北京冬奧會(huì)將于2022年2月4日開(kāi)幕?;厥妆本┒瑠W會(huì)之路,從申辦到籌辦,從索契到洛桑,從崇禮到北京,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)冬奧會(huì)的每項(xiàng)工作一直十分關(guān)心,一路引領(lǐng),多次調(diào)研,精心部署。2019年1月31日,習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)國(guó)際奧林匹克委員會(huì)主席巴赫時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們一定會(huì)積極努力,為世界呈現(xiàn)一屆綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的冬奧會(huì)。”2021年1月20日,習(xí)近平總書(shū)記在北京、河北考察并主持召開(kāi)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是黨和國(guó)家的一件大事,是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾,做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作使命光榮、意義重大。要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為、精益求精、戰(zhàn)勝困難,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,把綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧貫穿籌辦工作全過(guò)程,全力做好各項(xiàng)籌辦工作,努力為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì),不折不扣完成中央交給的光榮任務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際奧林匹克大家庭的莊嚴(yán)承諾。
綠色奧運(yùn)
綠色奧運(yùn)是北京冬奧會(huì)核心主題。北京冬奧會(huì)全部場(chǎng)館都嚴(yán)格按照國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在節(jié)能、低碳能源、廢棄物與廢水處理等方面作出示范。積極打造北京奧運(yùn)綠電交易平臺(tái),開(kāi)展綠色電力交易,確保奧運(yùn)場(chǎng)館100%使用清潔能源供電,并在冬奧史上首次采用二氧化碳制冷劑,相比傳統(tǒng)制冷劑可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能30%以上,場(chǎng)館碳排放趨近于零。雖然在以往的奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館中清潔能源的使用也有所體現(xiàn),但是北京冬奧會(huì)全部場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)綠色能源全覆蓋,這是奧運(yùn)史上新的突破。北京冬奧會(huì)將為我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及國(guó)際奧委會(huì)2030年實(shí)現(xiàn)“氣候正影響”目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
圍繞綠色奧運(yùn),重點(diǎn)是治氣、治沙、治水,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)建、綜合治理,改善京張地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,落實(shí)“綠色辦奧”理念、兌現(xiàn)申辦承諾,推動(dòng)我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。綠色奧運(yùn)為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展,從過(guò)度依賴傳統(tǒng)化石能源向利用新能源和可再生能源轉(zhuǎn)變提供了難得實(shí)驗(yàn)平臺(tái),有助于提升全社會(huì)環(huán)保意識(shí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),解決好綠色發(fā)展下的各級(jí)生態(tài)鏈的轉(zhuǎn)型、發(fā)展、創(chuàng)新等諸多問(wèn)題;同時(shí),也有助于加強(qiáng)環(huán)境治理和污染防控,改善生活環(huán)境,創(chuàng)造奧運(yùn)會(huì)和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展典范。
綠色奧運(yùn)更多從生態(tài)環(huán)境建設(shè)的角度來(lái)考慮問(wèn)題,而綠色辦奧涉及更多可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。譬如,每個(gè)人將環(huán)保意識(shí)納入日常生活,從身邊的一點(diǎn)一滴做起,堅(jiān)持綠色出行、垃圾分類等。優(yōu)化調(diào)整場(chǎng)館建設(shè)資源,注重賽后利用,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,所有場(chǎng)館都可實(shí)現(xiàn)賽時(shí)與賽后可利用、可經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)的目標(biāo),達(dá)到冰場(chǎng)和夏季項(xiàng)目場(chǎng)地雙向轉(zhuǎn)換的能力,將產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
共享奧運(yùn)
催化、加速一個(gè)城市、地區(qū)或者國(guó)家民眾間共享的發(fā)展,是奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮的作用。共享奧運(yùn)有助于提高城市管理水平和社會(huì)文明程度,使廣大人民群眾受益。
讓全民共享奧運(yùn)成果,一直是北京冬奧會(huì)籌辦工作的重中之重。這集中體現(xiàn)在從奧運(yùn)爭(zhēng)光到全面共享奧運(yùn)精神財(cái)富,全民參與共享的現(xiàn)代奧運(yùn)理念,將奧運(yùn)元素和運(yùn)動(dòng)主題融入社會(huì)活動(dòng),讓全社會(huì)更好地分享榮耀與驕傲、領(lǐng)略?shī)W林匹克精神、體驗(yàn)奧運(yùn)的別樣魅力。
共享奧運(yùn)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。北京冬奧會(huì)是中國(guó)體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)雙贏局面的重要契機(jī),將進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)民眾對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的熱情,通過(guò)制定群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃,將帶動(dòng)更多中國(guó)人關(guān)心、熱愛(ài)、參與冬季體育運(yùn)動(dòng),加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展和普及,實(shí)現(xiàn)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的宏偉目標(biāo),大幅度提高冬季運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平,為奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展和奧林匹克精神傳播作出積極貢獻(xiàn)。
立足共享奧運(yùn)群眾性特點(diǎn),營(yíng)造人人參與奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的濃厚社會(huì)氛圍。通過(guò)無(wú)門檻、人人可參與的方式,鼓勵(lì)志愿者自主采集需求、策劃項(xiàng)目、組建隊(duì)伍和開(kāi)展活動(dòng),推動(dòng)人人參與志愿服務(wù),不斷壯大志愿服務(wù)“朋友圈”,形成人人都是志愿者,人人都是東道主的友好城市氛圍,提高全社會(huì)主人翁意識(shí)。
