習(xí)近平總書記1月26日至27日親臨山西考察調(diào)研。這是習(xí)近平總書記五年來(lái)第三次親臨山西考察指導(dǎo)，三晉人民再次受到極大鼓舞。全省上下牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)決扛起保障國(guó)家能源安全政治責(zé)任，堅(jiān)定不移深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，在服務(wù)國(guó)家大局中扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路步伐。

以踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定扛起保障國(guó)家能源安全重大使命

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。山西煤炭資源豐富，含煤面積約占全省總面積的40%，探明儲(chǔ)量約占全國(guó)的1/3，煤種全、煤質(zhì)優(yōu)，保障國(guó)家能源資源供應(yīng)是山西義不容辭的責(zé)任。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，山西煤炭產(chǎn)能達(dá)到13.6億噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)75%，發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到11591萬(wàn)千瓦。新中國(guó)成立以來(lái)，山西煤炭產(chǎn)量累計(jì)達(dá)225億噸，外調(diào)出省煤炭150億噸左右，凈輸出電量1.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，為保障國(guó)家能源安全、支援國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。特別是每當(dāng)遇到雨雪冰凍災(zāi)害或地區(qū)能源供應(yīng)緊張的緊急關(guān)頭，山西總是第一時(shí)間響應(yīng)黨中央號(hào)召，聞令而動(dòng)、沖鋒在前，服務(wù)大局、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，努力做到多供一噸煤、多發(fā)一度電、多暖一方人。2021年，面對(duì)部分地區(qū)能源供應(yīng)緊張、出現(xiàn)拉閘限電的狀況，省委省政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，站在講政治、講大局、講貢獻(xiàn)的高度，強(qiáng)化能源大省的使命擔(dān)當(dāng)，明確提出穩(wěn)定保障能源生產(chǎn)、穩(wěn)定保障電煤供應(yīng)、穩(wěn)定保障發(fā)電供電，不準(zhǔn)拉閘限電、不準(zhǔn)搞一刀切、不準(zhǔn)隨意提價(jià)的“三穩(wěn)”“三不準(zhǔn)”能源保供要求，合理組織生產(chǎn)，增加資源供給，組織中長(zhǎng)期合同對(duì)接簽訂、兌現(xiàn)，抓好運(yùn)力調(diào)配銜接，全力以赴做好能源供應(yīng)保障。2021年下半年，全省每月煤炭產(chǎn)量均在1億噸以上，全年煤炭產(chǎn)量11.93億噸，增長(zhǎng)10.5%。向16個(gè)省區(qū)市發(fā)送電煤4356萬(wàn)噸，圓滿完成國(guó)家下達(dá)的保供任務(wù)。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大電力外送，重點(diǎn)對(duì)接京津冀地區(qū)，保障首都用電安全。山西以實(shí)際行動(dòng)，踐行了習(xí)近平總書記“能源的飯碗必須端在自己手里”的重大要求，扛起了使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了奉獻(xiàn)作為。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，煤炭仍然是我國(guó)的主體能源。能源保供始終是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的大事。我們必須正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障，增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障能力，統(tǒng)籌煤電發(fā)展和電力供應(yīng)安全，加快發(fā)展新能源和清潔能源，發(fā)揮好國(guó)家能源保供基地作用。夯實(shí)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，有序推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增，積極布局礦井產(chǎn)能接續(xù)項(xiàng)目，依法合規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，加快5G智慧礦山建設(shè)。發(fā)揮煤電兜底保障作用，加快電力升級(jí)改造，布局推進(jìn)一批特高壓及外送通道重點(diǎn)電網(wǎng)工程，穩(wěn)定電力外送。推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，加快非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，積極有序發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等新能源，加快建設(shè)清潔能源基地，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)家能源安全和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的支持保障能力。

以勇于突破的攻堅(jiān)銳氣，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點(diǎn)

開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是黨中央賦予山西的重大歷史使命，是保障能源安全的應(yīng)有之義，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的戰(zhàn)略舉措。省委省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以能源革命綜合改革試點(diǎn)為牽引，推進(jìn)實(shí)施一批重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵。

