三、國家對文化科技融合的推動實施

（一）文化科技融合上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略

隨著對文化科技融合的認識的不斷加深，中央高度重視科技文化融合發(fā)展工作，在戰(zhàn)略層面形成了統(tǒng)一認識。2011年黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略。”《決定》不僅從理論上闡明了“推進文化科技創(chuàng)新”的意義和必要性，而且給出了具體的行動方向和實施措施，其中“依托國家高新技術園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關科技發(fā)展規(guī)劃和計劃”，進一步強調推進科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)融合，運用科技與文化自身的發(fā)展需求，促進二者之間的相互融合，堅持實施科技帶動戰(zhàn)略，保證雙贏發(fā)展，提升國家創(chuàng)新能力建設。這是國家首次從戰(zhàn)略層面提出文化科技融合問題，強調要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，為中國文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了目標框架和制度保障。

2012年8月，科技部、文化部、中宣部等六部委聯(lián)合印發(fā)《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》（以下簡稱《綱要》），標志著國家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動?！毒V要》從政策支持、基地建設、項目支撐、創(chuàng)新體系建設等多個方面，為中國的文化科技創(chuàng)新進行了頂層設計，推動文化和科技融合?！毒V要》提出要加強文化領域技術集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，推進文化和科技相互融合，加強科技對文化市場管理的支撐作用；開展文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設，建設一批特色鮮明的國家及文化和科技融合示范基地。培育一批創(chuàng)新能力強的文化和科技融合型領軍企業(yè)，加強文化領域戰(zhàn)略性前沿技術前瞻布局，培養(yǎng)一大批文化科技復合型人才，培育發(fā)展以企業(yè)技術創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器、大學科技園、工程（技術）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的文化科技創(chuàng)新體系。隨著各項有利于科技與文化融合發(fā)展工作機制的不斷推出，以及相關的產(chǎn)業(yè)政策的不斷出臺，從制度和政策方面為文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行保駕護航，標志著中國科技與文化整合發(fā)展進入全新時期。

2012年11月，黨的十八大提出“扎實推進社會主義文化強國建設”的目標要求，強調要“促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”，大力推進文化科技攻關、文化科技創(chuàng)新成果轉化、文化標準化建設、文化品牌打造四項行動，組織實施文化和科技融合示范基地建設、文化科技創(chuàng)新平臺建設、文化科技企業(yè)培育、文化數(shù)字化建設、現(xiàn)代傳播體系建設、文化科技人才集聚六大工程。重點支持數(shù)字、網(wǎng)絡、云計算、虛擬現(xiàn)實與仿真、新型顯示、新型廣電傳輸、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重大文化科技攻關項目，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。黨的十八大為加強文化和科技融合，全面提高文化創(chuàng)新能力，增強文化整體實力，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力指明了方向。

2017年2月，《文化部“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出要提升文化科技支撐水平，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，加強文化科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，有效提升文化領域技術裝備水平，促進科學技術在文化領域的應用與推廣，推動文化科技融合向縱深發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期科技與文化融合發(fā)展的四大任務：優(yōu)化文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升文化行業(yè)標準化水平、加強文化領域關鍵共性技術研發(fā)和促進文化科技成果轉化應用。

《規(guī)劃》還對文化科技融合發(fā)展給出了具體的實施措施，提出要重點推動七大工程：文化創(chuàng)新引領工程、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”工程、文化大數(shù)據(jù)工程、文化標準化工程、文化裝備系統(tǒng)提升工程、成果轉化應用工程、文化部電子政務和網(wǎng)絡安全項目。

《規(guī)劃》是新形勢下文化事業(yè)改革發(fā)展的路線圖和任務書，系統(tǒng)地闡明了“十三五”時期文化建設的總體要求、目標方向、主要任務、重要舉措，為新時期文化和科技融合發(fā)展提供了具體的行動指南。

《規(guī)劃》是文化產(chǎn)業(yè)進入新常態(tài)下調結構轉方式的創(chuàng)新之舉，不僅標志著中國文化產(chǎn)業(yè)朝著更具文化內涵、更具創(chuàng)意價值的方向發(fā)展，也預示著文化產(chǎn)業(yè)將積極植入科技元素，朝著更具特色、更具活力魅力、更具市場競爭力的道路加快邁進。

可以預期，在中央文化科技融合發(fā)展戰(zhàn)略指引下，未來文化和科技融合將成為蓄積和增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量的內生動力和強大引擎。

（二）國家文化科技融合示范基地

為落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，加快推進文化科技融合，著力增強文化領域的科技應用和自主創(chuàng)新能力，促進我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，科技部與中宣部會同相關部門共同認定了國家文化和科技融合示范基地。

截至2019年底，科技部與中宣部會同相關部門分別于2012年、2013年、2019年分三批共認定55家基地，其中集聚類39家，單體類16家。從第三批開始首次增加了單體類基地，媒體融合成為重要發(fā)展方向。與前兩批基地相比，第三批基地首次增加了以企業(yè)為主體的單體類基地，其中民營企業(yè)10家，國有企業(yè)3家，事業(yè)單位3家，這些基地在智能顯示硬件及文化活動視效顯示服務、音視頻產(chǎn)品技術研發(fā)及制造、全媒體出版和數(shù)字閱讀等領域具有較強的示范作用。

經(jīng)過在文化科技融合領域的深耕細作，已認定的55家基地基本形成了以文化為內容核心、以科技創(chuàng)新為重要支撐、文化科技交互融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，重點聚焦于文化資源數(shù)字化、文化藝術展演、專業(yè)內容知識服務、數(shù)字出版、影視媒體融合、文化旅游綜合服務等方向，構建了包括技術研發(fā)與集成應用、技術標準制定、技術轉移、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等在內的完整的文化科技創(chuàng)新價值鏈，成功打造了多層次、各具特色的創(chuàng)新發(fā)展格局。