物不因不生,不革不成。深化國防和軍隊改革,是為了設(shè)計和塑造軍隊未來。
前不久,經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn),中央軍委印發(fā)《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)。這些法規(guī)制度的出臺,是我軍政策制度改革的重要內(nèi)容。當(dāng)下,我軍正堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進,進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強我軍活力,為強軍興軍提供強大動力和體制機制保障。
強國必強軍,強軍必改革。不改革,不全面改革,不徹底改革,我軍是打不了仗、打不了勝仗的。黨的十八大以來,習(xí)主席著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,從國家利益全局高度統(tǒng)籌謀劃軍隊建設(shè),從政治大局高度思考處理軍事問題,把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革大盤子,上升為黨的意志和國家行為。黨的十八屆三中全會專門對深化國防和軍隊改革作出部署,這在黨的歷史上是第一次。
2015年11月24日,習(xí)主席在中央軍委改革工作會議上強調(diào),“深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招”;2016年12月2日,習(xí)主席在中央軍委軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議上指出,規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革“是推進我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的關(guān)鍵一步”;2018年11月13日,習(xí)主席在中央軍委政策制度改革工作會議上強調(diào),要“建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系,為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力政策制度保障”。習(xí)主席關(guān)于改革強軍的一系列重要論述,科學(xué)闡明了深化國防和軍隊改革一系列帶根本性方向性全局性的重大問題,閃耀著馬克思主義的真理光芒、時代光芒,是黨的軍事理論最新成果,是習(xí)近平強軍思想的重要組成部分。深入貫徹習(xí)近平強軍思想,必須全面實施改革強軍戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強軍之路。
堅持強大腦。改革強軍必先強組織、強體制。一次次授予軍旗,一次次發(fā)布訓(xùn)詞訓(xùn)令……領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革成為牽引和推動其他改革的龍頭和突破口。我軍組建戰(zhàn)區(qū),打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實現(xiàn)了軍隊組織架構(gòu)的一次歷史性變革。為慶祝建軍90周年舉行的朱日和沙場大閱兵,三軍如一、雷霆萬鈞,充分彰顯了新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制優(yōu)勢。
堅持壯筋骨。兵不在多而在精。我軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,重在走精兵之路,減少數(shù)量、提高質(zhì)量。經(jīng)過本輪改革,我軍規(guī)模更加精干,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,編成更加科學(xué),邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步。事實證明,新結(jié)構(gòu)催生新戰(zhàn)力,新編成鍛造新利劍。在大漠深處的一次演練中,陸軍電子對抗、遠程火力、空中突擊等8支新型作戰(zhàn)力量同場亮相,新編制、新技術(shù)、新戰(zhàn)法、新能力讓人耳目一新。
堅持增活力。“凡將立國,制度不可不察也。”軍事政策制度改革調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實踐、保障軍事發(fā)展,對國防和軍隊建設(shè)具有根本性、全局性、基礎(chǔ)性意義。政策制度改革是深化國防和軍隊改革的“第三場戰(zhàn)役”,是提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)軍隊活力的重要途徑?!蛾P(guān)于全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的意見》《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)、《中國人民解放軍文職人員條例》……一項項政策制度接連出臺,確保了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的不斷鞏固,確保了改革效能的不斷釋放。
改革是當(dāng)今時代的最強音。黨的十八大以來,我軍改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn),重振政治綱紀(jì)、重塑組織形態(tài)、重整斗爭格局、重構(gòu)建設(shè)布局、重樹作風(fēng)形象,實現(xiàn)了體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新,在中國特色強軍之路上邁出堅實步伐。可以說,接連打響的改革“三大戰(zhàn)役”,很好地解決了制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。
軍隊改革關(guān)乎強軍大業(yè),也與每名官兵息息相關(guān),是我們回避不了的一場大考。這場大考是思想上的、組織上的、作風(fēng)上的、利益上的,但歸根結(jié)底是政治上的。旗幟鮮明講政治,堅決擁護改革、支持改革,要求全軍官兵聽黨話、跟黨走,多算大賬、少算小賬,多講大局、少講自我,積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)工作方式,既要當(dāng)好改革的促進派和實干家,還要真正適應(yīng)“新體制”,全方位多領(lǐng)域向改革要效能、要戰(zhàn)斗力。
“時移世易,變法宜矣。”改革永無止境,改革永遠在路上。當(dāng)前,我軍正深入貫徹習(xí)近平強軍思想,將改革向縱深推進,朝著實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)砥礪前行。新的征程上,只要改革不停步、變革不停歇,堅持向深化改革要質(zhì)效,我軍就一定能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,始終立于不敗之地,有效履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。
(作者單位:71770部隊)
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