近年來，北京市大力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決推動京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保率先突破，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升，人民群眾的幸福感、獲得感明顯提升。

2021年，北京市細顆粒物（PM2.5）年均濃度為33微克/立方米、臭氧（O3）濃度為149微克/立方米，細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）同步達標(biāo)；可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）年均濃度分別為55微克/立方米、26微克/立方米、3微克/立方米，穩(wěn)定多年達到國家二級標(biāo)準，北京市空氣質(zhì)量首次全面達標(biāo)。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為288天，優(yōu)良天數(shù)比率提高到78.9%，“北京藍”成為常態(tài)。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大階段性成果

北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長徐向超介紹，在大氣污染防治方面，北京聚焦施工工地、道路、裸地，強化揚塵管控，2021年降塵量為4.1噸/平方公里·月。開展揮發(fā)性有機物治理專項行動，對石化、印刷等重點行業(yè)企業(yè)實施“一廠一策”深度治理，推進餐飲、汽修等污染治理。推動加強聯(lián)防聯(lián)控，建立合作治污、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動等機制，推動完善空氣重污染預(yù)報會商、統(tǒng)一預(yù)警分級和應(yīng)急聯(lián)動等機制，協(xié)同津冀同步出臺實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，推進煤炭、砂石料等大宗物資運輸“公轉(zhuǎn)鐵”。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，37個地表水國考斷面中，優(yōu)良水體占比75.7%，無劣Ⅴ類斷面。北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處四級調(diào)研員馮愷表示，北京堅定不移保護好密云水庫，創(chuàng)新管理手段成立密云水庫綜合執(zhí)法大隊，集中行使生態(tài)環(huán)境、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的行政處罰權(quán)，在全國率先實現(xiàn)特定區(qū)域綜合性執(zhí)法。與周邊省市共同實施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃》《京冀密云水庫水源保護共同行動方案》，簽訂《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，協(xié)議實施以來，北京市共支付給河北省張承地區(qū)補償資金9.5億元，在水環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)、節(jié)水保水等方面實施了百余個項目，確保密云水庫水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。強化密云水庫水資源戰(zhàn)略儲備基地作用，蓄水量創(chuàng)歷史新高。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，嚴格管控農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險，保障市民“吃得放心、住得安心”。全民共享綠色福祉。探索分區(qū)域、分類別、分階段治理，實現(xiàn)首鋼從老工業(yè)區(qū)到奧運賽場的安全轉(zhuǎn)型，成為綠色奧運的標(biāo)志和亮點。通過實施綠色管控、首創(chuàng)生態(tài)恢復(fù)，原東方化工廠變身“城市綠肺”，城市綠心森林公園順利開園，還綠于民。

堅持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

近年來，北京市堅持把節(jié)約資源能源、生態(tài)環(huán)境保護作為發(fā)展的先置性條件，下大力氣推動首都綠色發(fā)展，推動節(jié)能降碳減排工作走在全國前列。實施碳排放總量和強度雙控機制，推動全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量持續(xù)下降。

優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，修訂新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄、工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄。2017年以來，累計退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1871家、清理整治“散亂污”企業(yè)7542家。狠抓節(jié)約發(fā)展，推進建筑節(jié)能改造，推行綠色建筑、裝配式建筑；發(fā)展軌道等公共交通以及自行車道、步道；節(jié)水優(yōu)先，2021年生產(chǎn)生活用水總量控制在30億立方米以內(nèi)。

堅持低碳發(fā)展，推進能源、建筑、交通、供熱等領(lǐng)域的碳減排，深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，提升碳減排積極性。承建全國溫室氣體自愿減排交易中心，率先啟動低碳轉(zhuǎn)型試點。推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)不再單獨考核GDP。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，帶動綠色高質(zhì)量發(fā)展。目前，北京市生態(tài)文明示范創(chuàng)建已覆蓋延慶、密云、門頭溝、懷柔和平谷等5個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，并延伸到中心城區(qū)。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

“十三五”以來，北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提高。

建立健全標(biāo)準體系。2021年9月，北京市發(fā)布實施全國首個符合超大城市特色的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價地方標(biāo)準《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》（DB11/T 1877-2021），強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測評價，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與考核、生態(tài)保護補償掛鉤，為生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)提供有力支撐。

加強生態(tài)空間監(jiān)管?！侗本┦猩鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》明確了生態(tài)保護紅線法律地位，建立了生態(tài)保護全過程監(jiān)管執(zhí)法機制。建立自然保護地體系，出臺實施《天然林保護修復(fù)工作方案》《自然保護地整合優(yōu)化工作方案》《北京市自然保護地監(jiān)督管理辦法》，提升自然保護地監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化水平。開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，動態(tài)查處違法問題。

提高生物多樣性保護水平。編制出臺《北京市生物多樣性保護規(guī)劃（2021年—2035年）》，作為北京市首個生物多樣性保護工作的統(tǒng)領(lǐng)性文件。依據(jù)國家規(guī)范，開展覆蓋全市域、涉及多類群、連續(xù)進行的生物多樣性調(diào)查，掌握本底狀況，為系統(tǒng)保護奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)文明建設(shè)體系不斷完善

近年來，北京市強化問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革，推動生態(tài)文明建設(shè)工作提質(zhì)增效。

優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。2019年，北京市組建成立市委生態(tài)文明建設(shè)委員會，以及市、區(qū)級自然資源、生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)，統(tǒng)一實施生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。

加強頂層設(shè)計。出臺構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施方案、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革方案、濕地保護修復(fù)方案等106份改革文件。

嚴格督察考核問責(zé)。出臺《北京市生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工規(guī)定》《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定〉實施辦法》等，開展市級生態(tài)環(huán)境保護督察，以及中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，不斷夯實本市各級各部門生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。

嚴格法規(guī)標(biāo)準。制修訂《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》等5部地方法規(guī)。截至2021年底發(fā)布現(xiàn)行有效標(biāo)準為107項，倒逼節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型。