三、國(guó)家對(duì)文化科技融合的推動(dòng)實(shí)施

（一）文化科技融合上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

隨著對(duì)文化科技融合的認(rèn)識(shí)的不斷加深，中央高度重視科技文化融合發(fā)展工作，在戰(zhàn)略層面形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。2011年黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出：“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略。”《決定》不僅從理論上闡明了“推進(jìn)文化科技創(chuàng)新”的意義和必要性，而且給出了具體的行動(dòng)方向和實(shí)施措施，其中“依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)融合，運(yùn)用科技與文化自身的發(fā)展需求，促進(jìn)二者之間的相互融合，堅(jiān)持實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，保證雙贏(yíng)發(fā)展，提升國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)。這是國(guó)家首次從戰(zhàn)略層面提出文化科技融合問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了目標(biāo)框架和制度保障。

2012年8月，科技部、文化部、中宣部等六部委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），標(biāo)志著國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)。《綱要》從政策支持、基地建設(shè)、項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新體系建設(shè)等多個(gè)方面，為中國(guó)的文化科技創(chuàng)新進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化和科技融合?！毒V要》提出要加強(qiáng)文化領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，推進(jìn)文化和科技相互融合，加強(qiáng)科技對(duì)文化市場(chǎng)管理的支撐作用；開(kāi)展文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明的國(guó)家及文化和科技融合示范基地。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)前瞻布局，培養(yǎng)一大批文化科技復(fù)合型人才，培育發(fā)展以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的文化科技創(chuàng)新體系。隨著各項(xiàng)有利于科技與文化融合發(fā)展工作機(jī)制的不斷推出，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的不斷出臺(tái)，從制度和政策方面為文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行保駕護(hù)航，標(biāo)志著中國(guó)科技與文化整合發(fā)展進(jìn)入全新時(shí)期。

2012年11月，黨的十八大提出“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平”，大力推進(jìn)文化科技攻關(guān)、文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化品牌打造四項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、文化科技企業(yè)培育、文化數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代傳播體系建設(shè)、文化科技人才集聚六大工程。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字、網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)與仿真、新型顯示、新型廣電傳輸、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重大文化科技攻關(guān)項(xiàng)目，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。黨的十八大為加強(qiáng)文化和科技融合，全面提高文化創(chuàng)新能力，增強(qiáng)文化整體實(shí)力，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指明了方向。

2017年2月，《文化部“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）提出要提升文化科技支撐水平，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，有效提升文化領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，推動(dòng)文化科技融合向縱深發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期科技與文化融合發(fā)展的四大任務(wù)：優(yōu)化文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、加強(qiáng)文化領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

《規(guī)劃》還對(duì)文化科技融合發(fā)展給出了具體的實(shí)施措施，提出要重點(diǎn)推動(dòng)七大工程：文化創(chuàng)新引領(lǐng)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”工程、文化大數(shù)據(jù)工程、文化標(biāo)準(zhǔn)化工程、文化裝備系統(tǒng)提升工程、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、文化部電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目。

《規(guī)劃》是新形勢(shì)下文化事業(yè)改革發(fā)展的路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)，系統(tǒng)地闡明了“十三五”時(shí)期文化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)方向、主要任務(wù)、重要舉措，為新時(shí)期文化和科技融合發(fā)展提供了具體的行動(dòng)指南。

《規(guī)劃》是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)下調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新之舉，不僅標(biāo)志著中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)朝著更具文化內(nèi)涵、更具創(chuàng)意價(jià)值的方向發(fā)展，也預(yù)示著文化產(chǎn)業(yè)將積極植入科技元素，朝著更具特色、更具活力魅力、更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的道路加快邁進(jìn)。

可以預(yù)期，在中央文化科技融合發(fā)展戰(zhàn)略指引下，未來(lái)文化和科技融合將成為蓄積和增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大引擎。

（二）國(guó)家文化科技融合示范基地

為落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，加快推進(jìn)文化科技融合，著力增強(qiáng)文化領(lǐng)域的科技應(yīng)用和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，科技部與中宣部會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同認(rèn)定了國(guó)家文化和科技融合示范基地。

截至2019年底，科技部與中宣部會(huì)同相關(guān)部門(mén)分別于2012年、2013年、2019年分三批共認(rèn)定55家基地，其中集聚類(lèi)39家，單體類(lèi)16家。從第三批開(kāi)始首次增加了單體類(lèi)基地，媒體融合成為重要發(fā)展方向。與前兩批基地相比，第三批基地首次增加了以企業(yè)為主體的單體類(lèi)基地，其中民營(yíng)企業(yè)10家，國(guó)有企業(yè)3家，事業(yè)單位3家，這些基地在智能顯示硬件及文化活動(dòng)視效顯示服務(wù)、音視頻產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及制造、全媒體出版和數(shù)字閱讀等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的示范作用。

經(jīng)過(guò)在文化科技融合領(lǐng)域的深耕細(xì)作，已認(rèn)定的55家基地基本形成了以文化為內(nèi)容核心、以科技創(chuàng)新為重要支撐、文化科技交互融合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)聚焦于文化資源數(shù)字化、文化藝術(shù)展演、專(zhuān)業(yè)內(nèi)容知識(shí)服務(wù)、數(shù)字出版、影視媒體融合、文化旅游綜合服務(wù)等方向，構(gòu)建了包括技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等在內(nèi)的完整的文化科技創(chuàng)新價(jià)值鏈，成功打造了多層次、各具特色的創(chuàng)新發(fā)展格局。