●要把握時代脈搏，站在鞏固黨的階級基礎和群眾基礎的高度，主動順應平臺企業(yè)扁平化、網(wǎng)絡化的特征以及從業(yè)人員用工方式靈活、流動性強等特點，與時俱進推進黨建工作體制機制創(chuàng)新、組織設置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新

●要延伸工作手臂，深化黨建帶群建，通過指派黨群工作者重點聯(lián)系，先行建立工會、共青團等組織方式，把新就業(yè)群體納入組織視野，把他們吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來

習近平總書記高度重視新業(yè)態(tài)發(fā)展，要求堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結合，做好新就業(yè)群體的思想引導和凝聚服務工作。全國組織部長會議對探索加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作作出重點部署，要求著重研究解決回答好“誰負責”“怎么建”“力量弱”“起作用”等問題。上海牢記習近平總書記對上?；鶎狱h建工作“繼續(xù)探索、走在前頭”的殷殷囑托，將深入探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，努力做到新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進到哪里，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，全力答好這一時代答卷。

筑牢責任體系，構建條塊聯(lián)動齊抓共管新格局。數(shù)量龐大的貨車司機、外賣送餐員、快遞員，大部分是80后、90后乃至00后青年，已經(jīng)成為新的勞動大軍和助力城市發(fā)展的重要力量。要把握時代脈搏，站在鞏固黨的階級基礎和群眾基礎的高度，主動順應平臺企業(yè)扁平化、網(wǎng)絡化的特征以及從業(yè)人員用工方式靈活、流動性強等特點，與時俱進推進黨建工作體制機制創(chuàng)新、組織設置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，把工作抓實抓具體。要壓實工作責任，推動各級黨委負起總責，強化組織部門牽頭抓總責任，壓實業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門黨建工作責任，強化平臺企業(yè)主體責任，落實街道社區(qū)屬地責任和兜底管理責任，確保統(tǒng)得起、管得住。要精準排摸底數(shù)，面對數(shù)量龐大的新就業(yè)群體，整合各部門力量，結合行業(yè)監(jiān)管全面掌握核實運營企業(yè)、從業(yè)人員和黨建工作情況，指導平臺企業(yè)完善接單人員信息登記制度，建立黨員信息庫，加強流動黨員教育管理。

織密組織網(wǎng)絡，探索有形有效覆蓋新路徑。近年來，上海各區(qū)、街鎮(zhèn)和市有關職能部門因地制宜、積極探索，有的堅持行業(yè)帶動，依托區(qū)域內(nèi)快遞物流企業(yè)總部集聚特征，成立快遞黨建工作專委會，推動行業(yè)健康發(fā)展；有的堅持企業(yè)帶動，注重發(fā)揮頭部企業(yè)作用，沿著業(yè)務鏈條把黨建工作穿透到線下站點和從業(yè)人員中；有的堅持監(jiān)管帶動，從交通安全管理等領域切入，建立交通安全聯(lián)盟，成立快遞外賣群體流動黨員黨委，加強服務管理，這些都為下一步探索提供了有益經(jīng)驗。要堅持抓大帶小、抓塊帶面，抓住頭部企業(yè)，抓住分支機構、基層網(wǎng)點以及合作企業(yè)等線下組織，抓住樓宇商圈園區(qū)、配送服務站、加油站等關鍵節(jié)點，扎實推進企業(yè)總部、快遞員送餐員隊伍、服務站等的組織覆蓋、工作覆蓋。要延伸工作手臂，深化黨建帶群建，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，通過指派黨群工作者重點聯(lián)系，先行建立工會、共青團等組織方式，把新就業(yè)群體納入組織視野，把他們吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。

突出“實”字要求，拓展宗旨和作用發(fā)揮新成效。解決實際問題、推動實際工作、發(fā)揮實質(zhì)作用，是檢驗黨建工作成效的重要標準。要在促進企業(yè)健康發(fā)展中更好發(fā)揮作用。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，探索黨組織參與企業(yè)決策的有效機制，推動黨員高管擔任企業(yè)黨組織書記。2021年上海入榜中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)的14家非公企業(yè)均已建立黨組織，12家企業(yè)黨組織負責人為高管。選優(yōu)配強黨建指導員、企業(yè)聯(lián)絡員，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在開拓市場、優(yōu)化管理、提高效益等方面的先鋒模范作用。要在組織服務凝聚新就業(yè)群體中更好發(fā)揮作用。針對新就業(yè)群體對城市基本公共服務的需求，在目前依托黨群服務中心、站點、合作企業(yè)等建立700多個綜合性服務平臺基礎上，整合服務資源，擴大覆蓋面，精準解決從業(yè)人員工作生活急難愁盼問題，切實維護收入、安全、保險等權益保障。關心關注從業(yè)人員成長，提升職業(yè)技能，教育和引導他們崇尚職業(yè)文明，注重在從業(yè)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員，注重從黨員中培養(yǎng)選拔站長、隊長，積極選樹標桿，增強這一群體對上海的融入感、歸屬感、獲得感。要在有效參與基層治理中發(fā)揮作用。充分發(fā)揮新就業(yè)群體走街串巷、熟悉樓宇社區(qū)的優(yōu)勢，讓新就業(yè)群體有序參與到文明創(chuàng)建、平安建設、志愿服務等工作中來。開展面向新就業(yè)群體的社區(qū)工作者專項招聘，打通職業(yè)通道，推動新就業(yè)群體成為基層治理的新生力量，融入基層治理大格局。

（作者系上海市委常委、組織部部長）