11月14日，北京市文化和旅游局討論通過《北京市文化和旅游局關(guān)于規(guī)范演出從業(yè)行為加強市場監(jiān)管促進首都文藝舞臺健康繁榮有序發(fā)展的通知》，開始全市營業(yè)性演出領(lǐng)域綜合治理。

綜合治理將以“一個總要求+N項行業(yè)自律公約”為基礎(chǔ)，以行業(yè)合規(guī)手冊為支撐，以“日常督查+專項檢查+行業(yè)自查”為約束，立規(guī)矩、建機制、出行動，營造風(fēng)清氣正的良好演藝生態(tài)環(huán)境。其中，“一個總要求”，即推出的《北京市文化和旅游局關(guān)于規(guī)范演出從業(yè)行為加強市場監(jiān)管促進首都文藝舞臺健康繁榮有序發(fā)展的通知》。文件上承國家文娛領(lǐng)域綜合治理工作精神，有機融合全市相關(guān)要求，推出具有北京特色“首善標(biāo)準(zhǔn)”的營業(yè)性演出領(lǐng)域綜合治理方案。

《通知》立足“一個中心”，即：強化對演藝人員的教育管理和道德建設(shè)，堅決抵制違法失德失范現(xiàn)象，構(gòu)建首都文藝演出領(lǐng)域良好生態(tài)，推動首都文藝舞臺健康繁榮有序發(fā)展。從規(guī)范演出主體從業(yè)行為、加強演出活動監(jiān)管、發(fā)揮行業(yè)自律作用、加強教育培訓(xùn)引導(dǎo)四個方面出發(fā)，推出了14條具體舉措，對演出市場相關(guān)主體、政府管理部門以及演藝從業(yè)人員都做出了明確的要求。

其中，在規(guī)范主體從業(yè)行為方面，包括7項具體要求：一是演藝人員行為要求；二是演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)（工作室）、文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等演出舉辦單位舉辦營業(yè)性演出資格要求；三是演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)（工作室）、文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等演出舉辦單位對演員的管理要求；四是演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)（工作室）、文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等演出舉辦單位舉辦營業(yè)性演出活動工作要求；五是演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)（工作室）和演出經(jīng)紀(jì)人提升演出經(jīng)紀(jì)管理能力要求；六是加強對營業(yè)性演出行業(yè)尤其是演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)（工作室）和演出經(jīng)紀(jì)人的細化管理要求；七是落實營業(yè)性演出演員粉絲社群管理、演藝明星金融產(chǎn)品和游戲產(chǎn)品代言管理等監(jiān)管規(guī)則。在加強演出活動監(jiān)管方面，包括3項要求：一是嚴(yán)格演出內(nèi)容審查；二是做好演出現(xiàn)場管理；三是加強日常監(jiān)督檢查。在發(fā)揮行業(yè)自律作用方面，包括2項要求：一是北京演出行業(yè)協(xié)會、首都劇院聯(lián)盟等演藝領(lǐng)域重點行業(yè)組織工作要求；二是北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會工作要求。在加強教育培訓(xùn)引導(dǎo)方面，包括2項要求：一是要建立常態(tài)化、分類別培訓(xùn)機制；二是加強正面宣傳引導(dǎo)。

N項行業(yè)自律公約，指的是依托行業(yè)協(xié)會力量，向演藝領(lǐng)域有關(guān)專業(yè)人員發(fā)出道德行為規(guī)范倡議，擬推出《北京市演藝工作者職業(yè)道德公約》《北京市網(wǎng)絡(luò)表演（直播、短視頻）經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律倡議書公約》等，構(gòu)建行業(yè)自律防護網(wǎng)。

以首善標(biāo)準(zhǔn)開啟營業(yè)性演出領(lǐng)域綜合治理體系，需要廣泛動員各方力量。目前，《通知》已向市文化市場綜合執(zhí)法總隊、各區(qū)文化和旅游局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)宣傳文化部，局屬各單位，北京演出行業(yè)協(xié)會、北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會、首都劇院聯(lián)盟，各演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)（工作室）、文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位下發(fā)，發(fā)揮市級、屬地、行業(yè)、市場主體、演藝從業(yè)人員等多方主體作用，形成演藝領(lǐng)域綜合治理的強大合力。

綜合治理也強化“開門問政”，做好專業(yè)監(jiān)督。市文旅局已邀請了知名藝術(shù)家和行業(yè)代表共同參與審議《通知》，聽取有關(guān)方面對文娛領(lǐng)域治理工作的專業(yè)意見。這些代表來自文藝表演團體文藝名家、演出行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會、首都劇院聯(lián)盟等，涵蓋了文娛領(lǐng)域治理工作的重要主體。