央視網(wǎng)消息：近日，《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)。《意見》指出，到2025年，更高水平的全民健身公共服務體系基本建立，人均體育場地面積達到2.6平方米，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%。到2035年，與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的全民健身公共服務體系全面建立，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到45%以上。3月30日，國新辦舉行構建更高水平的全民健身公共服務體系發(fā)布會，相關部門介紹《意見》有關情況并回答記者提問。

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕介紹，黨的十八大以來，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身公共服務體系基本建立，“多鍛煉、少生病”越來越成為一種社會共識。到2021年底，我國人均體育場地面積達到2.41平方米，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達37.2%?！兑庖姟分饕獌热莺吞攸c可以歸納為“八個更”：更靈活的體制機制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動、更廣泛的群眾參與、更科學的運動方式、更濃厚的社會氛圍、更強大的要素支撐。

國家體育總局副局長李建明介紹，要在全民健身公共服務均等化、供給多元化、體系建設標準化法制化等方面著力。要構建參與主體多元化、供給內容多元化、供給模式多元化的格局。在供給內容上，打造多層級健身設施網(wǎng)絡和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，構建多層次多樣化的體育賽事活動體系，加強科學健身指導。在供給模式上，堅持線上與線下相結合，推動普惠性非基本公共服務提質擴容，促進體育與衛(wèi)生、教育、文化、康養(yǎng)、旅游融合發(fā)展。

新載體“新”在哪？

趙辰昕分析，這次《意見》總結過去經驗，提出要控制大型綜合體育場館的規(guī)模和數(shù)量，不是不要，是要控制它的規(guī)模和數(shù)量，要打造綠色便捷的全民健身新載體。體現(xiàn)在新的導向、空間、活動三個方面。要推動健身場地設施由服務大型競技賽事，向服務老百姓日常健身轉變，由貪大求洋向綠色生態(tài)和經濟實用來轉變，能夠更好地服務老百姓。讓人民群眾在祖國錦繡山河當中，在縱貫南北、橫貫東西的國家步道中，體驗“足尖下的中國”，更加熱愛自然、敬畏自然、保護自然，讓身心越來越健康。

優(yōu)質健身設施城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹，從過去調研情況看，各地在布局建設體育設施時，還沒有充分考慮人口因素，在城市里面，人民群眾往往是“一場難求”“望價興嘆”，但在有些地方，比如郊區(qū)、農村，體育設施卻不同程度有所閑置。就公共體育設施建設來講，讓人口成為公共體育資源配置的“定位器”。在安排中央預算內投資、支持全民健身場地設施時，把常住人口數(shù)量作為一個重要的資金分配考慮因素。讓全民健身公共服務資源跟著人轉、跟著人走。當前一些城市、農村的常住人口在流出，對于這些地方人民群眾的健身需求，也不能被忽略、被遺忘。通過標準化來促進均等化，讓大家無論身處農村還是城市，都能夠享受到大致均等的基本公共體育服務。

全民健身是共同富裕的重要內容

歐曉理介紹，如今，我們國家已經全面建成小康社會，人民群眾不僅要有錢、有閑，能夠出去逛一逛、看一看，還要有健康、有快樂、有精神享受，而且還要能夠更加公平地享有各類服務。全民健身是實現(xiàn)共同富裕的一個重要內容。全民健身具有多元價值，對每個人來講，是最實惠的健康投資，可以促進養(yǎng)成文明的生活方式，錘煉人格、磨煉意志。對社會來講，是最普惠的公共服務，可以全人群公平享有，全周期保障人民健康，推進健康關口前移，降低全社會的醫(yī)療支出。對國家來講，是最經濟的人力資本積累，可以提高全民族的健康水平，促進社會文明進步，帶動人的全面發(fā)展。

全民健身也是衡量共同富裕的一個重要指標。當前我國經常參加體育鍛煉人數(shù)比例還只有37%左右。如果分年齡段來比較，成年人中經常參加體育鍛煉的比例更低。如果我國經常參加體育鍛煉人數(shù)比例能夠大幅增加，全民健身蔚然成風，不僅意味著群眾體育大發(fā)展，更代表我國人民身體素養(yǎng)、精神狀態(tài)、收入水平、公共服務供給、產業(yè)發(fā)展水平、社會文明程度等全方位的提高。

公共體育場館免費或低收費開放

李建明說，這些年從中央財政到地方各級財政都加大了健身設施建設力度，推動建設完善全民健身中心、公共體育場、體育公園、健身步道等。到2021年底，全國共有體育場地397.1萬個，體育場地面積達到34.1億平方米，人均體育場地面積2.41平方米，分別比2013年增長了134.3%、71.2%和65.1%。中央財政和地方財政聯(lián)動，全面推進公共體育場館免費或低收費開放，更多造福大眾，讓人民群眾能夠就近得到健身場地供給。“十四五”期間計劃統(tǒng)籌利用各類中央資金，在全國推動建設2000個體育公園等健身設施，還要完成5000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體育健身設施補短板項目。

運動員進校區(qū)社區(qū)要兼顧疫情防控

《意見》中提到了建立國家隊、省隊運動員進入校園和進入社區(qū)的制度，每年需要在中小學校區(qū)或社區(qū)開展一定時間的健身指導服務。李建明認為，運動員尤其是明星運動員到學校以及社區(qū)參加一些大型活動，引起了比較廣泛的反響，也帶動大家更好地參與到體育活動中來。

對運動員本身來講，是強化社會責任，讓競技體育的成果能夠讓全民共享分享。另外，運動員經過長期專業(yè)訓練，其特殊技能如果能到學校到社區(qū)由其親身傳遞，對于激發(fā)大家熱愛這個項目、參與到體育運動中來，特別是對青少年的影響和帶動作用將很大。這項制度的實施不會有什么困難，但從目前來看，主要是涉及到在推進中，要建立起在疫情防控常態(tài)化條件下，如何更好地保護好封閉區(qū)域范圍內運動員疫情防控要求，和深入學校的學生疫情防控要求。

嚴禁削減擠占體育課時間

教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司負責人郝風林介紹，教育部積極會同體育總局等相關部門，深化體教融合，讓學生通過體育鍛煉享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，形成自覺鍛煉、自主鍛煉的意識，培養(yǎng)學生終身鍛煉的良好習慣和健康的生活方式。嚴格政策標準和教育督導，強化體育課程開設剛性要求，嚴禁削減、擠占體育課時間。截至2020年，我國基礎教育階段體育教師隊伍總數(shù)突破70萬人，比2015年增加14.8萬人，增幅為26.2%。截至2020年，我國基礎教育階段學校體育運動場（館）面積達標率為92.8%，體育器械配備達標率為96.8%。

工會經費為職工購買健身服務

全國總工會財務部負責人李穎敏介紹，雖然相關部門出臺一系列政策舉措支持職工參與全民健身，但是基層工會在購買健身服務方面還存在一定的顧慮和盲區(qū)?！兑庖姟返某雠_進一步明確了工會經費不僅可用于舉辦集體性職工體育活動的有關支出，也可用于為職工個人購買健身服務，有助于打消基層工會顧慮，激發(fā)職工參與全民健身的積極性，有助于進一步發(fā)揮工會在全民健身中的重要作用。