許正中  中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授

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習(xí)近平總書記一直高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在2000年福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”，在2003年浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”，黨的十八大以來更是將其上升為國家戰(zhàn)略。2021年10月18日，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于進(jìn)行時，不是我們想做就做、不想做就不做的，而是必須要去做的。

從2000-2021年全球十大市值公司排名來看，2000年只有1家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上榜；2010年有2家；2020年有7家，其中中國企業(yè)有2家；2021年還是7家，其中中國企業(yè)有1家。

列寧曾說，實踐高于（理論的）認(rèn)識，因為它不僅具有普遍性的品格，而且也具有直接現(xiàn)實性的品格。這句話正適用于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。也就是說，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論研究滯后于實踐發(fā)展。

以上，我們認(rèn)識了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。那么接下來，我們將從三個方面認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)是什么、怎么干，如何推動高質(zhì)量發(fā)展。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是類別經(jīng)濟(jì)更是斷代經(jīng)濟(jì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念及其形成與發(fā)展。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代。1995年，經(jīng)合組織（簡稱OECD）詳細(xì)闡述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可能發(fā)展趨勢，認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)革命的驅(qū)使下，人類的發(fā)展將由原子加工過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸ぬ幚磉^程。1996年，美國學(xué)者唐·塔斯考特在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時代的前景與風(fēng)險》一書中描述了計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)革命對商業(yè)行為的影響。1998年，美國商務(wù)部發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》研究報告，描述了在IT技術(shù)擴(kuò)散和滲透的推動下，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征概括為“因特網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)是先導(dǎo)技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)是帶頭和支柱產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”。2000年，時任福建省省長的習(xí)近平同志提出“數(shù)字福建”戰(zhàn)略。2002年，美國學(xué)者金范秀將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活動本質(zhì)為“商品和服務(wù)以信息化形式進(jìn)行交易”。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展成熟及經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化程度不斷提升，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵和范疇在早期基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。2016年，G20杭州峰會通過的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》將數(shù)字經(jīng)濟(jì)界定為，“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動”。這一定義得到比較廣泛的認(rèn)可。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是斷代經(jīng)濟(jì)。我們知道，斷代經(jīng)濟(jì)主要是關(guān)鍵生產(chǎn)要素發(fā)生了根本變化。比如：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素是勞動力和土地；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素是資本、勞動力和土地，資本是關(guān)鍵生產(chǎn)要素；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù)、資本、勞動力和土地，數(shù)據(jù)是關(guān)鍵生產(chǎn)要素。需要清楚的是，新的生產(chǎn)要素取代傳統(tǒng)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，但在一些條件下，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素也可起到關(guān)鍵性作用，像土地依然是部分地方財政收入的主要來源。也就是說，新的生產(chǎn)要素是部分取代，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素依然起到一定作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。什么是數(shù)據(jù)？信息技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)字化數(shù)據(jù)，像工業(yè)時代的石油或是現(xiàn)代的陽光。作為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)，具有數(shù)量的累積性、功能的融合性、權(quán)屬的分置性、使用的流動性、交易的價值性、信息的安全性。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。一是數(shù)據(jù)信息資源逐步成為新的關(guān)鍵要素資源；二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源動力；三是網(wǎng)絡(luò)平臺是數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)；四是產(chǎn)業(yè)融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)形式；五是多元共治是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代必然的治理要求。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在智能制造方面出現(xiàn)了一種新型工廠——數(shù)字工廠，也稱為“黑燈工廠”。美國人曾說，如果看到一個工廠有超過1萬人在工作，則說明它行將死亡?，F(xiàn)在，位于南京市濱江開發(fā)區(qū)的中興通訊濱江智能制造基地“用5G智造5G”，實現(xiàn)了無人化操作生產(chǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)普及的關(guān)鍵是末端連接+云服務(wù)?？梢?，末端非常重要。英國《泰晤士報》網(wǎng)站曾報道，中國手機(jī)支付普及度令人稱奇。的確，我們現(xiàn)在拿個手機(jī)就可以走遍天下，不僅可以用來掃碼支付，還可以網(wǎng)上購物、開會、看病等。這體現(xiàn)的就是末端連接+云服務(wù)。