步步深入 善作善成

始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅(jiān)決貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭和一嚴(yán)到底，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的突出標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出：“管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過程，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)偉大自我革命，始終保持“趕考”的清醒，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，更是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決糾治黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題。堅(jiān)持和完善民主生活會、組織生活會制度，健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度，全面增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

嚴(yán)抓正風(fēng)肅紀(jì)。黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨從制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“小切口”破題開局，從人民群眾反映強(qiáng)烈的具體事件入手，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，保持定力、寸步不讓，并不斷釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號，作風(fēng)建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的金色名片。我們黨發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把鍥而不舍整治“四風(fēng)”貫穿黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督監(jiān)察、審查調(diào)查、巡視巡察等各個(gè)方面，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題，及時(shí)研判“四風(fēng)”新表現(xiàn)新問題，狠剎歪風(fēng)邪氣，攻克頑瘴痼疾。聚焦反對形式主義和官僚主義，重點(diǎn)查處亂作為、不擔(dān)當(dāng)問題，堅(jiān)決糾正以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，以及檢查考核過多過頻等問題。正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，以滾石上山的勁頭和韌勁，鍥而不舍、持之以恒，深化整治、一抓到底，才確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

嚴(yán)厲懲治腐敗。黨與腐敗水火不容。黨的十八大以來，我們始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動全面強(qiáng)化“不敢腐”的懲戒機(jī)制；修訂或出臺相關(guān)法律法規(guī)，扎牢制度“籠子”，構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制；通過開展廉潔教育、廉潔文化建設(shè)等，夯實(shí)“不想腐”的思想根基。深刻認(rèn)識反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?，?jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，有效治理“微腐敗”，聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。完善黨和國家監(jiān)督體系，推動設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。新時(shí)代，我們黨壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，用好問責(zé)利器，嚴(yán)查失職瀆職問題，切實(shí)把嚴(yán)的壓力有效傳導(dǎo)下去，這是堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)的重要體現(xiàn)。在新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中，對違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、不履行或者不正確履行職責(zé)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部予以問責(zé)。問責(zé)的情形包括黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力等，在教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、扶貧脫貧、社會保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上不作為、亂作為、慢作為、假作為等。對黨組織的問責(zé)包括檢查、通報(bào)、改組，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。全面從嚴(yán)治黨不是一蹴而就、一勞永逸的事情。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們要決心不變、力度不減、尺度不松，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）