
然而,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),美國(guó)當(dāng)前的內(nèi)外形勢(shì)迫使拜登不得不放下面子。一來(lái),美國(guó)正經(jīng)受41年來(lái)最嚴(yán)重的通貨膨脹,致使拜登支持率暴跌,民主黨中期選舉選情遭到重創(chuàng)。拜登別無(wú)他法,只能親自請(qǐng)求沙特等國(guó)增加石油產(chǎn)量,抑制油價(jià)。二來(lái),伊核問(wèn)題是美國(guó)最頭疼的外交難題之一。拜登上任后力求恢復(fù)被特朗普拋棄的伊朗核協(xié)議,但談判延宕至今并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三來(lái),拜登政府一意孤行地打壓俄羅斯,將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,希望拉攏中東國(guó)家加入西方陣營(yíng)以壯聲勢(shì)。
拜登的中東之行始于一廂情愿,終于悻悻而歸??偨Y(jié)起來(lái),沙特只承諾將把原油日均產(chǎn)能從1200萬(wàn)桶提升到1300萬(wàn)桶,并表示暫時(shí)沒(méi)有額外能力繼續(xù)提高原油產(chǎn)量。這對(duì)拜登政府平抑國(guó)內(nèi)油價(jià)可謂杯水車(chē)薪,不可能讓選民感到滿(mǎn)意。美國(guó)原本希望與以色列、海灣國(guó)家共同建立一個(gè)“中東版北約”,但沙特政府強(qiáng)調(diào)并未與以色列開(kāi)展任何軍事合作。至于對(duì)抗中俄,沙特明確拒絕在俄烏沖突中站隊(duì),同時(shí)表示在與美國(guó)合作建設(shè)的下一代電信網(wǎng)絡(luò)中不排斥中國(guó)。種種跡象都表明,美國(guó)對(duì)中東的影響早已力不從心,已經(jīng)完全無(wú)力主導(dǎo)中東地區(qū)的安全形勢(shì)走向,至于拉攏中東國(guó)家來(lái)對(duì)抗中俄更是妄想。
中東不是誰(shuí)家的“后院”,美國(guó)的做法與主張充斥霸權(quán)思維、對(duì)抗邏輯,與中東國(guó)家維護(hù)和平穩(wěn)定、保持合作發(fā)展的共同愿望背道而馳。這么多年來(lái),中東國(guó)家早已厭倦美國(guó)想來(lái)就來(lái)、想走就走的做派,也早已看清美國(guó)只會(huì)給地區(qū)帶來(lái)對(duì)抗與動(dòng)亂。突出的切身體驗(yàn)讓沙特等地區(qū)國(guó)家愈發(fā)清醒,戰(zhàn)略自主意識(shí)不斷增強(qiáng),開(kāi)始越來(lái)越多從本國(guó)利益出發(fā)制定外交政策,并普遍將求和平、謀發(fā)展作為主要訴求。誠(chéng)如沙特王儲(chǔ)穆罕默德所言:每個(gè)國(guó)家都有各自的價(jià)值觀,將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于別國(guó)的行為只會(huì)適得其反??梢韵胍?jiàn),隨著美國(guó)對(duì)中東影響力的下降,中東地緣政治新格局正在形成之中。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、美國(guó)研究所助理研究員)
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