●要把握時代脈搏，站在鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，主動順應(yīng)平臺企業(yè)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的特征以及從業(yè)人員用工方式靈活、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，與時俱進(jìn)推進(jìn)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新

●要延伸工作手臂，深化黨建帶群建，通過指派黨群工作者重點(diǎn)聯(lián)系，先行建立工會、共青團(tuán)等組織方式，把新就業(yè)群體納入組織視野，把他們吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來

習(xí)近平總書記高度重視新業(yè)態(tài)發(fā)展，要求堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作。全國組織部長會議對探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作作出重點(diǎn)部署，要求著重研究解決回答好“誰負(fù)責(zé)”“怎么建”“力量弱”“起作用”等問題。上海牢記習(xí)近平總書記對上?；鶎狱h建工作“繼續(xù)探索、走在前頭”的殷殷囑托，將深入探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，努力做到新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，全力答好這一時代答卷。

筑牢責(zé)任體系，構(gòu)建條塊聯(lián)動齊抓共管新格局。數(shù)量龐大的貨車司機(jī)、外賣送餐員、快遞員，大部分是80后、90后乃至00后青年，已經(jīng)成為新的勞動大軍和助力城市發(fā)展的重要力量。要把握時代脈搏，站在鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，主動順應(yīng)平臺企業(yè)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的特征以及從業(yè)人員用工方式靈活、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，與時俱進(jìn)推進(jìn)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，把工作抓實(shí)抓具體。要壓實(shí)工作責(zé)任，推動各級黨委負(fù)起總責(zé)，強(qiáng)化組織部門牽頭抓總責(zé)任，壓實(shí)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化平臺企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)街道社區(qū)屬地責(zé)任和兜底管理責(zé)任，確保統(tǒng)得起、管得住。要精準(zhǔn)排摸底數(shù)，面對數(shù)量龐大的新就業(yè)群體，整合各部門力量，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管全面掌握核實(shí)運(yùn)營企業(yè)、從業(yè)人員和黨建工作情況，指導(dǎo)平臺企業(yè)完善接單人員信息登記制度，建立黨員信息庫，加強(qiáng)流動黨員教育管理。

織密組織網(wǎng)絡(luò)，探索有形有效覆蓋新路徑。近年來，上海各區(qū)、街鎮(zhèn)和市有關(guān)職能部門因地制宜、積極探索，有的堅(jiān)持行業(yè)帶動，依托區(qū)域內(nèi)快遞物流企業(yè)總部集聚特征，成立快遞黨建工作專委會，推動行業(yè)健康發(fā)展；有的堅(jiān)持企業(yè)帶動，注重發(fā)揮頭部企業(yè)作用，沿著業(yè)務(wù)鏈條把黨建工作穿透到線下站點(diǎn)和從業(yè)人員中；有的堅(jiān)持監(jiān)管帶動，從交通安全管理等領(lǐng)域切入，建立交通安全聯(lián)盟，成立快遞外賣群體流動黨員黨委，加強(qiáng)服務(wù)管理，這些都為下一步探索提供了有益經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持抓大帶小、抓塊帶面，抓住頭部企業(yè)，抓住分支機(jī)構(gòu)、基層網(wǎng)點(diǎn)以及合作企業(yè)等線下組織，抓住樓宇商圈園區(qū)、配送服務(wù)站、加油站等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)總部、快遞員送餐員隊(duì)伍、服務(wù)站等的組織覆蓋、工作覆蓋。要延伸工作手臂，深化黨建帶群建，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，通過指派黨群工作者重點(diǎn)聯(lián)系，先行建立工會、共青團(tuán)等組織方式，把新就業(yè)群體納入組織視野，把他們吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。

突出“實(shí)”字要求，拓展宗旨和作用發(fā)揮新成效。解決實(shí)際問題、推動實(shí)際工作、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中更好發(fā)揮作用。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，探索黨組織參與企業(yè)決策的有效機(jī)制，推動黨員高管擔(dān)任企業(yè)黨組織書記。2021年上海入榜中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)的14家非公企業(yè)均已建立黨組織，12家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人為高管。選優(yōu)配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在開拓市場、優(yōu)化管理、提高效益等方面的先鋒模范作用。要在組織服務(wù)凝聚新就業(yè)群體中更好發(fā)揮作用。針對新就業(yè)群體對城市基本公共服務(wù)的需求，在目前依托黨群服務(wù)中心、站點(diǎn)、合作企業(yè)等建立700多個綜合性服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，整合服務(wù)資源，擴(kuò)大覆蓋面，精準(zhǔn)解決從業(yè)人員工作生活急難愁盼問題，切實(shí)維護(hù)收入、安全、保險等權(quán)益保障。關(guān)心關(guān)注從業(yè)人員成長，提升職業(yè)技能，教育和引導(dǎo)他們崇尚職業(yè)文明，注重在從業(yè)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員，注重從黨員中培養(yǎng)選拔站長、隊(duì)長，積極選樹標(biāo)桿，增強(qiáng)這一群體對上海的融入感、歸屬感、獲得感。要在有效參與基層治理中發(fā)揮作用。充分發(fā)揮新就業(yè)群體走街串巷、熟悉樓宇社區(qū)的優(yōu)勢，讓新就業(yè)群體有序參與到文明創(chuàng)建、平安建設(shè)、志愿服務(wù)等工作中來。開展面向新就業(yè)群體的社區(qū)工作者專項(xiàng)招聘，打通職業(yè)通道，推動新就業(yè)群體成為基層治理的新生力量，融入基層治理大格局。

（作者系上海市委常委、組織部部長）