八年來,以習近平總書記重要講話為根本遵循,北京率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)水平全國領(lǐng)先;始終堅持民有所呼、我有所應(yīng),社會精細化治理全面提速;始終推進老城整體保護和城市更新,推進韌性城市建設(shè);始終以釘釘子精神解決“大城市病”,生態(tài)環(huán)境明顯改善,污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展。
2014年2月26日,習近平總書記視察北京,提出把京津冀三地協(xié)同發(fā)展提升到重大國家戰(zhàn)略的位置,對北京建設(shè)首善之區(qū)提出重要要求。習近平總書記視察北京發(fā)表的重要講話,站在黨和國家事業(yè)全局的高度,以透視歷史、洞悉未來的戰(zhàn)略眼光,為求解“建設(shè)一個什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”重大時代課題指明了方向,提供了根本遵循。
建設(shè)和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展,從治國理政的新高度,以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局。2017年9月,黨中央、國務(wù)院正式批復《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》。這是一張奠定首都未來發(fā)展大框架的藍圖,北京市域范圍內(nèi)由此形成“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭。自《總規(guī)》實施以來,北京市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成效,發(fā)展理念、發(fā)展模式和驅(qū)動力等方面出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了從集聚資源求增長轉(zhuǎn)向疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動的重大轉(zhuǎn)變、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)從中心城區(qū)漸次向城市副中心和遠郊區(qū)轉(zhuǎn)移的重大轉(zhuǎn)變。
“解決好北京發(fā)展問題,需要跳出北京來看。”面對人口過多、交通擁堵、房價高漲、生態(tài)環(huán)境嚴峻等首都發(fā)展存在的一系列問題,習近平總書記多次強調(diào),疏解北京非首都功能是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。事實也證明,北京要解決遇到的突出問題,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,以此打通發(fā)展的大動脈,更有力地彰顯北京優(yōu)勢,更廣泛地激活北京要素資源。
作為全國第一個減量發(fā)展的城市,北京“瘦身健體”、城市面貌蝶變的背后,離不開京津冀協(xié)同發(fā)展的推動作用。2014年以來,北京市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個,加快補齊便民服務(wù)設(shè)施,建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點7000余個。八年來,北京強化城市總體規(guī)劃引領(lǐng)作用,深刻把握“都”與“城”的關(guān)系,騰籠換鳥減重減量,城市轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷取得新突破。
北京嚴守功能底線,堅定不移疏解非首都功能,也為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)打開了更大空間,科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)的新設(shè)市場主體持續(xù)增加。北京作為全國科技創(chuàng)新高地和全球科技創(chuàng)新連接樞紐,積極發(fā)揮自身的排頭兵、領(lǐng)航員優(yōu)勢,力爭到2025年,把中關(guān)村示范區(qū)建成世界領(lǐng)先的科技園區(qū),為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設(shè)科技強國提供戰(zhàn)略支撐。
“要堅持人民城市為人民,以北京市民最關(guān)心的問題為導向。”2018年,北京啟動黨建引領(lǐng)“吹哨報到”改革,賦予街鄉(xiāng)權(quán)力、下沉工作力量,構(gòu)建了簡約高效的基層治理體制。2019年起,北京推進“吹哨報到”向“接訴即辦”延伸,以12345市民服務(wù)熱線為主要載體的接訴即辦工作機制建立。讓人民生活幸福是“國之大者”,接訴即辦改革就是堅持首善標準,將習近平總書記視察北京重要講話精神落實到首都現(xiàn)代化建設(shè)全過程,推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。
八年來,以習近平總書記重要講話為根本遵循,北京率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)水平全國領(lǐng)先;始終堅持民有所呼、我有所應(yīng),社會精細化治理全面提速;始終推進老城整體保護和城市更新,推進韌性城市建設(shè);始終以釘釘子精神解決“大城市病”,生態(tài)環(huán)境明顯改善,污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展。
北京,這座世界上獨一無二的古老都城,正在煥發(fā)新的青春,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的新篇章。
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