開(kāi)展技能培訓(xùn)、化解大班額、盤(pán)活醫(yī)聯(lián)資源……一樁樁民生實(shí)事，回應(yīng)著群眾的關(guān)切與所思所盼，為群眾織就美好生活的保障網(wǎng)，托起民生幸福之夢(mèng)。

近年來(lái)，漣源市聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)方面下功夫，2021年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3830人，2018年以來(lái)培育技能人才發(fā)了證的有14889人，共有省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)單位15個(gè)，先后被評(píng)定為全國(guó)首批農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、湖南省教育強(qiáng)市，連續(xù)三年獲得湖南省衛(wèi)生健康依法行政示范縣（市）稱號(hào)等。

漣源市一步一個(gè)腳印，把一項(xiàng)項(xiàng)民生新政貫徹落實(shí)落細(xì)，在踐行群眾路線中服務(wù)和保障民生發(fā)展，“幸福感”正成為漣源的關(guān)鍵詞。

穩(wěn)定就業(yè)，精準(zhǔn)施策促增收

就業(yè)是最大的民生，也是頭號(hào)民心工程。

怎么真正把“就業(yè)優(yōu)先”落實(shí)到位，讓老百姓端上飯碗，端牢飯碗？

漣源從提升勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平入手，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，把市場(chǎng)崗位需要具備的知識(shí)和技能精準(zhǔn)送到勞動(dòng)者手里，把“零工”變成“靈工”，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。截至8月底，全市共計(jì)培訓(xùn)電工、焊工、中式烹調(diào)師、育嬰師、汽車(chē)駕駛員（A、B證）等職業(yè)技能人員3830人。

“在漣源交通學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)10天后，我就來(lái)這上班了，每個(gè)月拿3000元工資。”正在湘絲夢(mèng)窗簾城上班的伏口鎮(zhèn)半山村村民汪容說(shuō)。從什么都不會(huì)到拿到縫紉機(jī)技能證書(shū)，從全職媽媽到現(xiàn)在既帶娃又賺錢(qián)，汪容的生活出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

為擴(kuò)大就業(yè)崗位供給，漣源市扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場(chǎng)招聘、送崗送工等就業(yè)服務(wù)，通過(guò)線上網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)發(fā)布招聘信息1802個(gè)，共提供崗位15152個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向526人。全面落實(shí)全民參保工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，“十三五”時(shí)期，漣源機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2.95萬(wàn)人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4.36萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)60.12萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)4.24萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)4.89萬(wàn)人。全市累計(jì)完成社?？〝?shù)據(jù)采集92萬(wàn)人，制卡91萬(wàn)張，發(fā)卡77萬(wàn)人，覆蓋全市90%的常住人口。

同時(shí)，漣源市積極推進(jìn)就近就業(yè)，引導(dǎo)扶貧車(chē)間向振興車(chē)間轉(zhuǎn)變，積極兌現(xiàn)場(chǎng)地補(bǔ)貼、設(shè)備補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼和就業(yè)補(bǔ)貼等，搭建車(chē)間用工平臺(tái)，引導(dǎo)勞動(dòng)者就地就業(yè)。目前正常運(yùn)轉(zhuǎn)的扶貧車(chē)間達(dá)110家，帶動(dòng)就業(yè)2849人。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的升級(jí)版。漣源市加大創(chuàng)業(yè)支持力度，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專家現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。截至8月底，漣源市累計(jì)培訓(xùn)749人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款68筆，共計(jì)958萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)230人。

提質(zhì)擴(kuò)容，立足特色辦好學(xué)

教育是民生改善的基礎(chǔ)。讓孩子公平接受到良好教育，是每個(gè)家庭的共同愿望。

實(shí)現(xiàn)這一愿望的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。漣源市大力實(shí)施教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，有效化解大班額。投入1.2億元，完成9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)；投資2.35億元高效建成了漣源市芙蓉學(xué)校和金石鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校，新增學(xué)位3400個(gè)；制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，2020年投入經(jīng)費(fèi)3560萬(wàn)元完成56所項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

“校內(nèi)有科技實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、籃球場(chǎng)、田徑場(chǎng)等，我們還計(jì)劃建一個(gè)‘三一講堂’，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的名家到學(xué)校進(jìn)行講座，給孩子正面的榜樣引領(lǐng)，讓鄉(xiāng)村兒童更有獲得感地成長(zhǎng)。” 湖南師范大學(xué)附屬漣源三一學(xué)校校長(zhǎng)葉波介紹。

