5月17日上午,中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才,審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)王陸進(jìn),國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)介紹黨的十八大以來(lái)財(cái)稅改革與發(fā)展情況,并回答記者提問(wèn)。
“一直以來(lái),我們黨高度重視,不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,推動(dòng)財(cái)政工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期。”許宏才介紹,十年來(lái),財(cái)政部認(rèn)真組織實(shí)施積極的財(cái)政政策,不斷完善宏觀調(diào)控,圍繞“國(guó)之大者”,強(qiáng)化資金和政策保障,深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,積極發(fā)揮全面深化改革的“突破口”和“先行軍”作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的成色。
財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng) 增進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成色
“隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,國(guó)家財(cái)政收入保持較快增速,財(cái)政‘蛋糕’越做越大。” 許宏才介紹,2012-2021年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入從11.73萬(wàn)億元增長(zhǎng)到20.25萬(wàn)億元,十年累計(jì)163.05萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)6.9%,為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。同時(shí),全國(guó)財(cái)政支出規(guī)模逐年擴(kuò)大,十年來(lái),全國(guó)一般公共預(yù)算支出累計(jì)193.64萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)8.5%,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步。
十年來(lái),財(cái)政部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,連續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),有效降低了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響,有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。保持必要財(cái)政支出強(qiáng)度,精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi),科學(xué)安排政府債務(wù)規(guī)模,全面落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,創(chuàng)新建立并常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。
十年來(lái),全國(guó)一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出7.1萬(wàn)億元,國(guó)家財(cái)政性教育支出28.88萬(wàn)億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出23.11萬(wàn)億元。
“財(cái)政部始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,強(qiáng)化資金保障,集中財(cái)力辦大事,支持科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)基本民生保障,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等,著力解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”許宏才說(shuō)。
稅收改革全面發(fā)力,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
王道樹(shù)表示,黨的十八大以來(lái),稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,配合財(cái)政部門(mén)持續(xù)推進(jìn)稅制改革,加快落實(shí)稅收法定原則,社保費(fèi)和非稅征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革平穩(wěn)落地,稅收征管體制改革從合作到合并再到合成,初步構(gòu)建了優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,更好發(fā)揮了稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
王道樹(shù)用四組數(shù)據(jù)介紹了十年來(lái)稅務(wù)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效:
——組織稅收收入超過(guò)110萬(wàn)億元。全國(guó)稅收部門(mén)組織稅收收入(已扣減出口退稅,不含關(guān)稅、海關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收),從2013年的9.5萬(wàn)億元增加到2021年的15.5萬(wàn)億元,累計(jì)完成112萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)6.8%。
——辦理新增減稅降費(fèi)累計(jì)8.8萬(wàn)億元。我國(guó)宏觀稅負(fù)從2012年的18.7%降至2021年的15.1%,特別是2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),當(dāng)年宏觀稅負(fù)比2018年降低1個(gè)百分點(diǎn)。
——新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)超過(guò)9000萬(wàn)戶(hù)。在減稅降費(fèi)等宏觀政策綜合作用下,全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)激發(fā),十年來(lái),全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到9315萬(wàn)戶(hù),年均增加逾千萬(wàn)戶(hù)。
——稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)覆蓋112個(gè)國(guó)家和地區(qū),國(guó)際朋友圈越來(lái)越大。
“這十年,稅務(wù)部門(mén)胸懷大局、服務(wù)發(fā)展。稅務(wù)系統(tǒng)始終堅(jiān)持‘抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍’,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局取得明顯成績(jī),服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作用不斷彰顯,我國(guó)稅收在國(guó)際上的影響力持續(xù)增強(qiáng)。” 王道樹(shù)說(shuō)。
把財(cái)政審計(jì)作為“重中之重”,促進(jìn)政策落實(shí)落地
“財(cái)政審計(jì)是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。”王陸進(jìn)介紹,這些年來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)始終把財(cái)政審計(jì)作為“重中之重”,持續(xù)加大對(duì)財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政資金管理使用的審計(jì)力度,推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。
黨的十八大以來(lái),審計(jì)工作取得了具體成效。加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系不斷取得新進(jìn)展;圍繞黨和國(guó)家中心工作強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,十年來(lái),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)109萬(wàn)多個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4.3萬(wàn)多億元;從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,推動(dòng)審計(jì)自身建設(shè)不斷取得新提升。
“我們堅(jiān)持把審計(jì)力量下沉到最基層,努力把監(jiān)督跟進(jìn)到民生資金使用的最末端、政策落實(shí)的‘最后一公里’,促進(jìn)黨中央各項(xiàng)惠民利民、安民富民政策落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),推動(dòng)更好解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題,兜牢民生底線(xiàn),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。” 王陸進(jìn)說(shuō)。
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