大清銀幣1911年

大清戶部銀行兌換券1906年

大清戶部銀行兌換券1907年

大清銀行舊址西交民巷27號（民國初期攝）

1840年鴉片戰(zhàn)爭轟開大清國門，英、德、俄、日、法、美等國銀行競相在北京設(shè)立分行，至1913年在京的外資銀行已達10家。它們?yōu)E發(fā)鈔票，攫取關(guān)稅、鹽稅的存儲權(quán)，操縱金融，干涉政局，迫使中國深陷殖民地淵藪。那時中國民間的錢莊票號和官辦的銀局錢局，財力孱弱，混亂無序，根本無法與外資銀行抗衡。眼看大廈將傾，有識之士進諫創(chuàng)辦國家銀行，統(tǒng)一幣制。

一封朝奏

光緒廿九年（1903年）初，清廷派載振、戶部尚書那桐、戶部郎中張允言赴日本考察財政金融，籌劃創(chuàng)辦銀行。1904年3月14日，戶部呈奏試辦銀行：“中國向無銀行，各省富商所設(shè)票號錢莊，大致雖與銀行相類，特公家未設(shè)有銀行相維系，則國用盈虛之大局，不足資以輔助。凡此情形，皆早在圣明洞鑒之中。”“現(xiàn)當整齊幣制之際，亟賴設(shè)有銀行為推行樞紐。臣等再四籌商，現(xiàn)擬先由戶部設(shè)立，籌集股本，采取各國銀行章程，斟酌損益，迅即試辦銀行，以為財幣流轉(zhuǎn)總匯之所。其詳細章程，另由戶部妥擬奏明辦理。”

設(shè)立銀行旨在“以推行幣制之樞紐”，一是推行銀幣，發(fā)行紙幣；二是借以聯(lián)系民間金融業(yè)，發(fā)揮輔助國家財政之作用。清廷批準此奏。

戶部草擬試辦銀行章程，呈奏朝廷：“茲就各國銀行章程采擇其緊要諸端，參以中國情形，酌擬試辦章程卅二條，繕具清單，恭呈御覽。”隨獲諭旨：“依議，欽此。”

1905年9月27日，戶部銀行在北京成立，地址在西交民巷27號。1906年戶部改為度支部，1908年2月27日，度支部呈奏《大清銀行則例》獲批，戶部銀行改稱大清銀行，定位“即為中央銀行”。7月28日，總行及各分行分號一律更名，英文名TA CHING GOVERMENT BANK。大清銀行是在北京成立的第一家銀行，也是中國第一家中央銀行。

大清銀行實行股份有限公司制，股本由官商各500萬兩“庫平足銀”（即標準銀兩）構(gòu)成。設(shè)理事會、監(jiān)事會，另由度支部特派監(jiān)理二員，監(jiān)督銀行一切事務(wù)。行政首長稱“總辦”“副總辦”和“幫辦”，首任總辦張允言。1907年改稱“正監(jiān)督”“副監(jiān)督”和“會辦”，張允言任正監(jiān)督。1911年張允言涉嫌厚德銀行案，降為幫辦，葉景葵就任正監(jiān)督。同年爆發(fā)辛亥革命，大清銀行停業(yè)。

大清銀行組織機構(gòu)分三級：總行、分行、分號。在天津、上海、漢口、濟南、張家口、奉天（沈陽）、營口、庫倫（今蒙古國烏蘭巴托）、重慶、南昌、杭州、開封、太原、福州、長春、廣州、蕪湖、長沙、西安、云南、江寧（南京）設(shè)立21個分行；在保定、張家口、宜昌、沙市、煙臺、青島、錦州、大連、鐵嶺、安東、烏里雅蘇臺（今蒙古國扎布哈朗特）、成都、歸綏（呼和浩特）、運城、九江、溫州、寧波、福州、廈門、吉林、哈爾濱、香港、汕頭、安慶、常德、湘潭、鎮(zhèn)江、揚州等地設(shè)36個分號。

大清銀行共舉行過五次股東會議，時間分別是1907年5月4日、1908年4月3日、1909年4月25日、1910年5月9日、1911年4月26日，會址均在虎坊橋湖廣會館。

兩種業(yè)務(wù)

