十二屆市委任期內(nèi)巡視全覆蓋 問責(zé)追責(zé)1400余人次 推動制定2.5萬余條整改措施

深化政治巡視護(hù)航新時代首都高質(zhì)量發(fā)展

推動制定整改措施2.5萬余條、建立完善制度8900余項(xiàng)、問責(zé)追責(zé)1400余人次，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失76億元……市第十二次黨代會以來，十二屆市委共開展14輪對266個單位黨組織的巡視，發(fā)現(xiàn)問題12572個、問題線索1527件次，一屆任期全覆蓋任務(wù)如期完成，交出了一份滿意答卷。

市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，全面貫徹巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，建立完善巡視巡察上下聯(lián)動戰(zhàn)略格局，以首善標(biāo)準(zhǔn)推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“兩個維護(hù)”，堅(jiān)守政治巡視定位

“巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。”

始終牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，十二屆市委堅(jiān)守政治巡視定位，堅(jiān)決扛起巡視政治責(zé)任，推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記對北京重要講話和重要指示批示精神的貫徹落實(shí)情況始終是監(jiān)督重點(diǎn)。市委開展規(guī)劃自然資源領(lǐng)域、“四風(fēng)”問題、涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察和人防系統(tǒng)“機(jī)動式”巡視巡察。分板塊對宣傳系統(tǒng)、國資系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、教育系統(tǒng)集中開展常規(guī)巡視。

黨中央重大決策部署到哪里，巡視監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。市委巡視立足服務(wù)保障首都發(fā)展，圍繞加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平、做好“三件大事”、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、北京冬奧會冬殘奧會籌辦、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)等重大事項(xiàng)，緊扣把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等各項(xiàng)工作，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)等重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對黨委（黨組）履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。

群眾反對什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么。本市通過巡視，推動脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域存在的問題，糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”，清除惠民政策“絆腳石”。根據(jù)巡視移交的問題線索，市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了一批典型案件，一些黨員干部在巡視期間或巡視后主動投案，巡視利劍震懾作用充分彰顯。

深化標(biāo)本兼治，做實(shí)巡視“后半篇文章”

“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。”

為確保整改任務(wù)落地見效，市委把巡視工作列入市委常委會年度工作要點(diǎn)，建立市委書記專題會議點(diǎn)人點(diǎn)事督辦機(jī)制，確保市委常委會會議、市委書記專題會議指出的問題整改到位。市委常委會會議聽取巡視整改情況匯報，針對整改不到位的問題再次進(jìn)行點(diǎn)人點(diǎn)事、開展責(zé)任分析。將整改落實(shí)情況列為全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要內(nèi)容。針對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，向相關(guān)職能部門制發(fā)巡視建議書，推進(jìn)標(biāo)本兼治。

市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工主動認(rèn)領(lǐng)巡視整改任務(wù)，對聯(lián)系或分管地區(qū)和單位的巡視整改工作實(shí)地指導(dǎo)督導(dǎo)。堅(jiān)持對巡視整改情況滿意度測評率較低單位黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，通過傳導(dǎo)壓力激發(fā)內(nèi)生動力，通過紅臉出汗推動真抓實(shí)干。

市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過參加巡視反饋，傳導(dǎo)整改壓力。建立巡視發(fā)現(xiàn)問題“一張清單到底”機(jī)制，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和市委組織部依據(jù)問題清單對巡視整改開展日常監(jiān)督，督促被巡視單位切實(shí)整改到位。市委巡視組將上次巡視發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入本輪巡視監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯“未結(jié)賬”問題，推動整改落實(shí)。針對巡視中發(fā)現(xiàn)的典型問題每年在全市警示教育大會上進(jìn)行集中通報，及時在市級主流媒體公開被巡視黨組織整改情況，教育引導(dǎo)全市各級黨組織對照查擺，舉一反三，即知即改，促使監(jiān)督效能不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局

巡視巡察上下聯(lián)動、與其他監(jiān)督橫向貫通，是巡視工作深化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是完善巡視巡察戰(zhàn)略格局、健全黨和國家監(jiān)督體系的必然要求。

市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，不斷強(qiáng)化對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。相繼出臺《關(guān)于開展區(qū)委巡察工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委巡察工作的意見》，不斷完善區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度規(guī)定等方面內(nèi)容；印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)區(qū)委巡察工作向村（社區(qū)）延伸的意見》，明確基層村（社區(qū)）開展巡察監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《關(guān)于規(guī)范市級黨和國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）開展巡察工作的意見》等指導(dǎo)意見，為市級機(jī)關(guān)、國企和高校等系統(tǒng)巡察工作有序開展提供了制度規(guī)范。截至目前，全市16個區(qū)全部完成一屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)，14個市級機(jī)關(guān)、41家市管企業(yè)和31所市屬高校共巡察黨組織1730個。

堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一同部署，探索行之有效的聯(lián)動方式。在對象聯(lián)動上，市委巡視組與區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)對接組建巡視巡察上下聯(lián)動組，接力巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。在成果聯(lián)動上，以市委巡視反饋問題為指引，通過開展內(nèi)部巡察，推動巡視巡察同向發(fā)力、同頻共振。在力量聯(lián)動上，采取上掛下派、以干代訓(xùn)等方式，抽調(diào)巡察干部參加巡視歷練。目前，全市橫向全覆蓋、縱向全鏈接的巡視巡察一體化格局已初步形成。

近年來，市委巡視機(jī)構(gòu)還不斷加強(qiáng)巡視巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全與組織、宣傳、財(cái)政、規(guī)自、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪、政務(wù)服務(wù)等部門協(xié)作配合，巡視巡察的綜合監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。