近年來(lái)，北京市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保率先突破，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升，人民群眾的幸福感、獲得感明顯提升。

2021年，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為33微克/立方米、臭氧（O3）濃度為149微克/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）同步達(dá)標(biāo)；可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）年均濃度分別為55微克/立方米、26微克/立方米、3微克/立方米，穩(wěn)定多年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，北京市空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為288天，優(yōu)良天數(shù)比率提高到78.9%，“北京藍(lán)”成為常態(tài)。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大階段性成果

北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)徐向超介紹，在大氣污染防治方面，北京聚焦施工工地、道路、裸地，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，2021年降塵量為4.1噸/平方公里·月。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)石化、印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”深度治理，推進(jìn)餐飲、汽修等污染治理。推動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，建立合作治污、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，推動(dòng)完善空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商、統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，協(xié)同津冀同步出臺(tái)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例，推進(jìn)煤炭、砂石料等大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，37個(gè)地表水國(guó)考斷面中，優(yōu)良水體占比75.7%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面。北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處四級(jí)調(diào)研員馮愷表示，北京堅(jiān)定不移保護(hù)好密云水庫(kù)，創(chuàng)新管理手段成立密云水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，集中行使生態(tài)環(huán)境、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的行政處罰權(quán)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域綜合性執(zhí)法。與周邊省市共同實(shí)施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》《京冀密云水庫(kù)水源保護(hù)共同行動(dòng)方案》，簽訂《密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，協(xié)議實(shí)施以來(lái)，北京市共支付給河北省張承地區(qū)補(bǔ)償資金9.5億元，在水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、節(jié)水保水等方面實(shí)施了百余個(gè)項(xiàng)目，確保密云水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化密云水庫(kù)水資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地作用，蓄水量創(chuàng)歷史新高。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，嚴(yán)格管控農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障市民“吃得放心、住得安心”。全民共享綠色福祉。探索分區(qū)域、分類(lèi)別、分階段治理，實(shí)現(xiàn)首鋼從老工業(yè)區(qū)到奧運(yùn)賽場(chǎng)的安全轉(zhuǎn)型，成為綠色奧運(yùn)的標(biāo)志和亮點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施綠色管控、首創(chuàng)生態(tài)恢復(fù)，原東方化工廠變身“城市綠肺”，城市綠心森林公園順利開(kāi)園，還綠于民。

堅(jiān)持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，北京市堅(jiān)持把節(jié)約資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的先置性條件，下大力氣推動(dòng)首都綠色發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能降碳減排工作走在全國(guó)前列。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控機(jī)制，推動(dòng)全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量持續(xù)下降。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，修訂新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄、工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄。2017年以來(lái)，累計(jì)退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1871家、清理整治“散亂污”企業(yè)7542家。狠抓節(jié)約發(fā)展，推進(jìn)建筑節(jié)能改造，推行綠色建筑、裝配式建筑；發(fā)展軌道等公共交通以及自行車(chē)道、步道；節(jié)水優(yōu)先，2021年生產(chǎn)生活用水總量控制在30億立方米以?xún)?nèi)。

堅(jiān)持低碳發(fā)展，推進(jìn)能源、建筑、交通、供熱等領(lǐng)域的碳減排，深化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，提升碳減排積極性。承建全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心，率先啟動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)不再單獨(dú)考核GDP。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，帶動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。目前，北京市生態(tài)文明示范創(chuàng)建已覆蓋延慶、密云、門(mén)頭溝、懷柔和平谷等5個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，并延伸到中心城區(qū)。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

“十三五”以來(lái)，北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提高。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。2021年9月，北京市發(fā)布實(shí)施全國(guó)首個(gè)符合超大城市特色的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（DB11/T 1877-2021），強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與考核、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償掛鉤，為生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)提供有力支撐。

加強(qiáng)生態(tài)空間監(jiān)管?！侗本┦猩鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》明確了生態(tài)保護(hù)紅線法律地位，建立了生態(tài)保護(hù)全過(guò)程監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。建立自然保護(hù)地體系，出臺(tái)實(shí)施《天然林保護(hù)修復(fù)工作方案》《自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作方案》《北京市自然保護(hù)地監(jiān)督管理辦法》，提升自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化水平。開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，動(dòng)態(tài)查處違法問(wèn)題。

提高生物多樣性保護(hù)水平。編制出臺(tái)《北京市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2021年—2035年）》，作為北京市首個(gè)生物多樣性保護(hù)工作的統(tǒng)領(lǐng)性文件。依據(jù)國(guó)家規(guī)范，開(kāi)展覆蓋全市域、涉及多類(lèi)群、連續(xù)進(jìn)行的生物多樣性調(diào)查，掌握本底狀況，為系統(tǒng)保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)文明建設(shè)體系不斷完善

近年來(lái)，北京市強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作提質(zhì)增效。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。2019年，北京市組建成立市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，以及市、區(qū)級(jí)自然資源、生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)施方案、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革方案、濕地保護(hù)修復(fù)方案等106份改革文件。

嚴(yán)格督察考核問(wèn)責(zé)。出臺(tái)《北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》等，開(kāi)展市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，以及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，不斷夯實(shí)本市各級(jí)各部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

嚴(yán)格法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》等5部地方法規(guī)。截至2021年底發(fā)布現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)為107項(xiàng)，倒逼節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型。