大清銀行業(yè)務(wù)分為特別業(yè)務(wù)和普通業(yè)務(wù)。

特別業(yè)務(wù)，指的是中央銀行職能業(yè)務(wù)。一是貨幣發(fā)行，擁有貨幣發(fā)行特權(quán)，發(fā)行可兌換銀行券，含銀兩票、銀元票和錢票三種。為準備兌現(xiàn)，銀兩銀元儲備量不少于紙幣發(fā)行總量的50%。至1911年，大清銀行共發(fā)行銀兩票、銀元票1789萬兩（元），現(xiàn)銀庫存1617萬兩?，F(xiàn)銀庫存占鈔票發(fā)行額的90%。由于國內(nèi)印鈔質(zhì)量欠佳，偽造變造事件時有發(fā)生，為維持信譽，在尚未破案之際仍予兌現(xiàn)。1910年奉天分行因受變造銀行票之累，虧損2.6萬兩。二是經(jīng)理國庫和地方官款，負責收付對外借款，經(jīng)理賠付洋款，經(jīng)理關(guān)稅、鹽稅、捐款，經(jīng)理云南藩庫。三是救濟市面。由于經(jīng)濟或政治原因，某地出現(xiàn)風潮，影響經(jīng)濟運行，造成社會恐慌，總行以中央銀行身份負責向朝廷反映，提供解決辦法，調(diào)劑貨幣流通，接濟社會金融，平息事態(tài)。大清銀行在世6年，救濟市面13次。

普通業(yè)務(wù)則是普通銀行職能業(yè)務(wù)，如對普通客戶的存款、拆放款以及匯兌業(yè)務(wù)等。截至1911年大清銀行存款5905萬兩（元），放款5081萬兩（元），歷年累計盈利（純利）471.5萬兩，提留公積金90.9萬兩。

籌辦過程中，張允言深感人才奇缺，急需培養(yǎng)，遂呈奏朝廷：“竊以銀行日見推廣，需材亦多，亟宜設(shè)立專門學堂，以宏造就而備任使。”經(jīng)批準，終以3萬兩銀購得宣內(nèi)化石橋一所房屋加以修繕，作為校舍，于1908年8月，成立大清銀行學堂，這是我國第一所金融?？茖W校。同年9月舉行第一期招生考試，正取學生80名、備取100名，根據(jù)考試成績分為簡易、專修兩科分別開課。1910年5月，簡易科一年半期滿，實習兩個月，考試合格頒發(fā)畢業(yè)證書。畢業(yè)生30余人，分派總行和各分行、分號任職；其中數(shù)名優(yōu)秀生派送英、美等國學習統(tǒng)計、簿記和銀行貨幣。1911年9月，專修科兩年零10個月期滿，實習兩個月，考試合格頒發(fā)畢業(yè)證書，分別派遣工作。1911年清廷覆亡，同年12月大清銀行學堂停辦，前一年招收的第二期學員予以遣散。

大清銀行的創(chuàng)立，帶起我國創(chuàng)辦銀行業(yè)的第一次高潮。在大清銀行創(chuàng)辦三年的基礎(chǔ)上，1908年3月頒布了我國第一部銀行法——《銀行通行則例》。由此至1911年辛亥革命，連同1897年在上海成立的中國通商銀行，共創(chuàng)辦銀行17家。主要有1906年成立的浙江興業(yè)銀行、鎮(zhèn)江信義銀行；1907年成立的信成銀行；1908年成立的交通銀行、北京儲蓄銀行、上海四明商業(yè)儲蓄銀行；1909年成立的厚德銀行；1910年成立的直隸銀行等。

三起大案

大清銀行畢竟是艱難環(huán)境中的首創(chuàng)，管理水平、人員素質(zhì)、監(jiān)督機制等乏善可陳，失職、貪腐導致呆賬、死賬，尤其是三起大案，令其元氣大傷。

東盛和商行案——

1907年11月，營口葉亮卿開設(shè)的東盛和商行及其五家聯(lián)號同一日倒閉，虧欠債款500余萬兩，涉及大清銀行營口分行、上海分行、奉天分行，并連帶道勝銀行、正金銀行及多家私營票號，形成無抵押的三角債、羅圈債。大清銀行總行籌銀200萬兩撥付奉天、營口“救濟市面”，結(jié)果又形成“倒賬”，即死賬，損失慘重。營口分行總辦王伊、經(jīng)理劉樹滋、協(xié)理關(guān)國榮被免職。

