高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)

浙江  穩(wěn)健起步扎實(shí)開(kāi)局

“負(fù)擔(dān)一下子減輕了！”拿到賬單，麗水市縉元縣居民周利辰緊皺的眉頭舒展開(kāi)來(lái)。前不久，周利辰做了一個(gè)手術(shù)，手術(shù)費(fèi)要70多萬(wàn)元，幸而基本醫(yī)保和大病醫(yī)保共報(bào)銷(xiāo)36萬(wàn)元，再加上投保了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“浙麗保”，又報(bào)銷(xiāo)10多萬(wàn)元。

2021年，浙江省11個(gè)地市相繼推出低門(mén)檻、低保費(fèi)、高保額的普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，如今參保人數(shù)已超2480萬(wàn)，成為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)一年來(lái)的系列成果之一。

一年來(lái)，浙江認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述精神，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)穩(wěn)健起步、扎實(shí)開(kāi)局。

建設(shè)體系的“四梁八柱”逐漸成形

成立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)；

編制高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)圖，明確“1+7+N”重點(diǎn)工作跑道和“1+5+N”重大改革跑道；

構(gòu)建由56個(gè)指標(biāo)組成的共同富裕示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)目標(biāo)體系，出臺(tái)共同富裕示范區(qū)建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法；

制定共同富裕示范區(qū)建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展，省級(jí)部門(mén)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域已出臺(tái)64個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策意見(jiàn)，形成了“共性+個(gè)性”的政策工具箱。

對(duì)照翻閱《中共浙江省委關(guān)于忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”奮力打造“重要窗口”扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決議》和《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》，可以看出：一年來(lái)，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)體系的“四梁八柱”逐漸成形。

“省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各市縣區(qū)對(duì)標(biāo)全省部署謀重點(diǎn)、出政策、建機(jī)制，初步形成了示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。”浙江省發(fā)改委主任孟剛介紹。

當(dāng)前，浙江又圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理“七個(gè)先行示范”梳理形成今年的54項(xiàng)重點(diǎn)工作。

定目標(biāo)、建機(jī)制，全力抓落實(shí)，浙江共同富裕示范區(qū)正壓茬推進(jìn)。

推動(dòng)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

走進(jìn)位于杭州市蕭山區(qū)的浙江正大紡織科技有限公司車(chē)間，只見(jiàn)12臺(tái)渦流紡紗機(jī)正高速運(yùn)行。“這邊是智能化紡紗成套裝備、自動(dòng)化物流設(shè)施，那邊是智能紡紗生產(chǎn)管理云平臺(tái)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人楊兵介紹，“得益于去年的數(shù)字化改革，企業(yè)人均生產(chǎn)效率提高了17%。”

浙江正大紡織科技有限公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是浙江推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的縮影。建立健全核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)……一批數(shù)字企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。2021年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3%，推動(dòng)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，一年來(lái)浙江推動(dòng)山區(qū)26縣發(fā)展不松勁。目前，浙江有山海協(xié)作“飛地”園區(qū)79個(gè)。37個(gè)消?。ㄏw經(jīng)濟(jì)薄弱村）“飛地”帶動(dòng)26縣3100多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)增收。2021年，山區(qū)26縣固定資產(chǎn)投資2958億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。

溫州永嘉泵閥、金華武義五金制品、衢州龍游特種紙、麗水云和木制玩具……山區(qū)26縣“一縣一策”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，浙江加大實(shí)施農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動(dòng)，全面推動(dòng)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)計(jì)劃。

2021年，浙江省人均生產(chǎn)總值達(dá)到11.3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)位居全國(guó)省區(qū)第一，山區(qū)26縣居民人均可支配收入與全省居民人均可支配收入之比提高至0.73。

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的基層探索初顯成效

最近，53歲的寧波市鄞州區(qū)定橋固廢轉(zhuǎn)運(yùn)站泊位工人戴成光搬新家了，從20平方米的小家換到50平方米的新居。為拓展公共服務(wù)行業(yè)收入困難的無(wú)房新市民住房保障受益面，寧波市2021年發(fā)布實(shí)施《關(guān)于解決一線環(huán)衛(wèi)工人住房困難的通知》，對(duì)1萬(wàn)余名符合條件的無(wú)房環(huán)衛(wèi)工人實(shí)現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保。

全力推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，浙江各地一批基層探索已初顯成效。2021年，浙江每千人擁有嬰幼兒托位數(shù)已達(dá)2.5個(gè)，教育共同體覆蓋全部鄉(xiāng)村學(xué)校和60%鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校，縣域醫(yī)共體績(jī)效評(píng)估位列全國(guó)第一，技能人才占從業(yè)人員比重達(dá)28.5%，建設(shè)（籌集）保障性租賃住房17.4萬(wàn)套（間）。

推動(dòng)數(shù)字化改革全面支撐共同富裕示范區(qū)建設(shè)，浙江當(dāng)前已推動(dòng)省市縣三級(jí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)全面上線。“浙江e行在線”“車(chē)輛檢測(cè)一件事”“關(guān)鍵小事智能速辦”“浙江公平在線”等一批民生類(lèi)應(yīng)用上線運(yùn)行。目前，“關(guān)鍵小事智能速辦”應(yīng)用日均訪問(wèn)量達(dá)81.3萬(wàn)人次。