北京冬奧會將于2022年2月4日開幕?；厥妆本┒瑠W會之路，從申辦到籌辦，從索契到洛桑，從崇禮到北京，習近平總書記對冬奧會的每項工作一直十分關(guān)心，一路引領(lǐng)，多次調(diào)研，精心部署。2019年1月31日，習近平主席在會見國際奧林匹克委員會主席巴赫時強調(diào)，“我們一定會積極努力，為世界呈現(xiàn)一屆綠色、共享、開放、廉潔的冬奧會。”2021年1月20日，習近平總書記在北京、河北考察并主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會時強調(diào)，“辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我們對國際社會的莊嚴承諾，做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作使命光榮、意義重大。要堅定信心、奮發(fā)有為、精益求精、戰(zhàn)勝困難，認真貫徹新發(fā)展理念，把綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧貫穿籌辦工作全過程，全力做好各項籌辦工作，努力為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。”我們要認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，辦好北京冬奧會、冬殘奧會，不折不扣完成中央交給的光榮任務(wù)，實現(xiàn)對國際奧林匹克大家庭的莊嚴承諾。

綠色奧運

綠色奧運是北京冬奧會核心主題。北京冬奧會全部場館都嚴格按照國家綠色建筑標準建設(shè)，在節(jié)能、低碳能源、廢棄物與廢水處理等方面作出示范。積極打造北京奧運綠電交易平臺，開展綠色電力交易，確保奧運場館100%使用清潔能源供電，并在冬奧史上首次采用二氧化碳制冷劑，相比傳統(tǒng)制冷劑可以實現(xiàn)節(jié)能30%以上，場館碳排放趨近于零。雖然在以往的奧運會場館中清潔能源的使用也有所體現(xiàn)，但是北京冬奧會全部場館實現(xiàn)綠色能源全覆蓋，這是奧運史上新的突破。北京冬奧會將為我國碳達峰、碳中和行動和目標的實現(xiàn)以及國際奧委會2030年實現(xiàn)“氣候正影響”目標做出積極貢獻。

圍繞綠色奧運，重點是治氣、治沙、治水，加強聯(lián)防聯(lián)建、綜合治理，改善京張地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，落實“綠色辦奧”理念、兌現(xiàn)申辦承諾，推動我國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。綠色奧運為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展，從過度依賴傳統(tǒng)化石能源向利用新能源和可再生能源轉(zhuǎn)變提供了難得實驗平臺，有助于提升全社會環(huán)保意識，推進經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，解決好綠色發(fā)展下的各級生態(tài)鏈的轉(zhuǎn)型、發(fā)展、創(chuàng)新等諸多問題；同時，也有助于加強環(huán)境治理和污染防控，改善生活環(huán)境，創(chuàng)造奧運會和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展典范。

綠色奧運更多從生態(tài)環(huán)境建設(shè)的角度來考慮問題，而綠色辦奧涉及更多可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。譬如，每個人將環(huán)保意識納入日常生活，從身邊的一點一滴做起，堅持綠色出行、垃圾分類等。優(yōu)化調(diào)整場館建設(shè)資源，注重賽后利用，促進城市可持續(xù)發(fā)展，所有場館都可實現(xiàn)賽時與賽后可利用、可經(jīng)營、可持續(xù)的目標，達到冰場和夏季項目場地雙向轉(zhuǎn)換的能力，將產(chǎn)生實實在在的經(jīng)濟和社會效益。

共享奧運

催化、加速一個城市、地區(qū)或者國家民眾間共享的發(fā)展，是奧運會應(yīng)該發(fā)揮的作用。共享奧運有助于提高城市管理水平和社會文明程度，使廣大人民群眾受益。

讓全民共享奧運成果，一直是北京冬奧會籌辦工作的重中之重。這集中體現(xiàn)在從奧運爭光到全面共享奧運精神財富，全民參與共享的現(xiàn)代奧運理念，將奧運元素和運動主題融入社會活動，讓全社會更好地分享榮耀與驕傲、領(lǐng)略奧林匹克精神、體驗奧運的別樣魅力。

共享奧運調(diào)動社會力量廣泛參與。北京冬奧會是中國體育和經(jīng)濟社會發(fā)展同世界奧林匹克運動發(fā)展開創(chuàng)雙贏局面的重要契機，將進一步激發(fā)中國民眾對奧林匹克運動的熱情，通過制定群眾冬季運動推廣普及計劃，將帶動更多中國人關(guān)心、熱愛、參與冬季體育運動，加快冰雪運動發(fā)展和普及，實現(xiàn)“3億人參與冰雪運動”的宏偉目標，大幅度提高冬季運動競技水平，為奧林匹克運動發(fā)展和奧林匹克精神傳播作出積極貢獻。

