黨的十八大以來,我國基本公共服務(wù)均等化加快推進,建成世界上最大的社會保障網(wǎng),基本醫(yī)療保險覆蓋超13.5億人,基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人;累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多困難群眾改善了住房條件;教育公平和質(zhì)量不斷提升,2020年九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%;基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)改善。同時也應(yīng)看到,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,基本公共服務(wù)均等化水平有待進一步提升。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把“基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高”作為“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)的內(nèi)容,并提出2035年“基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化”。這要求我們牢固樹立系統(tǒng)觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,堅持盡力而為、量力而行,完善公共服務(wù)供給體系,提升公共服務(wù)供給能力,推動公共服務(wù)均衡、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。
推動公共服務(wù)均衡發(fā)展。圍繞全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的目標(biāo),推動公共服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)有機整合。健全國家公共服務(wù)制度體系,逐步實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等基本公共服務(wù)政策同步建立和協(xié)調(diào)推進,為促進共同富裕夯實根基。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),促進基本公共服務(wù)全覆蓋,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,滿足人民多層次多樣化需求,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金投入、設(shè)施建設(shè)和人才配備的支持力度,加強對困難群眾的兜底保障,推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一、質(zhì)量水平有效銜接。
推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的建設(shè)貫穿于公共服務(wù)供給各方面全過程,實現(xiàn)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。堅持共建共治共享,鼓勵多元主體協(xié)同共治、良性互動,不斷提升公共服務(wù)水平。加強各部門之間資源和信息整合,提高部門、區(qū)域協(xié)同合作能力,推進政策銜接,創(chuàng)新行政方式、提高行政效能,為人民群眾提供更加便捷的公共服務(wù)。調(diào)動群團組織、社會組織、新社會階層、社會工作者等社會力量的積極性主動性創(chuàng)造性,鼓勵他們通過公建民營、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式參與公共服務(wù)供給,推動公共服務(wù)供給體系與模式創(chuàng)新,為人民群眾提供更加全面的公共服務(wù)。
推動公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。充分依托和運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),提升公共服務(wù)供給能力、供給效率和供給質(zhì)量。推動互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系深度融合,推動公共信息數(shù)據(jù)資源有序開放,促進公共服務(wù)資源整合。探索建立不同部門、機構(gòu)之間數(shù)據(jù)共享模式,把分散式信息系統(tǒng)整合起來,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用,促進業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)健全完善公共服務(wù)需求信息智能采集平臺、精準(zhǔn)匹配平臺,提升公共服務(wù)的供給效率和專業(yè)化水平。探索“大數(shù)據(jù)+公共服務(wù)”“人工智能+公共服務(wù)”“區(qū)塊鏈+公共服務(wù)”,推進信息技術(shù)在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域的普及應(yīng)用,為人民群眾提供更加智能、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(作者單位:四川大學(xué)公共管理學(xué)院)
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