近日，第8期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文章強調(diào)，要為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網(wǎng)，促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

民生福祉，念茲在茲。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民生改善和社會保障工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，我國社會保障體系建設(shè)進入快車道。但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前社會保障統(tǒng)籌層次有待提高，平衡地區(qū)收支矛盾壓力較大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理等問題仍然十分突出。各級黨委和政府要加大再分配力度，強化互助共濟功能，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網(wǎng)絡(luò)。

實事求是、量力而行，加快建設(shè)中國特色社會保障體系。因發(fā)展水平、社會條件和文化特征的差異，世界各國的社會保障體系不盡相同，我們不能照抄照搬，更不能全盤復(fù)制，而是要立足國情、積極探索、大膽創(chuàng)新，加快建設(shè)具有鮮明中國特色的社會保障體系。一方面，要堅持人民至上，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)，既盡力而為又量力而行，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，不脫離實際、不超越階段，努力增進民生福祉、促進社會公平。另一方面，要堅持系統(tǒng)觀念，提高社會保障工作的預(yù)見性和主動性。準確研判未來我國人口老齡化、人均預(yù)期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結(jié)構(gòu)變化等趨勢，分析社會保障可能面臨的新情況新問題，未雨綢繆，采取防范應(yīng)對措施。

攻堅克難、統(tǒng)籌推進，全面推進社會保障制度改革創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著全面深化改革的持續(xù)深入，社會保障制度改革也進入了系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段，必須統(tǒng)籌好與其他領(lǐng)域改革的聯(lián)系，確保各項改革形成整體合力。一方面，要堅持問題導(dǎo)向，著力解決群眾在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事和揪心事。建立健全多層次、多支柱的養(yǎng)老保險服務(wù)體系，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險待遇調(diào)整機制，更好滿足群眾的多樣化社會保障需求。另一方面，要發(fā)揮社會保障應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的特殊作用。切實發(fā)揮好穩(wěn)企紓困、社保繳費減免等政策對鞏固疫情防控成果的作用，完善我國社會保障制度針對突發(fā)重大風(fēng)險的應(yīng)急響應(yīng)機制，達到既能抵御可以預(yù)見的生老病死等各種常規(guī)風(fēng)險，又能應(yīng)對難以預(yù)料的非常規(guī)風(fēng)險的顯著效果。

強化監(jiān)管、提質(zhì)增效，不斷提升社會保障服務(wù)法治水平。社會保障工作牽扯面廣、資金投入大，必須在法治軌道上推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展，在提高管理精細化程度和服務(wù)水平上下更大功夫，不斷提升社會保障治理效能。一方面，要提高社會保障法治化水平。加快完善社會保險、救助和福利等方面的法律，依法落實好各級政府及單位、個人和社會的社會保障權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。健全社會保障基金監(jiān)管體系，防范化解基金運行風(fēng)險，維護基金安全。另一方面，要加強社會保障精細化管理。完善中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，逐步適應(yīng)人口大規(guī)模流動、就業(yè)快速變動的趨勢，完善社會保險關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。

一分部署，九分落實。完善頂層設(shè)計、強化改革創(chuàng)新、提高監(jiān)管水平，久久為功、善始善終、善作善成，我們必將為促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：武漢市應(yīng)急管理局

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