【大灣觀察】
香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉于5月8日成功舉行,政務(wù)司原司長李家超高票當(dāng)選行政長官人選。在依據(jù)新選制勝利完成選委會和立法會選舉之后,新任行政長官的成功選舉,是落實(shí)依法治港、完善香港治理結(jié)構(gòu)重大工程的標(biāo)志性成就,為香港社會由亂及治、由治及興的歷史性轉(zhuǎn)變奠定了更加牢固的政治基礎(chǔ)。
1.新特首選舉推動香港民主新進(jìn)步
香港民主不斷邁向成熟穩(wěn)固。民主是全人類共同價(jià)值,是包括香港同胞在內(nèi)全體中國人民矢志不渝的追求。但在一個(gè)半世紀(jì)多的時(shí)間里,香港在英國殖民統(tǒng)治下沒有民主可言,香港同胞長期被排斥在港英當(dāng)局管治架構(gòu)之外。直至1997年7月1日,香港回歸祖國,香港同胞終于成為祖國這塊土地的主人,開啟了香港民主的新紀(jì)元。中央人民政府分別任命經(jīng)推選和選舉產(chǎn)生的行政長官人選為第一任以及第二至第五任行政長官,國家根據(jù)“一國兩制”方針為香港特別行政區(qū)建立的民主制度全面運(yùn)行。在新冠肺炎疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)下,第六任行政長官選舉的成功,更是香港民主制度不斷走向成熟穩(wěn)固的重要體現(xiàn)。
新選制是被實(shí)踐充分證明了的優(yōu)質(zhì)民主制度。中央政府是香港特別行政區(qū)民主發(fā)展堅(jiān)定的主導(dǎo)者、支持者和推動者。由于近年來外部敵對勢力在牽制、遏制中國發(fā)展戰(zhàn)略下對香港干預(yù)的日益加劇,以及香港維護(hù)國家安全和政權(quán)建設(shè)方面客觀存在的制度漏洞,香港民主發(fā)展不斷遭遇挫折。面對反中亂港勢力及其背后敵對勢力的破壞阻撓,中央政府果斷決策,出臺香港國安法筑牢維護(hù)國家安全法治屏障,修改選舉制度使民主發(fā)展重回正軌。新選制貫徹“愛國者治港”原則,重新構(gòu)建選舉委員會,擴(kuò)大規(guī)模、增加界別、優(yōu)化分組、完善職能;規(guī)定了行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法;完善了候選人資格審查制度;具有更好的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性。在2021年9月香港新一屆選委會選舉和12月立法會選舉成功舉行并分別依法履職后,新任行政長官選舉的成功標(biāo)志著新選舉制度得到全面落實(shí),是一套運(yùn)轉(zhuǎn)良好的制度。
香港走出了一條更加寬廣的民主道路。世界上不存在放之四海而皆準(zhǔn)的民主標(biāo)準(zhǔn),也不存在統(tǒng)一的民主模式。香港民主發(fā)展歷程表明,堅(jiān)持“一國兩制”這個(gè)根本保障,堅(jiān)持依照憲法基本法辦事這個(gè)法治原則,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“愛國者治港”原則,堅(jiān)持符合香港實(shí)際這個(gè)基本要求,香港民主發(fā)展就能走對路,走得穩(wěn),不斷在制度和實(shí)踐上向前邁進(jìn)。
2.高質(zhì)量民主營造良政善治新愿景
香港正處于從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。近年來,某些西方國家對中國發(fā)展的打壓遏制、封鎖圍堵戰(zhàn)略日益明顯,香港發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的國際環(huán)境。如何在維護(hù)國家主權(quán)、安全和香港穩(wěn)定的同時(shí),維護(hù)香港國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心及國際航空樞紐地位,增強(qiáng)國際競爭能力;如何更好推動香港自覺融入國家發(fā)展大局,將自身所長與國家所需結(jié)合起來,緊緊抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的歷史性機(jī)遇,都需要香港社會凝聚更大共識,特區(qū)政府作出更大努力。
