三、國家對文化科技融合的推動實施

（一）文化科技融合上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略

隨著對文化科技融合的認(rèn)識的不斷加深，中央高度重視科技文化融合發(fā)展工作，在戰(zhàn)略層面形成了統(tǒng)一認(rèn)識。2011年黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略。”《決定》不僅從理論上闡明了“推進文化科技創(chuàng)新”的意義和必要性，而且給出了具體的行動方向和實施措施，其中“依托國家高新技術(shù)園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃”，進一步強調(diào)推進科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)融合，運用科技與文化自身的發(fā)展需求，促進二者之間的相互融合，堅持實施科技帶動戰(zhàn)略，保證雙贏發(fā)展，提升國家創(chuàng)新能力建設(shè)。這是國家首次從戰(zhàn)略層面提出文化科技融合問題，強調(diào)要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，為中國文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了目標(biāo)框架和制度保障。

2012年8月，科技部、文化部、中宣部等六部委聯(lián)合印發(fā)《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》（以下簡稱《綱要》），標(biāo)志著國家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動?！毒V要》從政策支持、基地建設(shè)、項目支撐、創(chuàng)新體系建設(shè)等多個方面，為中國的文化科技創(chuàng)新進行了頂層設(shè)計，推動文化和科技融合?！毒V要》提出要加強文化領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，推進文化和科技相互融合，加強科技對文化市場管理的支撐作用；開展文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明的國家及文化和科技融合示范基地。培育一批創(chuàng)新能力強的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)，加強文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)前瞻布局，培養(yǎng)一大批文化科技復(fù)合型人才，培育發(fā)展以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的文化科技創(chuàng)新體系。隨著各項有利于科技與文化融合發(fā)展工作機制的不斷推出，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的不斷出臺，從制度和政策方面為文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行保駕護航，標(biāo)志著中國科技與文化整合發(fā)展進入全新時期。

2012年11月，黨的十八大提出“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”的目標(biāo)要求，強調(diào)要“促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”，大力推進文化科技攻關(guān)、文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化品牌打造四項行動，組織實施文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、文化科技企業(yè)培育、文化數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代傳播體系建設(shè)、文化科技人才集聚六大工程。重點支持?jǐn)?shù)字、網(wǎng)絡(luò)、云計算、虛擬現(xiàn)實與仿真、新型顯示、新型廣電傳輸、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重大文化科技攻關(guān)項目，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。黨的十八大為加強文化和科技融合，全面提高文化創(chuàng)新能力，增強文化整體實力，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力指明了方向。

2017年2月，《文化部“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出要提升文化科技支撐水平，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，加強文化科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，有效提升文化領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，促進科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，推動文化科技融合向縱深發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期科技與文化融合發(fā)展的四大任務(wù)：優(yōu)化文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、加強文化領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和促進文化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

《規(guī)劃》還對文化科技融合發(fā)展給出了具體的實施措施，提出要重點推動七大工程：文化創(chuàng)新引領(lǐng)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”工程、文化大數(shù)據(jù)工程、文化標(biāo)準(zhǔn)化工程、文化裝備系統(tǒng)提升工程、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、文化部電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全項目。

《規(guī)劃》是新形勢下文化事業(yè)改革發(fā)展的路線圖和任務(wù)書，系統(tǒng)地闡明了“十三五”時期文化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)方向、主要任務(wù)、重要舉措，為新時期文化和科技融合發(fā)展提供了具體的行動指南。

《規(guī)劃》是文化產(chǎn)業(yè)進入新常態(tài)下調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新之舉，不僅標(biāo)志著中國文化產(chǎn)業(yè)朝著更具文化內(nèi)涵、更具創(chuàng)意價值的方向發(fā)展，也預(yù)示著文化產(chǎn)業(yè)將積極植入科技元素，朝著更具特色、更具活力魅力、更具市場競爭力的道路加快邁進。

可以預(yù)期，在中央文化科技融合發(fā)展戰(zhàn)略指引下，未來文化和科技融合將成為蓄積和增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量的內(nèi)生動力和強大引擎。

（二）國家文化科技融合示范基地

為落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，加快推進文化科技融合，著力增強文化領(lǐng)域的科技應(yīng)用和自主創(chuàng)新能力，促進我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，科技部與中宣部會同相關(guān)部門共同認(rèn)定了國家文化和科技融合示范基地。

截至2019年底，科技部與中宣部會同相關(guān)部門分別于2012年、2013年、2019年分三批共認(rèn)定55家基地，其中集聚類39家，單體類16家。從第三批開始首次增加了單體類基地，媒體融合成為重要發(fā)展方向。與前兩批基地相比，第三批基地首次增加了以企業(yè)為主體的單體類基地，其中民營企業(yè)10家，國有企業(yè)3家，事業(yè)單位3家，這些基地在智能顯示硬件及文化活動視效顯示服務(wù)、音視頻產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及制造、全媒體出版和數(shù)字閱讀等領(lǐng)域具有較強的示范作用。

經(jīng)過在文化科技融合領(lǐng)域的深耕細作，已認(rèn)定的55家基地基本形成了以文化為內(nèi)容核心、以科技創(chuàng)新為重要支撐、文化科技交互融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，重點聚焦于文化資源數(shù)字化、文化藝術(shù)展演、專業(yè)內(nèi)容知識服務(wù)、數(shù)字出版、影視媒體融合、文化旅游綜合服務(wù)等方向，構(gòu)建了包括技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等在內(nèi)的完整的文化科技創(chuàng)新價值鏈，成功打造了多層次、各具特色的創(chuàng)新發(fā)展格局。