通久源紗廠股票案——

1906年6月，寧波湯子壯以寧波通久源紗廠股票2000股，每股200元，質(zhì)押大清銀行上海分行，計押銀22萬兩。1908年，通久源紗廠更換新股票，而上海分行所押者并沒有來更換新股票，押戶既未聲明，上海分行亦未發(fā)現(xiàn)蹊蹺。如此，上海分行所押通久源紗廠的舊股票近乎廢紙，其押款除部分歸還外，欠本銀19余萬兩及數(shù)年利息。1910年8月，上海分行總辦始察覺，令經(jīng)辦人催收，而押戶湯子壯早已不知去向。上海分行向通久源紗廠索賠，遭通久源紗廠股東反對，遷延至1911年，迄無成議。由此暴露上海分行問題多多，張允言將上海分行經(jīng)理焦發(fā)昱、協(xié)理席裕光“撤退”（開除），但損失已無可挽回。

厚德銀行案——

大清銀行總行理事顧思遠、營口分行總辦羅怡，合伙開辦厚德銀號，于1909年改為厚德銀行有限公司。1910年3月，總行監(jiān)督通告各行，令收束對厚德銀行的放款，稱：“乃現(xiàn)閱各行年底賬目，所放厚德之款統(tǒng)計為數(shù)甚巨，到期務(wù)即一律收清，是為至要。”查厚德銀行欠大清銀行款項：營口分行60萬兩，上海分行56萬兩，重慶分行、南昌分行、奉天分行、漢口分行各數(shù)十萬兩，共計280余萬兩。朝廷震怒，將羅怡革職查辦，“送交順天府關(guān)押嚴迫，勒限如數(shù)繳清，以示懲儆”。而顧思遠已于上年亡故，最終所欠款項不了了之。

張允言受三大案件所累，1911年4月由正監(jiān)督降為幫辦，擢天津造幣廠監(jiān)督、38歲的葉景葵任大清銀行正監(jiān)督。葉景葵發(fā)現(xiàn)，至1911年7月10日，大清銀行無法收回的呆賬已達1622余萬兩，占放款量的25%，他痛斥前任“營私舞弊，朋比為奸”。面對殘局又遭處處掣肘，葉景葵深感無力回天，于11月5日請辭，任職8個月。

余音裊裊

1911年10月，辛亥革命成功，清廷覆亡。1912年1月3日，中華民國臨時政府成立。大清銀行舊員葉景葵、吳鼎昌、宋漢章等發(fā)起成立大清銀行商股聯(lián)合會，呈文中華民國臨時大總統(tǒng)孫中山，請求將大清銀行整頓成立中國銀行。1月24日呈文獲批，財政部決定在大清銀行上海分行的基礎(chǔ)上，重組成立中國銀行，暫行中央銀行職能（后被廣州中央銀行取代）。2月5日，中國銀行在大清銀行上海分行舊址漢口路3號掛牌營業(yè)。大清銀行庫存鈔票，加蓋“中國銀行”字樣，作為中國銀行鈔票流通于市。其間，發(fā)生滬軍都督陳其美綁架宋漢章，逼宋交出大清銀行賬目的轟動事件。

大清銀行存世6年，曇花一現(xiàn)，其影響卻是不絕如縷?！洞笄邈y行則例》第一條規(guī)定“招股章程由大清銀行自定，但不得招他國人民入股，亦不準股東將股票轉(zhuǎn)售于他國人”，豎起一面民族資本的旗幟，確保銀行的民族資本性質(zhì)。在其引領(lǐng)下，一批華資銀行應(yīng)運而生，形成與外資銀行的抗衡之勢。大清銀行培養(yǎng)了一批本土金融人才，分布在此后的財政金融部門，發(fā)揮著業(yè)務(wù)骨干作用。其中大清銀行秘書長陳錦濤，就任南京臨時政府財政總長，參與籌建中國銀行、金城銀行、鹽業(yè)銀行和大陸銀行；大清銀行總務(wù)科長吳鼎昌，歷任北洋政府財政部次長、國民政府實業(yè)部長并曾主政貴州；大清銀行上海分行總辦宋漢章，歷任中國銀行總經(jīng)理、董事長、董事。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行總行）