群眾生活無(wú)小事。為民辦實(shí)事是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證,是黨員踐行初心使命的分內(nèi)之責(zé)。但也有些地方把事辦了,錢(qián)也花了,但群眾就是不怎么滿意。辦事情如何辦到老百姓的心坎上?如何少花錢(qián)多辦事?這是一道在“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中的必答題。
江蘇某市有個(gè)歷史街區(qū)本來(lái)由街道負(fù)責(zé)集體綠化,經(jīng)過(guò)民意調(diào)查,他們改為發(fā)動(dòng)沿街居民業(yè)主自行綠化,對(duì)每家綠化項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比,以小獎(jiǎng)金代替大投入,本來(lái)要30萬(wàn)元的項(xiàng)目只花了5萬(wàn)元獎(jiǎng)金,還免除了養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān),做到了皆大歡喜。思路一改天地寬。同樣的項(xiàng)目,一樣的要求,但理念變了,思路轉(zhuǎn)了,方法也改了,效果自然大不一樣。這對(duì)我們辦好其他民生實(shí)事項(xiàng)目有著重要的啟示。
辦實(shí)事,不光要有熱心腸,還得要有活腦筋。懂得百姓需求,知道問(wèn)題癥結(jié),把握辦事規(guī)律,找到解難竅門(mén),還必須學(xué)點(diǎn)民生經(jīng)濟(jì)學(xué)。把實(shí)事辦好,適當(dāng)借鑒經(jīng)濟(jì)工作的理念、思路和辦法,可以讓我們豁然開(kāi)朗,使我們?cè)诶Ь持辛肀脔鑿?,變不可能為可能,變不滿意為滿意。經(jīng)濟(jì)理念融入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,實(shí)事才能辦得更好。
首先,辦實(shí)事要聽(tīng)老百姓的,不能靠道聽(tīng)途說(shuō),也不能憑臆想推斷。邁開(kāi)雙腿到老百姓中,就會(huì)在眾說(shuō)紛紜中找到頭緒,在激烈交鋒中打開(kāi)思路。歷史街區(qū)綠化這個(gè)例子就是從“聽(tīng)百姓說(shuō)”中打開(kāi)思路的。如果強(qiáng)行集中包辦,不僅多花錢(qián),而且阻力也大,非議也多。開(kāi)門(mén)辦實(shí)事,讓民意匯集,民智匯總,民力匯聚,可謂省心省力,一舉多得。
更進(jìn)一步說(shuō),辦實(shí)事的結(jié)果導(dǎo)向也要求我們凡事多動(dòng)腦筋,把財(cái)政的每一分錢(qián)用好,力爭(zhēng)少花錢(qián)多辦事。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展,社會(huì)財(cái)富極大豐富,但滿足人民對(duì)美好生活的向往還存在不充分不平衡的問(wèn)題。大量的社會(huì)資源并未得到充分利用,充分整合資源也是辦實(shí)事的新路徑。打破行政壁壘和條塊分割,可以有效地解決財(cái)政投入不足的問(wèn)題,也可以讓沉淀的資源得到充分利用。利用晚間,部分開(kāi)放中小學(xué)的操場(chǎng)、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施,可以緩解部分社區(qū)公共空間不足的問(wèn)題,這樣不花錢(qián)也能辦成事。針對(duì)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施大量閑置的實(shí)際,通過(guò)分級(jí)診療、加大基層醫(yī)療單位投入,形成上下貫通的“醫(yī)聯(lián)體”,這樣花少量的錢(qián),就可以緩解大醫(yī)院就醫(yī)壓力,增強(qiáng)基層醫(yī)療單位的服務(wù)能力。如此一舉多得,何樂(lè)而不為?
如何辦實(shí)事,八仙過(guò)海,各顯神通,實(shí)際情況不同,路徑選擇應(yīng)有差異。我們可以通過(guò)辦實(shí)事的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),或亡羊補(bǔ)牢,或未雨綢繆,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,加快解決老百姓的“急難愁盼”;我們也可以舉一反三,不就事論事,將辦實(shí)事的好做法提煉為制度性安排;我們還可以運(yùn)用系統(tǒng)思維,著眼于資源整合,著力于公共服務(wù)能力提升,統(tǒng)籌謀劃,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)各方,讓辦實(shí)事更有效率、更有效益,這應(yīng)是經(jīng)濟(jì)理念大顯身手的用武之地。
(作者:李廣春,系江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心揚(yáng)州大學(xué)基地特約研究員)
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