堅(jiān)定不移做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章。這是習(xí)近平總書記交給我們的重大課題。圍繞清潔低碳發(fā)展，持續(xù)深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，加快推進(jìn)煤炭智能綠色開采，推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展。圍繞多元化利用，積極探索“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。加強(qiáng)焦?fàn)t煤氣、煤礦瓦斯、大宗固廢等綜合利用，引導(dǎo)煤電材、煤焦化氫、鋼焦化氫等一體化高效循環(huán)發(fā)展。圍繞提升綜合儲(chǔ)運(yùn)能力，全力做好煤炭?jī)?chǔ)備，布局建設(shè)現(xiàn)代化儲(chǔ)煤場(chǎng)，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛式運(yùn)輸，讓煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系更加完善，保障更加有力。

堅(jiān)定不移推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展。嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，分類推進(jìn)落后機(jī)組淘汰整合。實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，開展超超臨界、煤氣化聯(lián)合循環(huán)等新型煤基發(fā)電技術(shù)推廣，持續(xù)降低發(fā)電煤耗。

堅(jiān)定不移發(fā)展新能源和清潔能源。近年來(lái)，山西非常規(guī)天然氣、風(fēng)電和光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)量年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，新能源和可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到34.3%。應(yīng)立足提升新能源消納能力，積極推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，開展“新能源＋儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、智慧能源微電網(wǎng)等項(xiàng)目示范，加快推進(jìn)抽水蓄能電站和新能源匯集站建設(shè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。當(dāng)前，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的新一代能源技術(shù)革命深刻影響著地區(qū)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我們立足破解能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，在煤炭清潔高效利用、碳基新材料、非常規(guī)天然氣、氫能等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，“晉華爐”、T800級(jí)高端碳纖維、石墨烯等一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新突破。加快懷柔實(shí)驗(yàn)室山西基地、煤基能源清潔高效利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，不斷提升能源科技創(chuàng)新能力。

堅(jiān)定不移深化能源體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，構(gòu)建“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”有效銜接的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系，發(fā)展綠色金融，用好能源轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，推動(dòng)能源體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。

堅(jiān)定不移推進(jìn)能源國(guó)際合作。持續(xù)提升太原能源低碳發(fā)展論壇的國(guó)際影響力，全力打造國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、專業(yè)化平臺(tái)，辦好中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，為全球能源革命提供山西經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)山西智慧。

以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，在推進(jìn)“雙碳”加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚新路

推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是習(xí)近平總書記為山西指引的光明大道。要緊抓科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以實(shí)施“雙碳”為路徑，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路步伐。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的力量源泉。省委省政府堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心地位，著眼提升區(qū)域創(chuàng)新能力，大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大人才引育力度，著力為科研人員松綁減負(fù)賦權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重中之重，以智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，以鏈條化、集群化、規(guī)?；癁榉较颍粩喟l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，堅(jiān)定不移深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等改革，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，打造太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)“雙引擎”，推進(jìn)晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈建設(shè)，構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。

以市場(chǎng)主體倍增支撐轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是轉(zhuǎn)型的根基所在。省委省政府堅(jiān)持把市場(chǎng)主體倍增作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性工程，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持培育引進(jìn)和鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展壯大市場(chǎng)主體和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，一手抓本土市場(chǎng)主體培育，一手抓長(zhǎng)板招商，引進(jìn)一批高質(zhì)量市場(chǎng)主體；一手抓國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；一手抓龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，一手抓中小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展；一手抓政策托舉，一手抓精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增活力、提效益。堅(jiān)持以良好營(yíng)商環(huán)境賦能市場(chǎng)主體發(fā)展，以更大力度深化“放管服”改革，著力打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增一攬子政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，搭建集聚平臺(tái)，強(qiáng)化要素保障，力爭(zhēng)2025年底全省市場(chǎng)主體達(dá)到600萬(wàn)戶左右。

以“雙碳”目標(biāo)倒逼轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，正確處理發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)等重大關(guān)系，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，加快制定山西“雙碳”工作實(shí)施意見和碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善綠色低碳政策體系。堅(jiān)持把降低能耗強(qiáng)度、提高能效水平作為主要抓手和主攻方向，進(jìn)一步完善能耗“雙控”制度，健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)節(jié)能和低碳技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，不斷做大低能耗、低排放的綠色GDP。建立健全“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制，完善節(jié)能降碳市場(chǎng)機(jī)制，讓碳排放成本越來(lái)越高、減碳收益越來(lái)越大。

轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范和有效應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。

奮進(jìn)在偉大新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感，全力做好能源安全保障工作，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，在全國(guó)一盤棋推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)、蹚出轉(zhuǎn)型新路，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（全國(guó)人大代表、山西省人民政府省長(zhǎng)）