《引導好經(jīng)濟全球化走向》是習近平總書記2017年1月17日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上所作的《共擔時代責任共促全球發(fā)展》主旨演講部分節(jié)選，收錄在《十八大以來重要文獻選編》下冊。這篇重要文獻系統(tǒng)闡述了中國對經(jīng)濟全球化的認識，在深刻總結(jié)經(jīng)濟全球化性質(zhì)，分析經(jīng)濟全球化發(fā)展新趨勢、新特征、新問題的基礎上，提出了適應和融入經(jīng)濟全球化進程中積極引導經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展的“四個模式”，向世界宣示了中國堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏發(fā)展的決心，同時也為國際社會融入經(jīng)濟全球化提供了中國智慧。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式

當前，世界經(jīng)濟正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的調(diào)整期，推動世界經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動能已開始減弱，而新的增長動能還未形成，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出普遍放緩趨勢。加上新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，亟需挖掘新的經(jīng)濟增長點。創(chuàng)新作為引領經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，在這一階段顯得更為重要。推動經(jīng)濟全球化就是要讓創(chuàng)新成為世界經(jīng)濟增長的動力，要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，打造充滿活力的增長模式，為經(jīng)濟全球化培育新動能。

一是要堅持科技創(chuàng)新的思維，即通過科學技術(shù)的創(chuàng)新，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪升級與調(diào)整，進而取得全球競爭優(yōu)勢。同時，要深化國際科技交流合作，主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系。二是要堅持制度創(chuàng)新的思維。習近平總書記指出，“推進自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。只有大力推進科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，才能讓改革在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。三是要堅持政策創(chuàng)新的思維。政策制定與執(zhí)行好壞，關(guān)系到能否為經(jīng)濟全球化提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。“無規(guī)矩不成方圓”，經(jīng)濟全球化的發(fā)展速度與政策制定和執(zhí)行時間的錯位，導致參與經(jīng)濟交往國家之間的權(quán)利與責任不對稱，從而產(chǎn)生利益博弈與摩擦，進而阻礙經(jīng)濟全球化發(fā)展。對于想走出經(jīng)濟全球化困境的國家來說，抓住創(chuàng)新這個經(jīng)濟發(fā)展點、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思想，既能在國際競爭中獲得主動，又能推動經(jīng)濟全球化的發(fā)展。

堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式

在經(jīng)濟全球化時代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損，沒有哪一個國家可以獨善其身。這種情況下，要維系全球利益共同體的發(fā)展，就要求國際社會在融入經(jīng)濟全球化的進程中，堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式。

一是要堅定不移地構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。當前，人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存。習近平總書記指出：“各國一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富裕。”推動經(jīng)濟全球化發(fā)展，就要解決開放中的合作問題，在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中破解難題。要推動建設開放型世界經(jīng)濟，在國際經(jīng)濟合作與競爭中不搞歧視性、排他性規(guī)則和體系，實現(xiàn)共贏。二是要推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，旗幟鮮明反對保護主義。國際社會之間的貿(mào)易與投資相互成就、優(yōu)勢互補，能夠深化合作，筑牢共建共享共贏的利益紐帶。但是，一旦經(jīng)濟全球化遭遇“逆風”“回頭浪”，如一些國家為了自身利益不惜采取貿(mào)易壁壘、地區(qū)保護主義的形式損害集體利益，便會帶來各種糾紛、沖突與爭端，毫無疑問會給經(jīng)濟全球化的發(fā)展前景蒙上陰影。習近平總書記強調(diào)，“想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”。國際社會應順應歷史發(fā)展潮流，真正實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，走向共同繁榮。

堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式

當前，世界經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出諸多新變化，但全球經(jīng)濟治理相對滯后，無法適應世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢。習近平總書記強調(diào)，“全球治理體系只有適應國際經(jīng)濟格局新要求，才能為全球經(jīng)濟提供有力保障”。國際社會應堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式，緩和世界發(fā)展的矛盾。

其一，完善全球經(jīng)濟治理機制，要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)。對于參與經(jīng)濟全球化建設的國家來說，一律都是平等的，國家不能因大小、貧富和強弱的關(guān)系而受到不公正的對待。每一個國家都有平等參與全球經(jīng)濟治理及其決策的權(quán)利，享受經(jīng)濟全球化發(fā)展紅利。要堅持多邊主義，維護多邊體制權(quán)威性和有效性。要踐行承諾、遵守規(guī)則，不能按照自己的意愿取舍或選擇。其二，積極推動全球經(jīng)濟治理體系改革。國際社會要堅持平等協(xié)商、互利共贏，開展世界經(jīng)濟合作。通過維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作，推動新興領域經(jīng)濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。在不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動中，實現(xiàn)自身發(fā)展，也更多惠及其他國家和人民。

堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式

經(jīng)濟全球化的目的是讓各國都能在共建共享中有所收獲，但一個顯著事實是：當前世界經(jīng)濟的發(fā)展并沒有實現(xiàn)實質(zhì)性的普惠。習近平總書記指出：“要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享，就要完善發(fā)展理念和模式，提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性。”堅持公平包容，要更多考慮新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展利益，使每個國家都能通過“共商共建共享”原則，分享經(jīng)濟全球化的發(fā)展紅利。

其一，讓所有人的勞動成果得到尊重。習近平總書記指出：“中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。”黨的十八大以來，我們著力解決貧困、失業(yè)、收入差距拉大等問題，照顧好弱勢人群的關(guān)切，促進社會公平正義。同時，在推動世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，提出“一帶一路”倡議，歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，讓各國人民共享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國方案。其二，保護好生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然、人與社會和諧。要繼續(xù)落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實現(xiàn)全球范圍平衡發(fā)展。針對當前疫情和世界經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，習近平總書記強調(diào)，要“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，加強宏觀經(jīng)濟政策支持，推動世界經(jīng)濟早日走出危機陰影，更要放眼未來，下決心推動世界經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使世界經(jīng)濟走上長期健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道”。

中國既是經(jīng)濟全球化的受益者，也是推動經(jīng)濟全球化的貢獻者。當前，經(jīng)濟全球化因全球增長動能不足、全球經(jīng)濟治理滯后、全球發(fā)展失衡等問題，遭遇了逆流。很多人把世界經(jīng)濟出現(xiàn)的新發(fā)展難題歸結(jié)為經(jīng)濟全球化的消極影響，以高筑貿(mào)易壁壘的方式實行保護主義，人為阻隔經(jīng)濟全球化進程，這無助于解決問題。習近平總書記指出，“經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展必經(jīng)之路”，是“不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流”。一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。”要通過打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，引導好經(jīng)濟全球化的走向，讓它更好惠及每個國家、每個民族，推動人類走向美好的未來。