近日，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡稱《條例》），堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上系統(tǒng)規(guī)范了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本問題。《條例》作為黨中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，對新時代政治協(xié)商工作作出制度安排，成為新時代政治協(xié)商工作的基本遵循。

堅持黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是把牢政治協(xié)商的正確政治方向。政治協(xié)商工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在正確的政治方向上深化協(xié)商實踐、豐富協(xié)商成果。黨中央發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)一制定政治協(xié)商工作大政方針，研究決定事關(guān)政治協(xié)商工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項，為政治協(xié)商順利開展提供根本保證。

二是在政治協(xié)商過程中實施領(lǐng)導(dǎo)。《條例》將中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士直接開展的協(xié)商確定為政黨協(xié)商，工商聯(lián)應(yīng)邀參加政黨協(xié)商；《條例》將中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開展的協(xié)商確定為人民政協(xié)政治協(xié)商。黨中央統(tǒng)籌政治協(xié)商的這兩種基本方式，組織開展中央層面同民主黨派中央、無黨派人士、全國工商聯(lián)等的政黨協(xié)商，領(lǐng)導(dǎo)和支持全國政協(xié)依照政協(xié)章程開展人民政協(xié)政治協(xié)商。黨中央發(fā)揮風(fēng)范引領(lǐng)作用，對于全黨重視政治協(xié)商、善于開展政治協(xié)商具有重大意義。

三是運用黨的組織體系。明確各類黨組織在政治協(xié)商中的主要職責(zé)，推動這些組織發(fā)揮能動作用，形成開展政治協(xié)商的合力，避免上熱中溫下冷等現(xiàn)象發(fā)生。黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的大政方針確定以后，地方黨委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署以及上級黨委工作要求，在各自職權(quán)范圍內(nèi)組織開展政治協(xié)商；同時，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)黨組應(yīng)當(dāng)及時向同級黨委請示報告政治協(xié)商有關(guān)情況，完成黨委交辦的相關(guān)工作。

把握政治協(xié)商工作的功能定位

一是在黨治國理政過程中，政治協(xié)商是實現(xiàn)黨和人民意志、維護最廣大人民根本利益的重要政治形式。政治協(xié)商是解決當(dāng)代中國差異性、多樣性相關(guān)問題的必然選擇，依靠充分、有效協(xié)商才能通往共贏之路，最終實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益?！稐l例》將堅持發(fā)揚民主、坦誠協(xié)商列為重要原則，強調(diào)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持參加協(xié)商的各方講真話、建諍言，加強互動交流，營造寬松民主和諧的協(xié)商氛圍，目的就是通過政治協(xié)商在根本問題、重大問題上統(tǒng)一認(rèn)識，將黨和人民的意志體現(xiàn)在治國理政全過程中。

二是在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和新型政黨制度中，政治協(xié)商是體現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的重要制度形式。領(lǐng)導(dǎo)好政治協(xié)商，是中國共產(chǎn)黨的一項重要任務(wù)；參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，是民主黨派的一項基本職能。經(jīng)過長期實踐，政治協(xié)商已經(jīng)成為正確處理一致性和多樣性關(guān)系的重要制度形式。

三是在社會主義協(xié)商民主中，政治協(xié)商是保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的重要民主形式。從協(xié)商建立新中國至今的70多年間，中國共產(chǎn)黨和民主黨派、無黨派人士形成了穩(wěn)固的協(xié)商合作關(guān)系，積累了協(xié)商合作的豐富經(jīng)驗，成為穩(wěn)定當(dāng)代中國基本政治格局、釋放基本政治制度效能的重要條件。人民政協(xié)是協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是各界人士參與國家政治生活的重要平臺，通過人民政協(xié)政治協(xié)商把各方面力量緊密團結(jié)在黨的周圍。

完善政治協(xié)商工作的制度機制

在政治協(xié)商活動籌備階段，發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用十分關(guān)鍵，需要提高黨委對政治協(xié)商工作的重視程度，加強黨委對政治協(xié)商活動的研究部署，以協(xié)商活動的計劃性和協(xié)商議題的針對性來提升協(xié)商成果的實效性。同時，做好政黨協(xié)商年度計劃、人民政協(xié)政治協(xié)商議題安排工作，組織政治協(xié)商對象開展調(diào)研、閱讀文件、了解情況，為正式開展政治協(xié)商做足準(zhǔn)備。

在政治協(xié)商活動開展階段，政黨協(xié)商主要以會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式開展；人民政協(xié)政治協(xié)商主要以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會等形式開展。黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合協(xié)商內(nèi)容合理運用協(xié)商形式，加強對黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌安排好政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商，使兩種方式各有側(cè)重而又互為助力，發(fā)揮政治協(xié)商的系統(tǒng)優(yōu)勢和整體效能，避免一鍋煮或單打一。

在政治協(xié)商成果運用和反饋階段，應(yīng)當(dāng)不斷完善政治協(xié)商成果運用和反饋制度，使政黨協(xié)商意見、人民政協(xié)政治協(xié)商活動成果產(chǎn)得出、送得到、用得好。政治協(xié)商工作是一項系統(tǒng)工程，協(xié)商主體的數(shù)量和類別多，協(xié)商內(nèi)容的政治性和專業(yè)性強，協(xié)商程序的規(guī)范性和銜接性強，只有三個階段同向發(fā)力、彼此照應(yīng)、緊密銜接，才能取得良好的政治協(xié)商成果。

提升政治協(xié)商工作的制度效能

一是黨中央高度重視政治協(xié)商工作的貫徹落實與請示報告問題。中央政治局在審議《條例》時指出，黨委（黨組）要加強對《條例》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實，把黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署落到實處；中央在印發(fā)《條例》的通知中指出，各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

二是《條例》依托制度體系和工作機制，著力解決影響和制約政治協(xié)商制度效能發(fā)揮的堵點、弱點問題，努力營造黨委（黨組）認(rèn)真組織開展政黨協(xié)商、熱情領(lǐng)導(dǎo)和支持人民政協(xié)政治協(xié)商的氛圍，將政治協(xié)商制度化規(guī)范化建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為政治協(xié)商的制度效能。

三是《條例》進一步規(guī)范政治協(xié)商保障機制，明確各級黨委完善政治協(xié)商工作機制的職責(zé)，由黨委支持和推動有關(guān)單位和部門參與政治協(xié)商有關(guān)工作，為政治協(xié)商對象參加考察調(diào)研、列席有關(guān)會議、參加專項調(diào)研和檢查督導(dǎo)等工作提供條件，不斷釋放政治協(xié)商工作的制度效能。