新特首選舉將極大促進(jìn)香港良政善治?;貧w祖國20多年來,反中亂港勢力及其背后敵對勢力嚴(yán)重破壞香港健康的政治環(huán)境,使香港陷入無休止的政治爭拗和尖銳的對抗泥潭,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、增長失速、分化加劇、住房困難、就業(yè)不足、青年失望等一系列長期困擾香港發(fā)展的深層次矛盾和問題。新選制全面落地,不僅將反中亂港勢力排除出特區(qū)治理架構(gòu),更以選委會為基礎(chǔ),理順了立法會和特區(qū)政府關(guān)系,在立法會形成穩(wěn)定支持行政長官和特區(qū)政府的力量,從而提高民主質(zhì)量,強(qiáng)化行政主導(dǎo),增強(qiáng)治理能力,使特區(qū)政府和社會各界能集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解難題、增進(jìn)福祉。
高水平選舉回歸民主初心使命。民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,民主的形式是選賢與能。習(xí)近平總書記指出,民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。近年來,一些國家和地區(qū)的選舉淪為無聊的政治表演、無良的政治攻訐、無能的推諉扯皮,呈現(xiàn)出種種社會危機(jī)和政治亂象。香港新特首選舉全程依法依規(guī)、社會參與熱烈、政綱討論理性、凝聚團(tuán)結(jié)共識,彰顯出民主選舉本應(yīng)有的建設(shè)性本質(zhì)。
3.賢能愛國者開啟“一國兩制”新征程
新選制要選出管治能力強(qiáng)的賢能愛國者。愛國是從政者必須遵循的基本政治倫理。根據(jù)香港基本法,行政長官在香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)設(shè)置及其運(yùn)行中處于主導(dǎo)和核心位置,地位重要、職責(zé)重大。行政長官必須愛國愛港,必須立場堅(jiān)定、善于在治港實(shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,必須擔(dān)當(dāng)作為、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,必須為民愛民、善于為民眾辦實(shí)事,必須有感召力、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量,必須有責(zé)任心、善于履職盡責(zé)。新選制重構(gòu)選舉委員會,建立資格審查機(jī)制,完善行政長官產(chǎn)生辦法,就是為了選出管治能力強(qiáng)的堅(jiān)定愛國者。
新特首選舉吹響了建設(shè)香港的時(shí)代號角。在香港國安法及本地法例保障下,新任行政長官選舉更大程度上排除了反中亂港勢力的干擾。經(jīng)法定提名程序,愛國愛港立場堅(jiān)定、服務(wù)香港經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)受住一系列重大斗爭考驗(yàn)的李家超被確認(rèn)提名有效。在選舉過程中,候選人深入基層,積極與市民和社會各界交流,聆聽了港人心聲,看到了港人疾苦,理解了港人期待。候選人社交媒體專頁不斷收到市民留言建議,多個(gè)團(tuán)體圍繞科技創(chuàng)新、土地房屋、醫(yī)療衛(wèi)生、愛國主義教育、公務(wù)員制度改革等提交動輒數(shù)萬言的建議書。問對了人、號準(zhǔn)了脈,候選人以強(qiáng)化治理、紓解民困、聚焦發(fā)展、社會共融、支持青年等政綱回應(yīng)了港人吁求。特別是新特首選舉程序依法、流程規(guī)范、文明理性,避免了社會撕裂,凝聚了各界共識,營造了愛國、團(tuán)結(jié)、積極、正向的良好局面,成為團(tuán)結(jié)建設(shè)香港的一次重要動員。
開啟新征程,實(shí)現(xiàn)新愿景。滿懷市民期待,充分集思廣益,新特首將以“硬脊梁、鐵肩膀”,在復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境中,貫徹中央意圖,服務(wù)港人需求,通過更為艱巨、更為艱苦的努力,推動香港深度融入國家發(fā)展大局,更好發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢,在國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心之外,增添新的桂冠,成為更加活力四射、中西合璧、高度文明的現(xiàn)代化國際大都會。共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光,香港必將在“一國兩制”新征程上,開啟更加光明的前景。
(作者:支振鋒,系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心、臺港澳研究中心研究員)
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