立足共享奧運群眾性特點，營造人人參與奧運、服務(wù)奧運、奉獻奧運的濃厚社會氛圍。通過無門檻、人人可參與的方式，鼓勵志愿者自主采集需求、策劃項目、組建隊伍和開展活動，推動人人參與志愿服務(wù)，不斷壯大志愿服務(wù)“朋友圈”，形成人人都是志愿者，人人都是東道主的友好城市氛圍，提高全社會主人翁意識。

建設(shè)體育文化旅游帶，以“體育”+“文化旅游”支撐起“人人參與、人人運動、人人共享”的精神內(nèi)核，推動冰雪運動普及、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和城市治理水平提升，推動人民群眾共享奧運紅利，讓更多群眾參與體育健身，共享美好生活。

開放奧運

實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的中華民族，在新時代的歷史坐標上點燃冰雪運動火炬的意義絕不限于冬奧會本身。從國家層面上看，這是我國“十四五”時期舉辦的重大標志性活動；從區(qū)域?qū)用嫔峡?，這是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

開放奧運，是中國按照國際慣例，整合各種資源的一次探索。冬奧會堅持開放奧運，借鑒北京奧運會和其他國家辦賽經(jīng)驗，邀請國際奧委會、國際殘奧委會、國際冬季單項體育組織及有關(guān)方面的專家參與籌辦工作。習近平總書記指出，要弘揚奧林匹克精神，加強中外體育交流，推動東西文明交融，展示中國良好形象。

開放奧運，不僅意味著向世界開放自己，更成為凝聚中華民族文化、弘揚中華民族精神的盛事。開放奧運，更需要創(chuàng)新，在世界更廣闊的平臺上汲取營養(yǎng)，實現(xiàn)更高水平的創(chuàng)新。開放奧運，在思維方式、體制、機制等方面與國際接軌，學習國際成功的理念、最有效的運作方式，全面防范化解各種風險，精心做好賽事組織、賽會服務(wù)、科技應(yīng)用、文化活動等各項籌辦工作，最大限度防范和化解包括疫情在內(nèi)的各種風險。開放奧運，以開放的心態(tài)廣泛動員社會力量，加強統(tǒng)籌、主動對接，有序高效抓好重點設(shè)施、重點項目建設(shè)，節(jié)約用好寶貴資金，確保工程優(yōu)質(zhì)安全，促進京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新水平。

廉潔奧運

堅持廉潔辦奧，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格預(yù)算管理，控制辦奧成本，勤儉節(jié)約、杜絕腐敗，強化過程監(jiān)督，讓北京冬奧會、冬殘奧會像冰雪一樣純潔干凈。

把廉潔奧運作為一項系統(tǒng)工程來抓，堅持用辯證的觀點、系統(tǒng)的方法統(tǒng)籌廉潔奧運各個方面，多管齊下、多措并舉，推行廉政風險防控管理，把防范和治理任務(wù)落實到人、落實到部門，強化責任意識和責任約束，完善腐敗問題早期預(yù)警和系統(tǒng)治理機制，發(fā)揮注重預(yù)防、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理的監(jiān)督保障作用，做到發(fā)現(xiàn)問題與改進工作相結(jié)合、查處問題與堵塞漏洞相結(jié)合，有效整合和發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、制度的制約作用和監(jiān)督的保證作用。

針對人、財、物等重要管理環(huán)節(jié)，以及場館建設(shè)、市場開發(fā)、票務(wù)、火炬接力等重要工作，制定管理制度，制定標準，規(guī)范程序，規(guī)定權(quán)限，明確責任，做到用制度管人、用制度管財、用制度管物、用制度管權(quán)，對腐敗“零容忍”。構(gòu)建與奧運籌辦相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，既要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，善于運用我國反腐倡廉成功經(jīng)驗，把握社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉客觀規(guī)律和體系建設(shè)的基本要求；又要根據(jù)奧運會的特點和慣例，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于探索、積極實踐。圍繞實現(xiàn)廉潔奧運目標，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項要求落實到奧運籌辦之中，著眼于建立有效的思想教育機制、完備的制度防范體系和管用的監(jiān)督模式，確保體系建得成、建得好，切實發(fā)揮作用。始終遵循公開、公平和公正的原則，完善制度、加強監(jiān)督。在行政審批監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面采取針對性的監(jiān)督方法，堅持關(guān)口前移，重在預(yù)防；全程介入，加強財務(wù)管理和監(jiān)督審計，控制預(yù)算總規(guī)模；堅持依法監(jiān)督，服務(wù)大局的原則，建立健全各項規(guī)章制度，從體制、機制、制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保整個冬奧會不出現(xiàn)腐敗問題。

總之，北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我們對國際社會的莊嚴承諾。要從黨和國家的戰(zhàn)略全局來謀劃冬奧籌辦工作，認真貫徹新發(fā)展理念，不僅要辦好一屆冬奧盛會，而且要辦出特色、辦出精彩、辦出獨一無二來，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。

（作者單位：國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局）

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