市第十三次黨代會報告，全面總結了過去5年“沉甸甸”的成績單，系統(tǒng)記錄了北京這座偉大城市的深刻轉型。在從北京發(fā)展轉向首都發(fā)展過程中，探索出了很多具有全國乃至全球影響力的“北京實踐”、“北京經(jīng)驗”、“北京樣本”和“國字號”榮譽，激勵全市上下更加奮發(fā)有為推動新時代首都發(fā)展，更好回答“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題。

全國首個減量發(fā)展的超大城市

五年來，北京市堅定不移疏解非首都功能，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破。持續(xù)打好疏解整治促提升“組合拳”，一大批一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心有序退出，拆除違法建設超2億平方米。嚴格落實“雙控”及“兩線三區(qū)”要求，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標，城鄉(xiāng)建設用地減量110平方公里，北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。堅持一年一個節(jié)點，有序拉開城市副中心框架，第一批市級機關順利遷入，環(huán)球主題公園開園。大力支持河北雄安新區(qū)建設，“兩翼”齊飛的發(fā)展格局正在形成。交通、生態(tài)、產業(yè)等重點領域協(xié)同率先突破，大興國際機場“鳳凰展翅”，北京邁入航空“雙樞紐”時代。

人均地區(qū)生產總值和全員勞動生產率保持全國領先

五年來，北京市認真貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出堅實步伐。減量背景下強化創(chuàng)新引領，“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，著力構建高精尖經(jīng)濟結構，金融、信息、科技等現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢更加凸顯，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產總值比重超四成。全市地區(qū)生產總值先后跨越兩個萬億臺階、突破4萬億元，人均地區(qū)生產總值和全員勞動生產率保持全國領先，單位地區(qū)生產總值能耗和水耗持續(xù)下降。

空氣質量首次全面達標

五年來，北京市大力推進生態(tài)文明建設，環(huán)境質量大幅改善。深化大氣污染治理，2021年PM2.5年均濃度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%，空氣質量首次全面達標，市民享受到更多藍天白云。嚴格落實河長制，國考劣V類斷面全面消除，五大河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海，密云水庫蓄水量創(chuàng)歷史新高，平原區(qū)地下水位連續(xù)6年回升。堅持大尺度綠化，精心打造城市綠心森林公園、溫榆河公園一期等城市“綠肺”，完成新一輪百萬畝造林綠化任務，全市森林覆蓋率達44.6%。國家植物園正式掛牌。穩(wěn)步推進碳減排、碳中和，萬元地區(qū)生產總值二氧化碳排放量保持全國省級最優(yōu)水平。

營商環(huán)境躋身全國前列

五年來，北京市全面深化改革擴大開放，發(fā)展動力與活力明顯增強。認真落實黨中央重大改革決策部署，機構改革全面完成，國資國企、財稅、投融資體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。創(chuàng)新“服務包”“服務管家”制度,營商環(huán)境走在全國前列。完成農村土地征收等改革首輪試點。緊緊抓住用好“兩區(qū)”建設新契機，一批全國首創(chuàng)政策和標志性項目落地實施，北京證券交易所順利開市。中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇成為國家開放發(fā)展的重要平臺。主動融入共建“一帶一路”，多領域國際交流合作取得扎實成效。

率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系

五年來, 北京市持續(xù)改善民生福祉，人民群眾獲得感顯著提升。緊扣“七有”要求和市民“五性”需求加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，辦好民生實事，公共服務水平持續(xù)提升。穩(wěn)步推進義務教育階段“雙減”工作, 校內教育教學質量不斷提高，各類教育全面推進，高校黨的政治建設向上向好。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在較低水平。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民健康水平明顯提高。完善住房保障體系，房地產市場保持穩(wěn)定。養(yǎng)老服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系。堅持民有所呼、我有所應，創(chuàng)新開展吹哨報到、接訴即辦，并向主動治理深化，興起了一場以市民訴求驅動超大城市治理的深刻變革，一大批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到解決，廣大黨員干部公仆意識、為民情懷、擔當精神顯著增強。圓滿完成扶貧支援任務，助力受援地區(qū)如期脫貧摘帽。本市低收入農戶全部脫低。

全球首個且唯一的“雙奧之城”

北京市全面落實“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求，攜手河北省張家口市成功舉辦了一屆無與倫比的冬奧盛會。開閉幕式美輪美奐，冬奧村獨具匠心，場館令人嘆為觀止，賽事精彩紛呈，組織工作非凡卓越，開啟了全球冰雪運動新時代，形成了北京冬奧精神。這極大增強了中國建設社會主義現(xiàn)代化強國的信心決心，向世界進一步展示了我國陽光、富強、開放、自信的大國形象，為中華民族偉大復興提供了凝心聚氣的強大精神力量。北京成為全球首個也是唯一的“雙奧之城”，大國首都風范和城市魅力更加彰顯。