建設(shè)體育文化旅游帶,以“體育”+“文化旅游”支撐起“人人參與、人人運(yùn)動(dòng)、人人共享”的精神內(nèi)核,推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和城市治理水平提升,推動(dòng)人民群眾共享奧運(yùn)紅利,讓更多群眾參與體育健身,共享美好生活。
開(kāi)放奧運(yùn)
實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的中華民族,在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)上點(diǎn)燃冰雪運(yùn)動(dòng)火炬的意義絕不限于冬奧會(huì)本身。從國(guó)家層面上看,這是我國(guó)“十四五”時(shí)期舉辦的重大標(biāo)志性活動(dòng);從區(qū)域?qū)用嫔峡?,這是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
開(kāi)放奧運(yùn),是中國(guó)按照國(guó)際慣例,整合各種資源的一次探索。冬奧會(huì)堅(jiān)持開(kāi)放奧運(yùn),借鑒北京奧運(yùn)會(huì)和其他國(guó)家辦賽經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)、國(guó)際冬季單項(xiàng)體育組織及有關(guān)方面的專家參與籌辦工作。習(xí)近平總書(shū)記指出,要弘揚(yáng)奧林匹克精神,加強(qiáng)中外體育交流,推動(dòng)?xùn)|西文明交融,展示中國(guó)良好形象。
開(kāi)放奧運(yùn),不僅意味著向世界開(kāi)放自己,更成為凝聚中華民族文化、弘揚(yáng)中華民族精神的盛事。開(kāi)放奧運(yùn),更需要?jiǎng)?chuàng)新,在世界更廣闊的平臺(tái)上汲取營(yíng)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)新。開(kāi)放奧運(yùn),在思維方式、體制、機(jī)制等方面與國(guó)際接軌,學(xué)習(xí)國(guó)際成功的理念、最有效的運(yùn)作方式,全面防范化解各種風(fēng)險(xiǎn),精心做好賽事組織、賽會(huì)服務(wù)、科技應(yīng)用、文化活動(dòng)等各項(xiàng)籌辦工作,最大限度防范和化解包括疫情在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)放奧運(yùn),以開(kāi)放的心態(tài)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,加強(qiáng)統(tǒng)籌、主動(dòng)對(duì)接,有序高效抓好重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),節(jié)約用好寶貴資金,確保工程優(yōu)質(zhì)安全,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新水平。
廉潔奧運(yùn)
堅(jiān)持廉潔辦奧,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格預(yù)算管理,控制辦奧成本,勤儉節(jié)約、杜絕腐敗,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,讓北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)像冰雪一樣純潔干凈。
把廉潔奧運(yùn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法統(tǒng)籌廉潔奧運(yùn)各個(gè)方面,多管齊下、多措并舉,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,把防范和治理任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到部門,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任約束,完善腐敗問(wèn)題早期預(yù)警和系統(tǒng)治理機(jī)制,發(fā)揮注重預(yù)防、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理的監(jiān)督保障作用,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與改進(jìn)工作相結(jié)合、查處問(wèn)題與堵塞漏洞相結(jié)合,有效整合和發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、制度的制約作用和監(jiān)督的保證作用。
針對(duì)人、財(cái)、物等重要管理環(huán)節(jié),以及場(chǎng)館建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、票務(wù)、火炬接力等重要工作,制定管理制度,制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)定權(quán)限,明確責(zé)任,做到用制度管人、用制度管財(cái)、用制度管物、用制度管權(quán),對(duì)腐敗“零容忍”。構(gòu)建與奧運(yùn)籌辦相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系,既要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,善于運(yùn)用我國(guó)反腐倡廉成功經(jīng)驗(yàn),把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉客觀規(guī)律和體系建設(shè)的基本要求;又要根據(jù)奧運(yùn)會(huì)的特點(diǎn)和慣例,借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),勇于探索、積極實(shí)踐。圍繞實(shí)現(xiàn)廉潔奧運(yùn)目標(biāo),把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到奧運(yùn)籌辦之中,著眼于建立有效的思想教育機(jī)制、完備的制度防范體系和管用的監(jiān)督模式,確保體系建得成、建得好,切實(shí)發(fā)揮作用。始終遵循公開(kāi)、公平和公正的原則,完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督。在行政審批監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面采取針對(duì)性的監(jiān)督方法,堅(jiān)持關(guān)口前移,重在預(yù)防;全程介入,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督審計(jì),控制預(yù)算總規(guī)模;堅(jiān)持依法監(jiān)督,服務(wù)大局的原則,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保整個(gè)冬奧會(huì)不出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。
總之,北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是黨和國(guó)家的一件大事,是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。要從黨和國(guó)家的戰(zhàn)略全局來(lái)謀劃冬奧籌辦工作,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,不僅要辦好一屆冬奧盛會(huì),而且要辦出特色、辦出精彩、辦出獨(dú)一無(wú)二來(lái),為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
(作者單位:國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
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