建設生活污水無害化處理設施;因地制宜、分類推進農村廁所改造;提升村(社區(qū))綜合服務站,推進政務服務向村級延伸……近來,邯鄲聚焦農村群眾的身邊事,積極實施農村人居環(huán)境改善工程,鄉(xiāng)村振興有了新氣象。
422個村“污水靠蒸發(fā)”成為歷史
“書蘭一家搬回來住了。”連日來,峰峰礦區(qū)野莊村張書蘭一家搬回村莊居住成為了“新聞”。
因門前常年污水橫溢,垃圾池離家較近,張書蘭一家搬進了城里。如今,村里鋪設了污水管網,建設了生物處理池,環(huán)境好了,一家人選擇了回村住。
農村生活污水處理是當前農村人居環(huán)境整治的突出短板。今年以來,邯鄲以污水減量化、資源化、循環(huán)利用為導向,不斷推動城鎮(zhèn)(園區(qū))污水管網向周邊延伸覆蓋,通過納入城鎮(zhèn)管網、集中建站、分散式處理、糞污處理中心和生活灰水有效管控等模式,建設農村生活污水無害化處理設施,并完善長效管護機制。
按照“我為群眾辦實事”實踐活動要求,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局成立工作專班,選派水、土壤等方面骨干力量奔赴重點村莊、難點項目一線辦公。同時,制定《邯鄲市2021年度農村生活污水無害化處理工作方案》,以每月調度、定期通報、現(xiàn)場督辦等方式進行督導。
在推進農村生活污水無害化處理設施建設過程中,該市堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務一體,推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸,整合現(xiàn)有資源,合理布局縣域污水管網和污水處理設施建設,探索城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護。峰峰礦區(qū)“無動力”模式、邱縣“廁污一體化”資源利用模式、復興區(qū)農村生活污水處理設施運維模式等典型治理模式不斷涌現(xiàn),不僅在邯鄲市推廣,部分模式還在全國推薦。
截至目前,邯鄲市覆蓋422個村莊生活污水無害化處理設施建設完畢,提前完成省定全年目標任務。
建管并重解決農村改廁難題
小康不小康,廁所是一樁。截至2020年底,邯鄲市累計完成農村戶用衛(wèi)生廁所改造122萬座,高于全國和全省普及率。
近年來,邯鄲市堅持質量優(yōu)先、建管并重、分類推進、整體提升原則,持續(xù)推進農村廁所改造工作,在尊重群眾意愿前提下,因地制宜、分類推進雙甕式、三格式、水沖管網式和衛(wèi)生廁所等多種改廁模式,全市20個縣(市、區(qū))建立了信息化管理服務平臺。
邯鄲市農業(yè)農村局黨組書記、局長白長俊介紹,該市把群眾滿意度作為改廁驗收合格的重要尺度,嚴把招投標、監(jiān)督監(jiān)管和驗收關,全面推行“一圖一碼一冊”(繪制村莊改廁平面示意圖、入戶二維碼和三級改廁工作臺賬)等先進工作經驗,實現(xiàn)數(shù)字化信息管理。
三分建、七分管。農村廁所改造“最后一公里”能否解決,管護是關鍵。邯鄲以“先建機制、后建工程”原則,建立了一套長效管護機制。
維修服務上實現(xiàn)“廁所壞了有人修”,保質期和質保范圍內,由中標企業(yè)免費維修;保質期和質保范圍外,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立的維修站點上門維修。截至2020年底,全市已建立344個維修站點,覆蓋5096個村莊。
糞污清運上實現(xiàn)“糞池滿了有人清”,逐步采取市場化運作方式,購買糞污清運服務,不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立改廁管護清掏隊伍。
糞污處理上實現(xiàn)“清掏之后能利用”,重點采用糞污二次化發(fā)酵處理罐(池)處理,輔助集中處理和污水管網統(tǒng)一處理方式,選址苗圃、蔬菜種植、果園等場所,確保糞污清掏后能循環(huán)利用,全部消納。截至2020年底,建設糞污二次化發(fā)酵處理罐(池)899個。
2021年,邯鄲市確定農村戶用衛(wèi)生廁所改造任務目標17.8萬余座。為有效提升農村“廁所革命”工作推進速度與質量,邯鄲市人居辦加大提醒函、督辦函、約談、問責制度運用,對各縣(市、區(qū))改廁工作推進情況實施周通報、半月排隊制度,從根本上杜絕形式主義、弄虛作假、數(shù)字改廁現(xiàn)象發(fā)生。截至目前,全市共完成農村戶用衛(wèi)生廁所改造16.4萬余座,占年度任務比92.1%。
綜合服務站讓群眾“辦事不出村”
“材料交給村里綜合服務站,不用跑第二趟就辦了,真方便。”提起村里綜合服務站,成安縣北魚口村村民周玉香贊不絕口,兒媳二胎生育手續(xù)沒出村就辦成了,讓她省心不少。
村(社區(qū))綜合服務站提升工程被邯鄲列為今年全市28項民生工程之一,推進政務服務向村級延伸,打通群眾辦事“最后一米”。截至目前,該市5844個村(社區(qū))已全部建成綜合服務站,實現(xiàn)了村級全覆蓋,群眾“辦事不出村”。
按照標準化、規(guī)范化、制度化、便利化的要求,該市出臺了《邯鄲市村(社區(qū))綜合服務站優(yōu)化提升工程“樣板間”建設標準細則(試行)》,要求各縣(市、區(qū))結合本地經濟、產業(yè)、文化、旅游等因素,因地制宜打造富有本地特色的“樣板間”。截至目前,全市共高標準打造“樣板間”565個。
同時,各縣(市、區(qū))政務系統(tǒng)創(chuàng)新舉措,不斷豐富基層服務內容。叢臺區(qū)打造“一村一站一品一特色”,當好社區(qū)便民“服務員”;肥鄉(xiāng)區(qū)對22項即辦事項、28項幫辦事項編制手冊,分類印制了明白卡和流程圖;曲周縣與中國農業(yè)大學合作,開通“農技服務直通車”窗口,為農民面對面提供指導服務;永年區(qū)為村民常辦政務服務事項制作了“一次性告知二維碼”,并設置了“一碼通”專區(qū);廣平縣與新華書店合作,為綜合服務站配套電子圖書墻,群眾等候區(qū)常伴書香;涉縣建立“村(社區(qū))綜合服務站掌上服務平臺”,群眾用手機即可查看事項辦事指南和相關政策……
此外,該市制定了首問負責、限時辦結、一次性告知、AB崗值守、代辦服務、投訴舉報、責任追究等7項運行機制,加強日常管理和規(guī)范服務水平,著力實現(xiàn)綜合服務站“既建得成,又建得好;既能用,又好用”的目標。
(河北日報記者 陳正)
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