完善的校園設(shè)施是師生開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的重要陣地，而富有特色的課堂模式是孩子快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的搖籃。

在教育教學(xué)改革的浪潮中，漣源市推出了一批富有特色的課堂教學(xué)模式，如三一學(xué)校的雙語(yǔ)教學(xué)、伏口中心學(xué)校的“思政課”、長(zhǎng)春聯(lián)校的鄉(xiāng)土教育資源進(jìn)課堂、長(zhǎng)郡藍(lán)田中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng)等各具特色，成效顯著。

學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)離不開(kāi)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。漣源市通過(guò)主題演講比賽、師德標(biāo)兵評(píng)選、師德巡回演講、師德師風(fēng)集中教育、教師節(jié)慶祝表彰等活動(dòng)，規(guī)范教師從業(yè)行為，提升教師師德涵養(yǎng)。同時(shí)，完善和落實(shí)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮“國(guó)培”項(xiàng)目試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì)，完善“研訓(xùn)一體、理實(shí)結(jié)合”的教師教研培訓(xùn)模式，進(jìn)一步加大校長(zhǎng)素質(zhì)提升和教師全員培訓(xùn)。該市先后組織小學(xué)語(yǔ)文、高中數(shù)學(xué)等13個(gè)教師工作坊開(kāi)展了線下集中研修活動(dòng)。

另外，針對(duì)困難家庭孩子上學(xué)難的問(wèn)題，漣源市精準(zhǔn)落實(shí)教育資助政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)助盡助，2016—2021年，全市共發(fā)放資助資金32529萬(wàn)元，資助學(xué)生514855人次。

盤(pán)活資源，醫(yī)療下沉惠群眾

醫(yī)療是民生之基。讓百姓看得上病、看得起病、看得好病，是夯實(shí)民生之基的重點(diǎn)所在，也是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向。

對(duì)此，漣源綜合施策，從推進(jìn)分級(jí)診療制度到建設(shè)醫(yī)聯(lián)體，從全科醫(yī)生駐村到家庭醫(yī)生簽約，越來(lái)越多的民眾能夠在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。

“市人民醫(yī)院的專家每周四會(huì)到我們這開(kāi)展坐診、查房、義診等醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)對(duì)我們的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、帶教等。”伏口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)羅偉華說(shuō)。

為了讓農(nóng)村居民在家門(mén)口就能享受二級(jí)以上醫(yī)院專家的服務(wù)，漣源市人民醫(yī)院與18家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，并已開(kāi)展了以技術(shù)幫扶、免費(fèi)培訓(xùn)進(jìn)修、帶教查房、下鄉(xiāng)義診、現(xiàn)場(chǎng)授課等多種形式合作。

漣源市以橋頭河中心衛(wèi)生院為牽頭單位，與渡頭塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、七星街鎮(zhèn)衛(wèi)生院、橋頭礦區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心組建成漣源市“北部醫(yī)共體”，定期開(kāi)行“醫(yī)聯(lián)快車(chē)”前往醫(yī)共體各成員單位所轄村上門(mén)體檢，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

同時(shí)，“北部醫(yī)共體”與婁底市第一人民醫(yī)院結(jié)成“醫(yī)療聯(lián)盟”，在雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療、人才共享、快速救援等方面共建共享，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供了有力的技術(shù)支撐，暢通疑難雜癥的上轉(zhuǎn)渠道。

緩解看病難、看病貴，基層至關(guān)重要。如何把病人吸引到社區(qū)（村）衛(wèi)生室？全科醫(yī)生駐村和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成為突破口。

漣源市共派駐全科醫(yī)師駐村服務(wù)417人，在全省率先實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)師駐村全覆蓋，主要承擔(dān)預(yù)防保健、常見(jiàn)病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診、病人康復(fù)和慢性病管理等一體化服務(wù)。該市還全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)149個(gè)，“四種慢病”簽約服務(wù)全覆蓋，打通了醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”。

感言：“幸福感”正成為漣源的關(guān)鍵詞

“幸福感”是民生領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵詞。民生指向的不僅是“吃飽穿暖”“吃好穿好”的物質(zhì)需求，而是要解決深層次痼疾、滿足群眾深層次需求。“要想人民更富，真正要解決崗位、學(xué)位、床位、車(chē)位等群眾急難愁盼的問(wèn)題。”漣源市委書(shū)記劉杰說(shuō)。

“一件一件抓落實(shí)，一年一年接著干。”近年來(lái)，漣源市從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，一步步實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，漣源市一直走在托起群眾幸福之夢(mèng)的大路上。

（朱思琪 劉禹鑫）