近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,是加快體育強(qiáng)國建設(shè)的重要基石,是順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求,是推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要內(nèi)容。因此,我們要從均等化、一體化、法治化三個(gè)維度,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)人民體質(zhì),提高全民健康水平。
促進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系均等化發(fā)展。我國全民健身公共服務(wù)存在總量供給不足、質(zhì)量水平不高、發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理等短板問題,難以滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。“十四五”時(shí)期,要把滿足人民群眾的基本體育健身需求放在突出位置,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以資源優(yōu)化配置為切入點(diǎn),著力解決設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、利用率不高等突出問題??偨Y(jié)近年來各地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)做法,積極探索全民健身公共服務(wù)結(jié)對幫扶工作新路徑,采用定向援助、對口支援等多種形式,支持“老少邊窮”地區(qū)的全民健身公共服務(wù)發(fā)展。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)全民健身場地設(shè)施等制度,城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)、一體實(shí)施,以縣市區(qū)為單位,實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一銜接,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)服務(wù)資源向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村輻射,推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)均等協(xié)調(diào)發(fā)展。各級地方政府可結(jié)合地區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌本地區(qū)全民健身公共服務(wù)均等發(fā)展的具體措施與進(jìn)度安排,通過區(qū)域自查、第三方評估等方式,及時(shí)掌握、解決全民健身公共服務(wù)均等化推進(jìn)過程中遇到的問題,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、均等共享的全民健身公共服務(wù)體系。
推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系一體化發(fā)展。區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)資源的合理流動(dòng),形成地區(qū)間全民健身公共服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、整體優(yōu)化的發(fā)展格局。“十四五”時(shí)期,要將全民健身公共服務(wù)發(fā)展納入國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局,積極推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角、粵港澳、成渝經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域全民健身公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì),健全常態(tài)化區(qū)域溝通、協(xié)商、合作渠道,提升跨區(qū)域全民健身公共服務(wù)事項(xiàng)處理能力。明確區(qū)域協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃、步驟和途徑,推動(dòng)從辦比賽、拉聯(lián)誼、搞論壇會(huì)議等“低層次協(xié)同”向優(yōu)化資源配置、人才聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目共建等“高層次協(xié)同”轉(zhuǎn)變。以幫扶帶動(dòng)、優(yōu)化配置為原則,建立全民健身公共服務(wù)優(yōu)勢區(qū)域與弱勢區(qū)域的協(xié)同戰(zhàn)略關(guān)系,發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)體制、資源優(yōu)勢,挖掘弱勢地區(qū)發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)全民健身公共服務(wù)均衡化發(fā)展。鼓勵(lì)各地區(qū)以優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享、服務(wù)民生為原則與其他區(qū)域建立全民健身公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系,發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢,推動(dòng)全民健身公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化全民健身公共服務(wù)體系法治化發(fā)展。全民健身法治建設(shè)既是體育事業(yè)發(fā)展和國家法治建設(shè)的重要組成部分,也是推動(dòng)全民健身國家戰(zhàn)略落實(shí),維護(hù)群眾健身權(quán)益的根本保障。“十四五”時(shí)期,要牢固樹立全民健身法治治理理念,加強(qiáng)全民健身重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)的立法與修訂工作。以《中華人民共和國體育法》修改為契機(jī),回應(yīng)體育促進(jìn)健康的時(shí)代訴求,明確公民體育權(quán)利,對全民健身公共服務(wù)做出制度性安排。以《中華人民共和國體育法》為主導(dǎo),以《全民健身?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》等行政法規(guī)、政策文件為主軸,構(gòu)建、完善我國全民健身領(lǐng)域的法治體系,明確各全民健身公共服務(wù)主體的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。各相關(guān)部門要依法履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體制,對侵占體育場地設(shè)施、生產(chǎn)假冒偽劣體育產(chǎn)品等侵害公民健身權(quán)益的違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲懲治;依法規(guī)范體育參與行為,避免廣場舞擾民、暴走團(tuán)妨礙交通等健身失范行為發(fā)生;依法明確體育參與過程的各方責(zé)任,做好糾紛預(yù)防與化解工作,實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)的有序發(fā)展。
全民健身,功在當(dāng)代,利在千秋。站在開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的歷史起點(diǎn)上,全民健身被賦予了新的歷史使命,對全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的共同努力下,更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn),全民健身也將成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。(來源:宣講家網(wǎng))
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