市第十三次黨代會(huì)報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去5年“沉甸甸”的成績(jī)單，系統(tǒng)記錄了北京這座偉大城市的深刻轉(zhuǎn)型。在從北京發(fā)展轉(zhuǎn)向首都發(fā)展過(guò)程中，探索出了很多具有全國(guó)乃至全球影響力的“北京實(shí)踐”、“北京經(jīng)驗(yàn)”、“北京樣本”和“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，激勵(lì)全市上下更加奮發(fā)有為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，更好回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題。

全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的超大城市

五年來(lái)，北京市堅(jiān)定不移疏解非首都功能，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破。持續(xù)打好疏解整治促提升“組合拳”，一大批一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心有序退出，拆除違法建設(shè)超2億平方米。嚴(yán)格落實(shí)“雙控”及“兩線三區(qū)”要求，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里，北京成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市。堅(jiān)持一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)，有序拉開(kāi)城市副中心框架，第一批市級(jí)機(jī)關(guān)順利遷入，環(huán)球主題公園開(kāi)園。大力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，“兩翼”齊飛的發(fā)展格局正在形成。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同率先突破，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”，北京邁入航空“雙樞紐”時(shí)代。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國(guó)領(lǐng)先

五年來(lái)，北京市認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。減量背景下強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，金融、信息、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超四成。全市地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨越兩個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階、突破4萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國(guó)領(lǐng)先，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗持續(xù)下降。

空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)

五年來(lái)，北京市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量大幅改善。深化大氣污染治理，2021年P(guān)M2.5年均濃度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%，空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)，市民享受到更多藍(lán)天白云。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，國(guó)考劣V類(lèi)斷面全面消除，五大河流全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海，密云水庫(kù)蓄水量創(chuàng)歷史新高，平原區(qū)地下水位連續(xù)6年回升。堅(jiān)持大尺度綠化，精心打造城市綠心森林公園、溫榆河公園一期等城市“綠肺”，完成新一輪百萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，全市森林覆蓋率達(dá)44.6%。國(guó)家植物園正式掛牌。穩(wěn)步推進(jìn)碳減排、碳中和，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量保持全國(guó)省級(jí)最優(yōu)水平。

營(yíng)商環(huán)境躋身全國(guó)前列

五年來(lái)，北京市全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力與活力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央重大改革決策部署，機(jī)構(gòu)改革全面完成，國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。創(chuàng)新“服務(wù)包”“服務(wù)管家”制度,營(yíng)商環(huán)境走在全國(guó)前列。完成農(nóng)村土地征收等改革首輪試點(diǎn)。緊緊抓住用好“兩區(qū)”建設(shè)新契機(jī)，一批全國(guó)首創(chuàng)政策和標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施，北京證券交易所順利開(kāi)市。中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇成為國(guó)家開(kāi)放發(fā)展的重要平臺(tái)。主動(dòng)融入共建“一帶一路”，多領(lǐng)域國(guó)際交流合作取得扎實(shí)成效。

率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會(huì)保障體系

五年來(lái), 北京市持續(xù)改善民生福祉，人民群眾獲得感顯著提升。緊扣“七有”要求和市民“五性”需求加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，辦好民生實(shí)事，公共服務(wù)水平持續(xù)提升。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段“雙減”工作, 校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，各類(lèi)教育全面推進(jìn)，高校黨的政治建設(shè)向上向好。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在較低水平。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民健康水平明顯提高。完善住房保障體系，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，創(chuàng)新開(kāi)展吹哨報(bào)到、接訴即辦，并向主動(dòng)治理深化，興起了一場(chǎng)以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理的深刻變革，一大批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到解決，廣大黨員干部公仆意識(shí)、為民情懷、擔(dān)當(dāng)精神顯著增強(qiáng)。圓滿完成扶貧支援任務(wù)，助力受援地區(qū)如期脫貧摘帽。本市低收入農(nóng)戶(hù)全部脫低。

全球首個(gè)且唯一的“雙奧之城”

北京市全面落實(shí)“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”辦奧理念和“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，攜手河北省張家口市成功舉辦了一屆無(wú)與倫比的冬奧盛會(huì)。開(kāi)閉幕式美輪美奐，冬奧村獨(dú)具匠心，場(chǎng)館令人嘆為觀止，賽事精彩紛呈，組織工作非凡卓越，開(kāi)啟了全球冰雪運(yùn)動(dòng)新時(shí)代，形成了北京冬奧精神。這極大增強(qiáng)了中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的信心決心，向世界進(jìn)一步展示了我國(guó)陽(yáng)光、富強(qiáng)、開(kāi)放、自信的大國(guó)形象，為中華民族偉大復(fù)興提供了凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。北京成為全球首個(gè)也是唯一的“雙奧之城”，大國(guó)首都風(fēng)范和城市魅力更加彰顯。