治理就像為航船把舵，“它強烈要求明確方向，并確保航船始終朝著那個方向前進”。確保航船行駛在正確航道上，是中國共產(chǎn)黨取得舉世矚目成就的重要原因。

習(xí)近平主席提出全過程人民民主理念，增進了世界對民主的理解。

全過程人民民主以人民為中心，追求人民的共同福祉。這一目標使中國在推進有關(guān)政治、經(jīng)濟和社會議程時，始終堅持人民利益優(yōu)先。這與西方的民主觀不同。西方民主受游說集團、利益集團等影響，削弱了普通民眾參與的積極性。中國的全過程人民民主有完整的制度程序，保障民眾的充分參與。中國的選舉經(jīng)費由國家保障，避免選舉過程受到少數(shù)個人、游說集團的不當影響。

全過程人民民主確保人民全程參與決策，而不是僅僅在競選和投票期間才能行使民主權(quán)利。人民能夠監(jiān)督選舉承諾的執(zhí)行情況，參與決策執(zhí)行和國家治理的全過程。中國要求公職人員必須為國家利益服務(wù)，將國家利益置于首位，以實現(xiàn)在各個層面、各個領(lǐng)域?qū)θ嗣竦男枨蠛完P(guān)切負責并及時做出回應(yīng)。在制定法律時，中國立法機關(guān)會廣泛征求公眾意見，實現(xiàn)有意義的公眾參與和民主決策。這樣做有利于實現(xiàn)人民的民主權(quán)利，有利于維護人權(quán)——正如中國在消除絕對貧困過程中所做的那樣。

全過程人民民主能夠?qū)崿F(xiàn)善治，善治能夠有效地提供公共產(chǎn)品。中國政府為人民提供了教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和安全等方面的公共產(chǎn)品，一直重點關(guān)注這些公共產(chǎn)品的供給，并始終保持政策的一致性和延續(xù)性。正如2015年聯(lián)合國《世界公共部門報告》所指出的，治理就像為航船把舵，“它強烈要求明確方向，并確保航船始終朝著那個方向前進”。確保航船在正確的航道上行駛，是中國共產(chǎn)黨取得舉世矚目成就的重要原因。

正如習(xí)近平主席所深刻指出的：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”全過程人民民主服務(wù)于全社會共同利益。正是因為堅持全過程人民民主，中國建立了世界上規(guī)模最大的社會保障體系和覆蓋全國95%以上人口的基本醫(yī)療保險；改革開放以來使7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，全面建成小康社會；成功應(yīng)對新冠肺炎疫情并保持經(jīng)濟增長，公民的基本經(jīng)濟社會權(quán)利得到充分保障。

中國的成功實踐充分證明，民主不是西方國家的專利。全過程人民民主不是憑空產(chǎn)生的，它源于中國獨特的歷史、龐大的人口規(guī)模和經(jīng)濟社會條件，注重通過理論和實踐相結(jié)合制定政策和計劃。與此同時，中國注重學(xué)習(xí)借鑒國外的有益經(jīng)驗，從中選擇對自己有用的東西，而不是不加甄別地生搬硬套，反映出中國對本國國情有深刻的認識，致力于牢牢掌握國家發(fā)展進步的命運。

個別西方國家宣稱其民主制度是最好的，并熱衷于通過武力推行其所謂民主制度。然而，強推的“民主”最終會因為“水土不服”威脅社會穩(wěn)定。個別西方國家的制度更多是寡頭政治而非民主政治，政府由少數(shù)利益集團主導(dǎo)，主要服務(wù)少數(shù)人的利益，絕大多數(shù)人實際上被排除在民主進程之外，成為治理不善的例子。

（作者為南非大學(xué)姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究所高級研究員）